論非公有制經濟人士社會主義核心價值觀的培育

李桂梅+李潤芝

摘要：改革開放三十多年，非公有制經濟已經成為中國國民經濟最具活力的部分之一。非公經濟人士在我國政治、經濟、文化領域日益發揮出不可忽視的作用。對非公經濟人士的社會主義核心價值觀的培育工作成為當前建設社會主義核心價值體系、塑造和諧文化的重要組成部分。從當前非公經濟人士價值追求現狀的分析入手，探究非公經濟人士社會主義核心價值觀培育的具體要求，提出了對非公經濟人士進行價值培育的路徑。

關鍵詞：非公經濟人士；價值追求現狀；社會主義核心價值觀；培育；路徑

作者簡介：李桂梅，中華道德文化協同創新中心、湖南師范大學道德文化研究中心教授，博士生導師，中國統一戰線理論研究會黨外人物工作研究（湖南）基地研究員（湖南 長沙 410081）

李潤芝，湖南師范大學公共管理學院博士研究生，講師（湖南 長沙 410081）

黨的十八屆三中全會明確提出了“兩個都是”，即“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎?！雹倏隙朔枪洕谏鐣髁x市場經濟體制等方面的積極作用，提升了非公經濟在中國社會主義市場經濟中的地位。因此，不斷壯大非公經濟人士隊伍，作為建設有中國特色社會主義事業的中堅力量，是我們黨執政的群眾基礎和社會基礎的重要組成部分。研究非公經濟人士的價值取向，分析其變化特點，引導非公經濟人士樹立社會主義核心價值觀，對于提高非公經濟人士的思想道德素質，促進非公經濟人士健康成長和非公經濟健康發展、構建和諧社會都有十分重要的意義。

一、當前非公經濟人士的價值追求及影響因素

1. 非公經濟人士的價值取向

非公經濟人士是在黨的改革開放的政策和帶頭致富的號召下先富裕起來的社會群體。實踐證明，這一社會群體積極擁護并實踐著黨的改革開放政策，具有自己決定自己命運的勇氣，對中國經濟社會發展趨勢有敏銳的洞察和一定的政治眼光。他們來自不同的社會階層，具有不同的社會背景，走出了不同的致富道路，構成復雜，知識、素質呈多層次性，價值取向呈現多元化和差異化的趨勢，但“公平”、“正義”、“以義為先”等仍舊是非公經濟人士的主流價值觀，較少有反主流價值觀出現。

具體而言，新形勢下非公經濟人士價值取向的主要表現為：

第一，在非公經濟人士整體價值體系上，普遍擁護共產黨的政策和領導地位，法律維權意識較強?，F階段我國非公經濟人士總體上呈現出年輕化、知識化的特點，中年成熟人士日漸壯大。近些年由黨政機關、企事業單位、高等院校等分流出來的管理能手、技術專才、高級知識分子逐漸取代農民、城鎮下崗工人及待業青年成為非公經濟人士的構成主體。他們絕大多數在黨的培育與政府政策支持下成長發展起來，是改革開放政策最大的受益者之一，因而對黨有著真實樸素的感情，普遍衷心擁護黨的路線、方針、政策。如，在歷次相關調研中，非公經濟人士普遍認同，沒有共產黨的正確領導與英明決策，就沒有改革開放以來的繁榮興盛，也就沒有非公經濟今天的發展與成就；多數人認同，國家利益應該放第一位。同時，非公經濟人士由于其成功得益于社會主義市場經濟公平公正的競爭環境，普遍具有較強的法律維權意識。如全國第八次私營企業抽樣調查表明，82.7%的私營企業主希望通過工商聯及下屬行業組織維護自身的合法權益，半數以上企業希望健全行規、行約。②

第二，在政治價值取向上，參政意識增強，但政治參與功利性較強，無黨派色彩較為濃厚。作為先富群體，非公經濟人士具有經濟優勢，表現出強烈的參政意識。大多數非公經濟人士主要希望通過參政、議政，表達自己的經濟要求與政治訴求，獲得政治地位與政治保護。據相關調查數據，多數私營企業主以政協委員的身份參與政治安排，但亦官亦商現象比較普遍，其行為具有較強的功利性。③另一方面，多數非公經濟人士包括私營企業和外資企業的中下層管理技術人員多為黨外人士，入黨意愿不強，不愿受組織約束。

第三，在社會價值取向上，多崇尚個人奮斗，社會責任感有差異。非公經濟人士是在改革開放政策引導之下，通過自身努力獲得了成功。這使得他們自我意識開始崛起，在社會主導價值取向上多以個體為中心。對于社會責任，非公經濟人士也有較大差異。一方面，由于自由擇業者本身的特性，多數非公經濟人士，尤其是私企與外企的中下層管理人士以及個體經營者的社會責任意識較低。多數人雖然認同為社會做出應有的貢獻，但更強調自我成就，將如何達成個人發展目標排在首要位置；一些非公企業仍將單純追求經濟利益作為企業發展的首要目的，無故欠薪等現象還在一定范圍內存在。持有不正確財富觀、缺乏社會責任感與奉獻精神的非公經濟人士還有一定的比例。另一方面，多數私營企業主，因其發展時間較長且成熟，經濟基礎日漸鞏固，業已實現個人奮斗目標，民主意識強烈，故而對社會公益的關心與奉獻不斷增加，具有比較強的社會責任感。據2007年全國第七次私營企業抽樣調查顯示，有捐贈行為的私營企業主占到84.1%，99.5%的私營企業主認同“合法經營、依法納稅、誠實守信、關愛員工、保護環境、熱心公益事業就是盡企業的社會責任”④。

最后，在個人信仰上，多以宗教信仰為主，呈現復雜化、多樣化的特點。根據數據統計，非公經濟人士，尤其是一部分個體經營者與小型私營企業主有迷信思想。比如，有的人會在公司或家中擺放關公或財神，希望財神保佑自己發財；有的人則表示，寧可信其有不可信其無；也有的人，對此不置可否，保持緘默。其中也有一小部分人篤信佛教、道教或基督教，從中獲得心靈的慰藉。

如前所述，非公經濟人士成長不過三十年，都脫胎于原有的社會組織，或多或少帶有原有組織文化與生活背景的烙印，文化素養、世界觀以及價值取向參差不齊，復雜多樣?？傮w上看，這一群體的主流思想呈現出正面積極的態勢。但在以重利、競爭為基本特征的市場經濟與西方自由思潮交互作用下，有些人過分崇拜物質，產生了拜金主義、享樂主義、極端個人主義的思想傾向；有些人由于缺乏正確的價值觀，單純以物質財富的多少作為個人價值實現的指標；有些人把經濟利益看得高于一切，唯利是圖，見利忘義，缺乏社會責任感。

2. 非公經濟人員價值選擇的影響因素

第一，影響非公經濟人員價值選擇的制度因素。非公經濟人士是伴隨著中國經濟制度的改革發展起來的。首先，所有制結構的調整，是我國非公經濟人士產生及其思想意識變化的制度前提。他們中有些職業群體從無到有，逐漸成長壯大，價值取向在由“單位人”到“自由人”的角色轉變中發生變化。其次，經濟體制的轉變與縱深發展，為我國非公經濟人士的出現與壯大提供了從業條件，價值觀念也發生相應的變化。隨著中國市場經濟體制的建立和不斷完善，社會勞動分工日益精細化，使他們可以進入市場經濟體制的各個環節，不僅從事生產，還承擔提供咨詢、促進溝通與協調、進行監督等服務性中介活動。體制的變化帶來工作方式、服務觀念的變化，引起其價值觀念發生變化。最后，分配制度的變化，是促成非公經濟人士價值觀念轉變的物質保證。按勞分配制度使他們率先進入先富行列。豐沛的物質財富以及不斷提升的社會政治地位，必然會引發其思想意識和價值觀念的巨大變化。

第二，影響非公經濟人員價值選擇的文化因素。非公經濟人士作為伴隨改革開放與所有制結構調整成長起來的新興社會階層，其價值觀念有一個發生發展過程。一方面，我國目前處于社會轉型期的關鍵階段，現有的政治、經濟、文化、社會環境都在發生重大變化，各種思潮交雜繁衍，多種價值觀相互矛盾、沖突與對立。這些必然也會對非公經濟人士的價值取向產生深刻影響。同時，信息大爆炸的時代背景之下，各種文化現象甚至相互沖突的價值觀念層出不窮，以目不暇接之勢襲卷當代快節奏生活的人們。在快餐文化的影響下，人們尚未擁有充分的思考時間就必須加以接受吸納，用于處理當前的工作、生活事務，這使得人們尤其是存在著較大知識文化差異的非公經濟人士，其價值取向出現多種選擇的可能性。另一方面，經濟生活水平的改善和知識文化程度的提高，也造就了非公經濟人士不斷提升的文化素養。許多人士逐漸認識到文化的作用和力量，開始進行文化追求活動，注重文化熏陶，文化修養和文化品位在不斷提高，這對他們的價值取向產生積極的影響。

第三，影響非公經濟人員價值選擇的個人因素。非公經濟人士的價值取向狀況與個人成長變化的經歷也有密切關聯。信息化時代使一部分非公經濟人士瞬間“暴富”，甚至一夜成龍，成為腰纏萬貫的“大款”。經濟條件上巨大反差極大沖擊了其原有的思想觀念、價值取向。另一方面，政治地位的變化，也影響了非公經濟人士的價值取向。隨著統戰工作的開展，經過政治安排，一部分非公經濟代表人士不斷參與政治生活、社會管理。政府、社會不斷給予非公經濟人士相應的尊重與信任，引發其自我認同感和自我價值觀念的變化，價值取向進而發生深刻變化。另外，生活方式的轉換，對非公經濟人士的價值取向也產生了非常重要的影響。改革開放以及市場經濟要求實現資源自由流轉、優化配置，打破了原來的政治束縛、思想束縛、單位制度束縛，原有的以城鄉差別與城市單位制為主要特點的社會生活方式為以社區為單元開展社會生活所取代，社會角色由過去的“單位人”轉變為“社區人”、“自由人”、“經濟技術人”。在這一社會角色轉變的過程中，使人們的思想理念、價值觀念自覺或不自覺地發生變化。

第四，影響非公經濟人員價值選擇的環境因素。非公經濟人士在國家社會生活中的重要性存在著雙重性。一方面，非公經濟在我國經濟發展的地位越來越重要。截至2012年5月，民營經濟從業人員已有近2億人，增加值占GDP的60%以上，創造了近90%的新增就業崗位。⑤但非公經濟人士在國家生活中所處的地位仍未發生根本的轉變，突然表現在以下兩個方面：一是，從社會對此類人群的態度來看，仍然有較多人持所謂的“冷眼”（即對非公經濟人士有懷疑因而持冷漠態度的人）、“白眼”（指投以鄙視的眼光、表現一種歧視態度的人）或者“紅眼”（指對先富起來的非公經濟人士持“羨慕嫉妒恨”心態的人）的態度。二是，從非公經濟人士所面臨的經濟發展環境來看，仍然存在著諸多的歧視，包括非公經濟的法律地位不穩固、行政干預過多和隨意性大、非公經濟在很多的產業準入方面受到限制、企業融資難問題仍沒有根本改善等。這些因素均能在很大程度上影響非公經濟人士的價值取向，也是對其進行價值觀引導培育的重要抓手。

二、新形勢下非公經濟人士社會主義核心價值觀培育的具體要求

黨的十八大報告明確提出：“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀?！本头枪洕耸康纳鐣髁x核心價值觀培育而言，富強、民主、文明、和諧是其社會主義核心價值觀的目標追求，自由、平等、公正、法治是有效建設非公經濟人士社會主義核心價值觀的有力保障，愛國、敬業、誠信、友善則是非公經濟人士作為群體存在以及個體存在在價值觀念上應具備的基本內容。

1. 樹立理想信念，順應時代，同心協力——非公經濟人士核心價值觀在時代特征上的根本要求

富強、民主、文明、和諧，是依據我國在21世紀的新情況提出建設中國特色社會主義強國的奮斗目標，是新形勢下對未來社會主義中國在經濟、政治、精神文化與社會的總體特征的概括。進入21世紀以來，隨著中國經濟進一步發展，利益分化日益加劇，社會結構呈現多種層級，中國進入歷史發展的關鍵時期——矛盾凸顯期。有一部分人在國內外各種因素綜合作用下，迷失于逐利行為當中，出現了信仰迷茫甚至缺失，對中國未來發展及其方向缺乏足夠的信心與動力。一部分非公經濟人士在一夜暴富與多元價值觀的沖擊下，缺乏國家理想，對中國社會主義前途的認識與信心也出現了模糊與動搖。因此，樹立社會主義現代化國家的理想信念，是歷史與時代對非公經濟人士提出的根本要求。只有樹立起堅定社會主義的理想信念，才能切實從當前的中國實際出發，跳脫出利益沖突，齊心協力，順應時代發展的脈博，與中國共產黨同心同德，共同建設社會主義強國，促進中國的繁榮發展，實現中華民族的偉大復興。面對紛繁復雜的外部形勢，以及改革過程中尚存的各種利益沖突，非公經濟人士要理解中國共產黨當前提出樹立富強、民主、文明、和諧的中國特色社會主義共同理想的高瞻遠矚和良苦用心，要堅定跟著共產黨走中國特色社會主義政治發展道路的決心和信心。

2. 振興民族，服務至上，回報社會——非公經濟人士核心價值觀在民族特色上的具體體現

振興民族，服務至上，回報社會是非公經濟人士樹立與踐行富強、民主、文明、和諧的社會主義理想信念的主要途徑，也是非公經濟人士愛國、友善的重要體現。非公經濟人士以愛國之心行振興民族企業之抱負，是實現民富國強的重要手段。要真正做到與時俱進，促進中華民族的偉大復興，不僅需要非公經濟同心協力，還需要非公經濟人士具備強烈的社會責任感與民族責任心。這就要求非公經濟人士將社會主義現代化的奮斗目標與個人經營相結合，將之體現為非公經濟組織的奮斗目標，以振興民族企業為己任，做大做強民族企業，立足于世界企業之林，實現民族自強。

首先，樹立服務大眾的意識，以優質的產品與服務來發展自己與滿足社會需求。不斷提高技術水平，從而提高非公經濟組織的創新競爭力與文化競爭力，這是非公經濟做大做強、推動自身發展的關鍵，也是實業救國進而促進民族發展繁榮的重要途徑。其次，致富思源，培養感恩意識與行為。非公經濟人士要樹立正確的核心價值觀，必須要認識到個人的成功不僅僅是自身努力拼搏的結果，也離不開社會對個體工作態度與成果的認可與支持，因為“私人利益本身已經是社會所決定的利益”⑥。在個人取得一定成就、實現自我價值的時候，要培養感恩意識與行為，感恩黨、感恩社會、感恩國家，以實際行動回報社會。如積極參與國家救災捐助活動，將參加“光彩事業”常態化等。

3. 敬業樂群，守法誠信，開拓創新——非公經濟人士核心價值觀在群體特點上的總體要求

敬業樂群，守法誠信，開拓創新是非公經濟走向實現振興民族，民富國強所應具備的高尚群體品質。隨著改革開放向縱深發展，非公經濟人士社會責任與社會影響力不斷加大。一部分非公經濟代表人士通過政治安排，擔任一定行政職務或是非政府組織的重要職務，已經發展成為具有較高社會關注的群體。因此，培養其鮮明的群體意識以及良好的誠信意識和法律意識，促其遵守市場行為規范，成為非公經濟群體社會主義核心價值觀建設的重要內容。

敬業樂群是社會主義社會每個公民的核心價值取向，是一種高尚的道德情操和個人品質，是做好本職工作的重要前提和可靠保障。提倡非公經濟人士樹立社會責任心與民族責任感，具體體現為要愛崗敬業樂群，以高度負責的態度投入到本職工作當中。

守法誠信，是公民基本的道德準則，是市場的秩序要求與行為準則，也是社會文明的重要標志。市場交易如果沒有誠信作為基礎，不僅增加了市場交易的風險和不確定性，使消費者喪失信心，更糟糕的是造成行業混亂，直接威脅到市場秩序和國家經濟安全。同時，不僅市場經濟需要誠信守法，在社會交往中也需要守法遵法，講求誠信。非公經濟人士是否遵守法律，講求信用，不僅關系到個人的信用，也關系到非公經濟體的生存與發展。因此非公經濟人士要遵紀守法、誠實經營，促進國家經濟、社會良性發展，為社會創造更多財富。在從事經濟活動的過程中，需要把維護公眾權益、建立良好的誠信秩序、更好地承擔社會責任作為準線，提高各行各業道德意識和行為素質，為非公經濟良性發展營造有序環境。

開拓創新不僅是企業保持競爭力、引領科技潮流的不竭動力，也是一個民族經久不衰的源泉。改革開放三十多年，中國民營企業如華為等之所以能走向世界，不僅是以其象征敬業樂群、集體合作的狼文化取勝，還有的就是不斷探索新技能，開發新技術的開拓創新意識。因此，培養大膽開拓、不斷創新的精神，不因循守舊、故步自封，就需要非公經濟能打破對現有技術的保護與對新技術的排斥，以開放式的頭腦不斷進行自我挑戰，突破自我，從而提高非公經濟體的創新競爭力與技術競爭力，這是非公經濟得以持續發展的助推器。

4. 儉以養德，明禮謙讓，守義創利——非公經濟人士核心價值觀在個體道德層面的全面規定

總體上看，大部分非公經濟人士能克勤克儉，保持成功前的本質。但也有一部分人在成功之后，欲望膨脹，滋生了享樂主義、拜金主義以及驕傲情緒。目前部分非公經濟人士存在著奢侈消費、炫耀財富、偷稅漏稅、忽視弱勢群體、缺少公益心等不良思想與行為。這種財富觀和消費行為難以獲得社會大眾的認可與尊重，反而因此成為“仇富”對象，并對社會產生惡劣影響。中國文化歷來有倡導節儉的傳統，視節儉為個人的美德，倡儉戒奢是社會的價值導向。我們應教育引導非公有制經濟人士樹立正確的財富觀，提倡富者取之有道，用之有度。強調儉以養德是主張以不浪費資源為前提，適度消費，以促進消費者個體和社會生存發展為原則。明禮謙讓，要求尊重其他勞動人民以及不同職業者，是搞好非公經濟人士與其他社會階層之間社會關系的重要手段，也是保持良好社會風氣、維護良好社會秩序的有效途徑。

非公經濟人士要真正做到儉以養德，明禮謙讓，就必須做到樹立正確的財富觀、義利觀與責任觀，不要將個人價值放在物質條件的滿足與虛榮上，而是將之集中于如何在自由、平等、公正的前提下，開拓進取，促進國民經濟發展，為國家經濟發展和社會進步做出更大的貢獻。

三、非公經濟人士社會主義核心價值觀培育之路徑

經過多年的發展，非公經濟已經發生了歷史性的重大變化。如私營企業主高學歷化、專業化和精英化的趨勢明顯；企業法人治理結構朝著現代化方向發展；善待員工，構建和諧的勞動關系，實現員工和企業的共同發展已經成為大多數私營企業主的共識；企業社會責任意識有所提高；等等。但作為我國社會中剛剛形成的非公經濟人士，還是一個尚不成熟的、正處于 “青春成長期”的群體。如何做好非公經濟人士價值觀培育工作，培養一支能夠與我們黨同心同德建設中國特色社會主義事業的非公經濟人士隊伍，是一項重要任務。

1. 健全協同作用機制

非公經濟人士具有流動性與分散化，因此，價值觀培育工作要切實有效地開展，需要協調、調動各級組織和各部門、各團體多重力量，緊密聯系、相互協作，形成思想統一、步調一致的聯動整體，發揮整體效應，確保價值觀培育目標的實現。具體而言：

一要發揮工商聯對非公經濟人士進行價值觀培育的核心作用。工商聯是黨領導下的具有統戰性質，兼有參政議政功能與多種服務職能的民間商會，是黨委政府管理與服務非公經濟的重要助手。作為黨和政府聯系非公經濟組織的橋梁與紐帶，發揮其對非公經濟人士思想政治方面的引導作用，是工商聯的職能之一。因此，要不斷加強工商聯的執行力，加強對工商聯的領導，培養高素質的工商聯干部隊伍，暢通溝通渠道，切實發揮工商聯的橋梁、紐帶作用與對非經濟人士的服務功能，引導非公經濟人士愛國、敬業、守法、誠信，自覺承擔社會責任，以實際行動踐履社會主義核心價值觀。二要發揮黨、團組織、工會對非公經濟人士進行價值觀培育的教育職能。建立于非公經濟組織內部的黨委、工會、團組織是對非公經濟人士從事日常思想政治教育活動的中堅骨干，黨委對思想政治教育工作負有領導職責，負責規劃非公經濟人士社會主義核心價值觀實踐的近期及中長期目標，并根據不同的非公經濟體內部的具體情況，制訂出相應的教育計劃。團組織、工會是青年及職工群眾合法利益的維護者，也負有對青年和職工群眾進行思想政治教育的責任，要切實履行幫助廣大青年與職工群眾不斷提高科學文化水平與思想道德素質的職責。三要發揮社區組織在非公經濟人士價值觀培育中的載體作用。由于非公經濟組織的成員流動性相對較強，個體擇業自由度大，改變了傳統計劃經濟條件下以單位為活動單元的生活方式。社區業已成為城市人口在工作單位、學校之外最為穩定的交往、活動領域。因此必須積極探索社區思想政治工作的方法與途徑，通過優化社區文化環境，提供良好的社區文化氛圍，對廣大非公經濟人士進行社會主義核心價值觀教育與陶鑄。

2. 培育自覺的內化機制

加強對非公經濟人士價值觀培育，將社會主義核心價值觀所倡導的價值理念、精神追求根植于非公經濟人士思想深處，使非公經濟人士對社會主義核心價值觀產生認同感，從而知行合一，以達到良好的政治社會效果，一直是非公經濟人士價值觀培育的重要課題，也是非公經濟人士價值觀培育的難點問題。

針對不同層次的非公經濟人士，可以考慮從以下幾個方面入手：一是要提高非公經濟人士思想政治素質與文化素質，通過鼓勵其多參加高水平的文化與教育活動，培養其正確的財富觀、義利觀、責任觀以及權利意識、法制意識和民主意識。大部分非公經濟人士具有較高的文化素養與道德情操，但也有一部分非公經濟人士自身形象與其社會政治地位很不相稱，他們的整體素質尤其是人文素質較低，主要表現在缺乏理想信念、不重視人格修養、不講職業道德，甚至有非法的逐利行為等。這種狀態是不能適應知識經濟時代的要求和非公經濟自身的發展的要求的。因此，幫助非公經濟人士提高自身人文素質，是促使他們認同社會主義核心價值觀的基礎。

二是要幫助非公經濟人士培育和重塑企業文化，將其作為非公經濟人士構建社會主義核心價值觀的重要載體。企業文化在幫助和促進非公經濟人士構建社會主義核心價值觀方面處于舉足輕重的地位。一方面企業文化不僅是一個企業立足于品牌之林，保持企業競爭力的核心動力，也是中國特色社會主義文化的重要表現。另一方面，企業文化的核心是企業價值觀及企業哲學，本質上與社會主義核心價值觀具有良好的共融性，這就為社會主義核心價值觀滲透到企業文化，影響企業發展，促進社會和諧提供了良好的載體，有助于產生潤物細無聲的效果。因此，各級黨組織要加大引導非公經濟組織建設與社會主義核心價值觀相適應、同時具有自身獨特特色的企業文化，使價值引導工作化被動為主動，能夠有效地融入到企業日常活動的各個環節中，實現價值引導工作同生產經營活動的有機結合。

三是要利用多種媒體，注重典型示范的多樣性，加強宣傳引導的針對性。網絡宣傳地域的全球化不僅為企業提供了對外宣傳的更大空間，而且為非公經濟人士價值觀培育方式方法的創新提供了條件。因此，除了運用傳統媒體進行價值引導之外，還要充分利用網絡媒體。同時，要通過組織、引導或鼓勵非公經濟人士參加到一些有益的活動中去，通過這些活動的體驗來樹立和強化社會主義的核心價值觀。針對不同層次的非公經濟人士，樹立不同的榜樣模范，鼓勵其參加社會公益活動。以典型引路，表彰先進、揭示落后、鞭策后進，引導非公經濟人士自覺把個人利益與社會利益結合起來，正確處理好個人與集體，個人與國家，先富與后富的關系，引導他們樹立正確的價值取向，促進非公經濟人士健康發展。

3. 完善社會公平保障機制

十八大提出要建立自由、平等、公正、法治的社會，體現在非公經濟人士的價值觀培育方面，就是要建立健全非公經濟人士價值觀培育的保障機制，即要完善社會法律制度，促進社會公平與正義，凈化非公經濟人士健康成長的制度環境?！罢x是社會體制的第一美德”，公正的社會制度是實現社會平等公正與社會和諧的必要條件。

首先，要在立法上，進一步建立健全社會主義市場經濟法律體系，保障非公經濟人士的合法權益。其次，保證依法行政，促進司法公正。行政、司法部門應為非公經濟人士提供規范的服務、引導與監督，保障各種所有制主體在法律上的平等地位，改變非公經濟長期受限制與歧視的弱勢地位，實現公平待遇，促進公有制經濟和非公有制經濟共同發展。再次，在政策上，逐步建立健全以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障機制。掃除不同所有制經濟平等參與市場競爭的障礙，打破對非公經濟人士的社會偏見，放寬非公經濟的市場準入制度，促進非公資本與公有制企業資本的融合發展，建立開放、統一的全國大市場。最后，要完善社會保障體系，正確處理效益與公平的矛盾。做到既要注重效益優先，鼓勵和支持一部分人先富起來；又要建立社會調節機制，以公平、公正、正義為原則，妥善協調處理社會各階層不同利益關系，促進社會不同利益群體和諧共生，共同發展。

4. 建設訴求表達機制和政治參與機制

完善的訴求表達機制與政治參與機制，既是提高非公經濟人士社會政治地位，表達合理要求，滿足參政議政需求，促進社會關系和諧的重要方式，也有助于調動其轉變思想觀念的積極性，提高非公經濟人士社會責任感，培養社會主義全局觀。

社會轉型時期因利益多元化產生的各種社會矛盾，恰恰反映了利益表達與溝通渠道的運轉失靈，其問題的關鍵環節就在于建立暢通、科學規范的利益訴求表達機制。建立健全利益訴求表達機制，可幫助非公經濟人士解決勞動糾紛問題，協調勞動關系，促成非公經濟人士在思想上朝有利于價值觀培育的方向轉變，提高他們作為中國特色社會主義建設者的主人翁感，培養社會責任意識。相關主管部門應豐富上情下達的對話形式，增進溝通信任，促進非公經濟組織反映其相關群體成員的意見建議。

同時，建設政治參與機制，做好政治安排是做好非公經濟代表人士價值觀培育工作的又一重要載體，也是建立和完善非公經濟人士利益訴求機制的重要手段。非公經濟資本的日益“社會化”，使相當一部分的非公經濟人士增強了參與社會經濟生活的主體意識，已經形成較強的民主意識和政治參與意識。他們要求更高的政治地位與影響，以期實現參與社會事務的決策與管理、實現自身的價值。因此，健全政治參與機制，做好政治安排工作，不僅可滿足他們參政議政、參與社會高層次文化生活的需求，而且有利于各級黨政領導及時聽取他們的意見，更好地引導他們為經濟和社會發展服務。

5. 建立科學的考核評價機制

建立科學的非公經濟人士評價體系，旨在為非公經濟人士提供科學明確的價值和行為導向。通過對非公經濟人士價值觀培育效果的評價，對現有價值觀培育過程的考察，即時調整價值觀培育的手段與渠道，達到對非公經濟人士價值觀培育的目的。

首先，成立多維立體的非公有制經濟代表人士綜合評價工作領導小組，定期對非公有制經濟代表人士的政治思想、企業經營管理、履行社會責任和個人社會形象等方面進行綜合評價。其次，要結合經濟社會發展實際和非公經濟人士現狀，根據黨和國家的方針政策制定出更為科學和全面的考核評價指標體系，形成對非公有制經濟人士全方位、漸進性、多層級的科學考核評價指標內容。逐步地、有區分性地引導各類非公經濟人士樹立社會主義核心價值觀，引導他們“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”，自覺接受黨的領導和履行社會責任，做優秀的中國特色社會主義事業建設者。再次，確定具體可行的評價標準，確保評價結果的科學性與客觀性。將主管部門評價與非公經濟人士自我評價結合起來，將定性評價與定量評價相結合，注意評價過程中的溝通與反饋。最后，充分發揮新聞媒體和網絡論壇的輿論評價監督作用，加強對非公經濟人士價值觀的規范與引導。

注釋：

①《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，http：//www.sc.xinhuanet.com/content/2013-11/15/c_118164288.htm.

②中華全國工商聯：《第八次全國私營企業抽樣調查數據分析綜合報告》，《中華工商時報》2009年3月26日。

③中華全國工商聯：《第七次全國私營企業抽樣調查數據分析綜合報告》，《中華工商時報》2008年9月16日。

④周伯華：《在全國工商系統推進非公有制企業黨的建設工作會議上的講話》，《中國工商報》2012年5月25日。

⑤馬克思、恩格斯：《馬克思恩格斯全集》（第46卷上冊），北京：人民出版社，1979年，第102-103頁。

⑥（美）羅爾斯：《正義論》，謝廷光譯，上海：上海譯文出版社，1991年，第3-4頁。