中國(guó)須直面庫(kù)爾德人問題

唐志超近段時(shí)期，“伊斯蘭國(guó)”對(duì)伊拉克庫(kù)爾德地區(qū)大舉進(jìn)攻，為此國(guó)際社會(huì)展開大救援，引發(fā)國(guó)人對(duì)庫(kù)爾德人的同情?？墒呛芸煊謧鱽?名中國(guó)工程師在土耳其東南部庫(kù)爾德地區(qū)遭綁架的消息，又讓國(guó)人狐疑：為何庫(kù)爾德工人黨將目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)中國(guó)人？不管答案如何，不斷升溫的庫(kù)爾德問題將成為中國(guó)在中東地區(qū)不得不面對(duì)的新挑戰(zhàn)。庫(kù)爾德問題是中東錯(cuò)綜復(fù)雜的民族問題之一，其產(chǎn)生甚至還比巴勒斯坦問題早近半個(gè)世紀(jì)。所謂庫(kù)爾德問題，是庫(kù)爾德人要求所在國(guó)政府承認(rèn)其少數(shù)民族身份，擴(kuò)大其民族權(quán)利，允許其民族自治或獨(dú)立的問題。庫(kù)爾德人居住于土耳其、伊朗、伊拉克和敘利亞四國(guó)交界的“庫(kù)爾德斯坦”，是中東第四大民族，總數(shù)約3000萬。庫(kù)爾德問題產(chǎn)生于一戰(zhàn)后，當(dāng)時(shí)協(xié)約國(guó)曾一度允諾庫(kù)爾德人獨(dú)立建國(guó)，遭土耳其反對(duì)后放棄，庫(kù)爾德斯坦為此被一分為四。長(zhǎng)期以來，庫(kù)爾德人的民族身份在一些國(guó)家不被承認(rèn)，遭受歧視，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平落后。庫(kù)爾德問題迄今未能有效解決，成為相關(guān)國(guó)家和地區(qū)不穩(wěn)定的重要根源。庫(kù)爾德人在歷史上曾面臨幾次難得機(jī)遇。一戰(zhàn)曾是其尋求獨(dú)立的最佳機(jī)遇期，可惜被錯(cuò)過。1991年和2003年美國(guó)人發(fā)動(dòng)的兩場(chǎng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)成為伊拉克庫(kù)爾德人的命運(yùn)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。近年來，中東陷入大動(dòng)蕩，地緣政治秩序和國(guó)家地理版圖面臨重劃，庫(kù)爾德人又迎來新的戰(zhàn)略機(jī)遇。2011年爆發(fā)的“阿拉伯之春”實(shí)際上已演化為“庫(kù)爾德之春”。在敘利亞，庫(kù)爾德人趁亂建立武裝，控制了庫(kù)區(qū)，并建立了“臨時(shí)自治政府”，猶如當(dāng)年的伊拉克庫(kù)爾德人一樣實(shí)現(xiàn)了事實(shí)上的自治。在土耳其，庫(kù)爾德問題這一近百年禁忌已被打破。第一個(gè)帶有庫(kù)爾德名字的政黨“庫(kù)爾德民主黨”獲得合法批準(zhǔn)。伊拉克內(nèi)部戰(zhàn)爭(zhēng)沖突加劇，實(shí)際上的分裂局面誘發(fā)庫(kù)爾德人百年獨(dú)立之野心。連日來美歐等多國(guó)聯(lián)手首次直接向伊庫(kù)爾德人提供武器，被視為西方政策可能轉(zhuǎn)向的一個(gè)重要信號(hào)。目前越來越多人認(rèn)為，在當(dāng)前伊拉克的混亂現(xiàn)實(shí)以及地區(qū)政治秩序的大動(dòng)蕩下，庫(kù)爾德人獨(dú)立建國(guó)可能不再是夢(mèng)。如何應(yīng)對(duì)庫(kù)爾德問題，對(duì)中國(guó)外交是一個(gè)新課題。具體涉及四方面挑戰(zhàn)：一是伊拉克庫(kù)爾德人可能獨(dú)立建國(guó)，將直接挑戰(zhàn)中國(guó)的不干涉內(nèi)政原則以及中國(guó)與相關(guān)國(guó)家的關(guān)系。二是隨著中國(guó)在庫(kù)爾德地區(qū)尤其是伊拉克庫(kù)爾德地區(qū)的利益不斷增長(zhǎng)，我們?nèi)绾尉S護(hù)海外利益，并在所在國(guó)中央政府與庫(kù)爾德人之間保持微妙平衡的難度增大。三是作為安理會(huì)常任理事國(guó)和發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)不僅在國(guó)際人道主義、少數(shù)民族權(quán)益保護(hù)上負(fù)有責(zé)任，同時(shí)對(duì)涉及中東地區(qū)的重大安全問題也不能袖手旁觀。四是由于個(gè)別中東國(guó)家對(duì)我西部邊疆問題說三道四，不少中國(guó)網(wǎng)民希望政府支持庫(kù)爾德人以示回?fù)?，這也對(duì)我們的外交構(gòu)成一定輿論壓力。總之，盡管庫(kù)爾德問題非常棘手，但該問題事關(guān)中國(guó)利益與國(guó)家安全，事關(guān)地區(qū)安全與穩(wěn)定，事關(guān)國(guó)際法準(zhǔn)則和國(guó)際道義，中國(guó)沒有太多回旋余地，必須直面應(yīng)對(duì)。▲（作者是中國(guó)社科院西亞非洲所研究員）