城鎮供水工程的建設和管理

張敬濤

摘 要 城鎮供水工程是現代城鎮發展中十分重要的配套設施，對于提高人們的生活水平，保障人們生活質量有著十分重要的價值和意義。所以，在進行城市規劃與建設的過程中，一定要充分注重城鎮供水系統的建設與管理，只有這樣才能提高人們的生活水平，提高城鎮基礎設施的質量。

關鍵詞 城鎮發展；供水工程；建設；管理

中圖分類號：TU991 文獻標志碼：B 文章編號：

隨著現代社會的發展，城市規模逐步增大，人們對于城市發展中基礎設施的要求在逐步提高。城鎮建設與規劃之中的城市供水系統受到了越來越多人的關注與重視，如何提高城鎮供水工程建設與管理水平已經成為現代城鎮規劃與建設之中十分重要的一個課題。由此，針對城鎮供水工程的建設和管理進行了系統的研究與分析，旨在對我國城鎮供水工程的建設與管理工作開辟全新的道路與方法，以此來提高我國城鎮供水工程建設與管理水平。

1 增強對城鎮供水工程建設與管理的意識

改革開放以來，我國確立了以經濟發展為中心的戰略目標，指出我國現階段的主要任務就是進行經濟發展，緊緊圍繞在這一目標周圍開展國家的各項事業。也正是在這一方針的指導之下我國經濟獲得了快速發展與進步，但是，在經濟過快發展的同時也帶來了一些問題，城市發展過快，但很多基礎設施的建設與更新仍然沒有跟上，其中由于城鎮供水涉及城鎮居民的切身利益，城鎮供水價格由政府控制，城鎮供水企業經營難以完全市場化，大部分供水企業連年虧損，城鎮供水建設資金大部分依靠中省投資（70%），地方配套10%，企業自籌20%，供水企業常常因為工程建設而負債經營，供水工程建設基本處于等靠要的狀態，造成這種問題存在的主要問題是管理體制機制問題以及相關部門過于重視經濟發展，對城鎮供水工程建設和管理的意識相對淡薄。因此，為進一步促進我國城鎮供水工程的建設和管理工作的順利開展，一定要注重增強城鎮供水工程建設和管理的意識，只有這樣才能進一步促進城鎮供水工程的建設與管理。

2 積極出臺相應的規范

要想實現城鎮供水工程建設與管理的工作的更上一層樓，就必須出臺相應的規章制度，用制度和規范去保障城鎮供水工程建設和管理工作的順利實施，這是保障我國城鎮供水工程建設和管理最為有效的方式之一，在實際的工作過程之中，國家相關部門一定要結合城鎮實際的發展情況制定并頒布一系列保障我國城鎮供水工程建設和管理工作順利實施的具體規章制度。需要制定的政策很多，例如，政府要對供水企業員工的身體狀況進行嚴格地規定與監管。政府應該出臺相應的供水企業經營資質，結合實際情況還應該針對供水企業的選址進行嚴格的規范，附近不能有重污染企業等等。

“沒有規矩，不成方圓”，無論進行何種實踐形式，在實際操作過程中一定要有相應的規范與標準，只有這樣才能為實際的工程建設與管理提供相應的章程，促進各項工作的有序開展，才能使城鎮供水工程建設與管理工作更加的有條不紊，實現其健康發展。

3 加大政府投資的同時吸引民間資本

進行工程建設的前提必須有充足的資金投入，否則只能說是紙上談兵。在傳統的觀念里城市供水系統應該是屬于城市基本設施的范疇，因此其資金投入應該是政府進行財政撥款，這是過去進行城鎮供水工程建設的主要資金來源。但隨著我國改革開發的進一步拓展，很多民間資本已經進入到我國城鎮供水工程建設中，由于民間資本數額巨大，對我國城鎮供水工程的發展起到了十分積極的作用。因此，在實際發展過程之中，一定要在充分重視政府投資的同時，吸引大量的民間資本注入，具體的吸引方法很多，政府可以出臺相應的稅收優惠政策進行吸引，也可以利用資金支持政策進行吸引，除此之外，可以結合具體情況給民間資本建立的企業以一定的技術和人才支持，這也是一種吸引民間資本的方式。只有這樣才能為我國城鎮供水工程的建設與管理注入新的動力。

4 注重“五個管理”相互協調

在加強城鎮供水工程建設與管理工作的過程中，一定要做好“五個管理”的協調進行，這“五個管理”分別是：生產管理、經營管理、財務管理、人事管理與目標管理。通過分析可以發現，這“五個管理”是一個有機結合的整體，覆蓋了我國城鎮供水工程管理的各個方面，只要抓住了這“五個管理”就一定能夠促進我國城鎮供水工程管理工作更上一層樓。

生產管理是“五個管理”的基礎，是保障城鎮供水工程發展與生存的基礎，只有從源頭上把握好質量關，才能保障城鎮供水工程的不斷發展與進步，在繼續做好工程項目實行建設法人制、工程招投標制、建設監理制、合同管理制的同時；創新項目建設管理機制，實行建管分離，讓專業的隊伍做專業的事情，如采用BT模式等。經營管理是社會主義市場經濟的必然要求，正是由于我國實行的市場經濟，市場對于資源配置起著主導作用，因此，必須注重城鎮供水工程的經營管理，只有這樣才能保障其在市場中不斷發展比如是融資建設的供水工程在供水價格上就要有所體現，讓投資有收益；財務管理是保障城鎮供水工程建設與運行的基本措施，對于城鎮供水工程的生產與發展有著極為重要的作用與價值；人是促進工程建設與發展的最終決定力量，也是現代經濟社會發展中的砥柱中流，無論進行什么方面的工程都必須注重人事管理；最后，需要考慮的就是目標管理，這是我國進行管理和發展的風向標，也是城鎮供水工程管理之中核心組成部分，只有進行了科學的目標管理，才能使實際的供水工程管理有了方向，實現健康發展。

5 結語

在實際城鎮供水工程的建設與管理過程中，應該積極開拓行之有效的管理方法，采取科學的管理體制，不斷地更新管理理念，對城鎮供水工程的建設與管理工作引起充分的重視，只有這樣才能進一步促進我國城鎮供水工程的發展，滿足人們的生活需要。

（責任編輯：劉昀）endprint