社會主義市場經(jīng)濟條件下政府與市場關(guān)系研究

劉祥龍

【摘 要】我們在認識到市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用的同時，更要認識到市場的局限性和政府干預(yù)的必要性，使得政府和市場在資源配置中相互補充，相互促進，以保證社會資源的配置達到最優(yōu)。

【關(guān)鍵詞】市場機制 政府干預(yù) 資源配置最優(yōu) 職能取向

一、市場不是萬能的，它具有先天的缺陷

經(jīng)濟學(xué)家亞當·斯密認為，市場猶如一只“看不見的手”，無形的對資源配置起著重要作用，但是，在現(xiàn)實生活中，市場經(jīng)濟的實踐卻常常不如自由市場理論所描述的那樣，單靠市場就能完全實現(xiàn)資源的最佳配置。只靠市場進行資源配置，不可避免地存在諸多缺陷。

（一）現(xiàn)實的不完全競爭的市場經(jīng)濟中，信息的不對稱，致生產(chǎn)者行為有盲目性。無論是資本主義的市場經(jīng)濟，還是社會主義的市場經(jīng)濟，都是不完全的競爭的市場經(jīng)濟。市場價格由一個或多個壟斷者所控制，阻礙市場中的交易者進行公平的競爭，市場機制在資源配置的作用就會發(fā)生扭曲。各類人員對有關(guān)信息的了解是有差異的。掌握信息比較充分的人員，往往處于比較有利的地位；而信息貧乏的人員，其生產(chǎn)、分配、交換、消費只能在自發(fā)狀態(tài)下進行，市場的作用就受到限制，資源的合理配置也不可能實現(xiàn)。

（二）市場的自發(fā)行為難以保證基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和社會道德水平的提高。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是為社會全體去服務(wù)的。然而，市場的自發(fā)性特點，也使一些個人或企業(yè)為了追求自身的利益 “搭順車”，不愿意拿出自己的資金去參與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

也是由于市場的自發(fā)性的作怪，私人經(jīng)濟主體往往會把獲取自身的最大利益作為目標。人們?yōu)榱双@取更多的利益，生產(chǎn)許多偽劣產(chǎn)品推向市場，嚴重影響人們的健康；一些人為了獲利，在市場交易中強買強賣，也擾亂了市場秩序。如是種種，都會擾亂人們正確的價值判斷，甚至?xí)拐麄€社會的道德處于倒退的邊緣。

（三）市場調(diào)節(jié)的滯后性，不能充分反映供求變化的長期趨勢，導(dǎo)致資源的浪費。市場的對資源配置的調(diào)節(jié)過程是一種事后調(diào)節(jié)行為，經(jīng)濟活動的參加者是在某種商品供求不平衡導(dǎo)致價格變化后才做出擴大或減少這種商品供求的決定。市場的供需由平衡到不平衡再到平衡，期間要經(jīng)歷多次的價格變化，市場供需的狀況無疑需要一定的時間才能得以表現(xiàn)出來。

二、市場與政府兩種手段結(jié)合，是資源有效配置的有效途徑

（一）單一資源配置方式缺陷明顯，市場和政府在資源配置中要結(jié)合起來。市場在資源配置中具有基礎(chǔ)性的地位，這毋庸置疑。然而，市場具有自發(fā)性、滯后性、盲目性的特點，這些特點使得單靠市場解決不了社會化大生產(chǎn)與私有制之間的巨大矛盾，不能實現(xiàn)資源的有效配置、經(jīng)濟的穩(wěn)定運行和收入的公平分配。高度的計劃經(jīng)濟又十分的僵化，不能調(diào)動人們的積極性。若采用單一的資源配置方式，都不可能使得資源配置方式達到最優(yōu)。所以必須要把市場機制與政府干預(yù)結(jié)合起來，相互補充，相互促進，實現(xiàn)資源的有效配置。

（二）合理界定市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控的運行邊界，是兩者結(jié)合模式的關(guān)鍵。在資源配置的過程中，要充分發(fā)揮市場和政府在資源配置中的積極性。總的來說，市場機制主要用于解決私人物品（包括商品和服務(wù)）的供給問題，政府機制主要用于解決公共物品的供給問題。只有理順了市場與政府的職責，合理界定政府機制與市場機制各自的運行邊界，市場機制和政府干預(yù)在結(jié)合起來進行資源配置中，才能更好地發(fā)揮各自的作用，市場機制與政府機制才能完美地結(jié)合起來。

三、政府干預(yù)市場經(jīng)濟運行采取的措施

市場經(jīng)濟能夠正常的運行，需要政府的干預(yù)。但是，政府不能隨意干涉市場經(jīng)濟的運行。政府必須明確自己的職責，采取行之有效的措施來干預(yù)市場的運行。

（一）憑借強大的公權(quán)力，解決經(jīng)濟活動中的信息不對稱問題。信息不對稱是造成市場失靈的關(guān)鍵性因素之一。政府擁有著強大的公權(quán)力，可以通過立法等方式強制買賣雙方提供真實的信息，對擁有信息的優(yōu)勢方利用信息優(yōu)勢而進行的不公平的交易行為進行足夠的處罰。通過對隱藏交易信息，破壞公平交易行為的處罰，使得交易活動的當事人不敢隱藏信息、不敢向交易活動的其他方傳遞虛假信息。

（二）深化經(jīng)濟體制改革，建立公正、有序、透明的市場環(huán)境。建立更加完善的市場運行機制就必須不斷地深化經(jīng)濟體制改革。而深化經(jīng)濟體制改革的核心就是要處理好政府與市場的關(guān)系。政府要學(xué)會放權(quán)，把應(yīng)該由市場承擔的功能歸還市場。同時，要打破國有企業(yè)的壟斷，使得國有企業(yè)和其他所有制企業(yè)一起參與市場競爭，既可以調(diào)動國有企業(yè)的積極性，也可調(diào)動其他所有制企業(yè)的積極性。只有這樣，才能給市場提供一個公正、有序、透明的市場環(huán)境，整個市場運行才能向著更好的方向發(fā)展。

（三）依法辦事，規(guī)范政府干預(yù)市場經(jīng)濟運行的行為。我們的政府習(xí)慣于以包治百病的全能面孔出現(xiàn)的，所以，樹立有限政府理念顯得尤為重要。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，市場主體和市場運行規(guī)則需要法律來規(guī)范。政府的權(quán)力和行為方式也應(yīng)該由法律來約束，政府權(quán)力應(yīng)依法設(shè)定，并在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使，依法設(shè)置政府機構(gòu)，并以立法形式對政府職能加以確立和規(guī)范，各級政府依法行政，克服操作者的主觀任意性。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，加強政府法制化建設(shè)，使政府行為都有明確的法律規(guī)范，是保證政府與市場的正當關(guān)系的最好手段。

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