“裸官”摸底全面展開等

“裸官”治理已被中央提上議事日程。近日，中組部下發管理辦法，重新定義“裸官”概念，只要配偶已移居國（境）外，就算“裸官”。

“對一個家庭來說，配偶既是經濟利益共同體，法律關系、感情關系上也密不可分。”反腐專家李成言認為，新定義更為精準。

辦法還首次明確對“裸官”進行清理：“裸官”不得在黨委、人大、政府、政協、紀委、法院、檢察院領導成員及部門負責人崗位、國企正職領導等5類重要崗位任職。對上述“裸官”，組織人事部門應與其談話，或者動員其配偶、子女回國，或者調崗。

今年二季度，安徽、浙江、四川等10多個省份陸續在科級干部中啟動“裸官”數量摸底。據中組部一名工作人員透露：針對科級以下“裸官”的談話、調崗等，將在摸清底數后，聯合相關部門統一部署開展。

公積金：沒一個機構真正管得著？

最近，某地公積金中心營業部主任模仿前來貸款職工的手跡便輕松套取上千萬元。調查發現，數萬億元公積金，按規定雖由財政、審計、住建、人民銀行等管理和監督，但事實上，從住建部到省、市、縣的公積金管理部門，各級之間只是松散關系。有公積金中心主任反映，一方面，中心成了地方政府的一畝三分地，本該屬于繳存人的增值收益也被其拿走。另一方面，越是欠發達地區，地方對公積金中心的監督越少，公積金漸成政府性資金。這中間存在不少暗箱操作的問題，黑洞尋租行為時有發生。

官員獨董“改頭換面”再上位

去年10月，中央規范領導干部在企業兼職，掀起官員獨董離職潮。然而，新華社記者調查發現，也有不少上市公司的“官員獨董”，煞費苦心地采取“曲線”策略，至今依然在職。

A、轉任行業協會，再擔任獨董。現任寶德股份獨董的原煤炭工業部科技司司長胡省三，目前身份為相關協會的負責人。

B、成為學者，再轉任獨董。據上市公司公告，某省原副省長退休后任獨立董事，身份卻變為當地一所高校管理學院院長。

C、百般拖延，面對新規遲遲不退。正泰電器等上市公司在公告中表示，獨董人數不足，或者任期未滿，是“官員獨董”實際仍需履職至新獨董產生的主因。

東莞城管改革遇“七年之癢”

7月中旬，廣東東莞市2007年成立，一度集原屬各局的110項執法事權于其一身的城管綜合執法局，在新一輪機改中被“拆解”，轉型為城管局內設的“綜合執法支隊”。該局先前具有的環衛、市場監管等職能，將分別移交衛計局、食藥監局等部門。

當地干部透露，新舉措是遵循了“誰審批、誰監管”和行業歸口管理的原則。而7年前改革，則是為了解決“既當運動員，又當裁判員”問題。昔日誕生初衷成了今天撤并理由，讓該局干部感嘆“幾年又一個輪回”。

專家表示，這兩種方式各有優劣。部門既審批，又監督執法，權力過于集中，易滋生腐敗；而集中執法，又暴露出易使審批、執法脫節，導致“審批的人不負責”等弊端。

國家行政學院教授竹立家認為，東莞7年前改革“思路是對的”，下一步不是重回老路，而是細化其與執法領域所涉部門間的協調機制。學者毛壽龍則指出，建立行業協會探索行業自治，也不失為一條出路。endprint