淺析高校安全保衛工作存在的問題及對策

張連君

（吉首大學 保衛處，湖南 吉首 416000）

淺析高校安全保衛工作存在的問題及對策

張連君

（吉首大學 保衛處，湖南 吉首 416000）

安全保衛是高校校園下設的基層管理機構之一，其工作對維護高校穩定與安全、保證高校正常教育教學和科研秩序具有舉足輕重的作用，是一項綜合性強、難度較大的工作。新時期高校在不斷發展改革的同時，還應積極研究安全保衛工作的特點與規律，為進一步加強高校安全保衛工作提供理論依據。

安全保衛工作；問題；對策

一、安全保衛工作的重要性

1.安全保衛是高校人才培養的“守護者”。大學生是我國高校人才培養的主體，是未來社會建設的中堅力量。長期以來，西方反華勢力將高校學子視為實施“和平演變”戰略的主要對象，將高等院校作為其爭取我國青年一代的重心，通過多種多樣的手段、方法對高校師生進行思想上的腐蝕、同化。近年來，國內外敵對勢力不失時機地對高校進行煽動、破壞，帶來了極其惡劣的影響。

2.安全保衛是高校環境安全的“守護者”。為了順應時代潮流，全國各高校紛紛開始合并、擴招，建設新校區，以提升辦學規模和層次。與此同時，日益增長的學生生源與有限的教學資源之間的矛盾也隨之日益突出，高校發展遭遇“瓶頸”。為了突破困境，增強我國高校的辦學活力，對各高校進行了轟轟烈烈的后勤社會化改革。不容忽視的是，在高校后勤社會化實施的過程中，也打破了大學原本相對封閉的狀態，加速了校園人、財、物的流動。一校多區、周邊娛樂場所、商業網點等因素的客觀存在，使高校環境更加復雜，高校安全保衛工作難度更大。

3.安全保衛是高校信息安全的“守護者”。當代大學生接觸外界獲取信息的主要渠道是互聯網，通過網絡，這些有害信息對高校學生思想帶來負面影響；也有一些學生在網絡中惡意傳播不良信息，對學校聲譽、自身發展都帶來了不可估量的損失，造成無法挽回的遺憾。對信息特別是網絡信息加強監管，做好安全保衛工作，是高校安全保衛人員義不容辭的責任。

二、目前高校安全保衛工作普遍存在的問題

1.高校發展與改革中安全保衛新情況、新問題層出不窮。我國高校發展與改革尚處于探索階段，在這一過程中，新舊事物間勢必會出現比較尖銳的矛盾，這些矛盾勢必影響到高校的安全穩定：（1）近年來，高校人事分配制度、住房和醫療保險制度、教師福利制度改革等問題在高校范圍內引發了一系列新的矛盾；（2）經濟困難大學生人數激增，大學畢業生就業難等問題在不同程度上給高校安全保衛工作帶來了不和諧因素。加之當代大學生多為獨生子女，自我防范意識、安全意識、法制觀念淡薄，更容易成為不法分子的侵害對象。（3）隨著生活水平的提高，擁有私家車的人數日漸增多，校園交通安全管理問題也日趨凸顯。

2.高校安全保衛組織地位尷尬，影響了工作的開展。安全保衛組織成立的初衷，在于為本單位、本企業安全保衛工作提供保障，也曾一度賦予了其偵破本單位內部治安案件和一般刑事案件的權力。然而，在實際操作中，高校安全保衛部門鮮有真正使用這方面權利的案例。在大多數高等院校安全保衛工作中，安全保衛部門只是處于“見證人”和“中間人”的位置，既無權取證，也無權處置，因此當相關工作人員介入某些校園事件的處理中時，往往不受重視，工作甚至不能得到雙方配合、認可與支持，地位十分尷尬，執行力較弱。

3.高校保衛部門內部自身原因影響了工作的高效開展。長期以來，高校安全保衛工作未能得到充分重視。調查研究發現，目前我國高校安保人員老齡化現象嚴重，文化程度普遍偏低，思想認識水平不高，業務能力不強，工作中缺乏主動性、創造性，處于被動的、機械的應付狀態，加之保衛隊伍人員配備嚴重不足，嚴重影響了安全保衛工作的質量。

三、如何解決這些問題

1.利用各種途徑加強對學生經行安全防范教育。高校是培育高素質人才的搖籃，是我國開展高等教育的主要基地，也是反華勢力實施“和平演變”的主攻對象。為了維護政治安全，掃除人才培養道路上的障礙，必須充分發揮學校安全保衛工作的作用，以安全保衛部門牽頭，定期在全校范圍內開展思想政治教育，通過專題講座、觀摩紀錄片、舉辦論文賽、辯論賽、宣傳畫廊等形式多樣的活動，弘揚主旋律，在潛移默化中針對性地在校園內營造出積極健康的文化氛圍，提升師生自覺維護政治穩定、學校穩定的意識。高校教師應積極配合安全保衛工作，利用學科特點，主動擔負起學生思想政治教育的責任，強化教育效果。在課堂教學中，教師不失時機地展示我國現代化建設所取得的成就，增強學生的民族自信心、自尊心和自豪感，對網絡中的不和諧事件，應在第一時間為學生答疑解惑，從思想上、感情上予以疏導，將國內外敵對勢力對學生的思想滲透扼殺于萌芽狀態。每年針對新生至少開展一次大型的突發事件逃生應急演練，提高學生的防火、應急、自救能力。

2.加強隊伍建設，提高保衛工作者的整體素質。一支具有良好素質和業務能力的精干、高效的保衛隊伍是新形勢下完成高校安全穩定保衛工作的基本保證。首先，制定有效的管理措施及激勵機制能極大地提高保衛人員的工作積極性；第二，加強自身修養，樹立為教職員工服務的意思；第三，有計劃地培養一批骨干人員，分批次派出去深造，擴大視野，提高業務能力；第四，鼓勵保衛人員通過各種學習獲取更高學歷；第五，通過各種途徑引進高學歷、本專業或有志于獻身保衛工作的精英等方法充實保衛力量。

3.加大人防、物防及技防力度。（1）啟動“校警聯動機制”，創建平安校園。學校、公安、校保支隊、派出所、交巡警五方“聯合行動”的新型模式對高校的安全穩定起到舉足輕重的作用。公安機關根據學校的具體情況分派警力到學校進行巡邏盤查、輪班執勤，有效加強校園防范和保衛工作，有效打擊各種違法犯罪活動，極大地保護了師生員工的人身財產安全。（2）組建學生聯防隊，充實保衛力量。在學生中挑選一批政治素質高，責任心強，有為人民服務的思想，有一定的處事能力和懂法的優秀學生組建一支高素質的學生聯防隊，形成群防群治機制。學生聯防隊員在平日里對學校各重點部位進行巡邏及特殊日子里擔任大型活動中的保衛工作。這極大地緩解了保衛部門人員配備不足的現象，同時也對校園安全防范起到一定作用。（3）加強校大門門禁系統管理，提高防范能力。在學校大門設置門禁管理，使用門禁設備，制定門禁管理辦法，嚴格控制外來車輛隨意進入校園并在校園里逗留，這樣減少了車輛對師生員工帶來的安全隱患，減少校園安全事故的發生，維護高校的穩定和發展。（4）加大校園監控設備的投入，推進科技保安全。紅外線報警系統具有對攝像機圖像信號進行采集、傳輸和存儲的功能，在有人值班的情況下可對重點部位進行實時監控，也可對既定目標進行鎖定，只要出現在校園的監控范圍內，都可以對其進行追蹤，為抓獲犯罪嫌疑人提供直接的圖像資料，大大節省了人力、物力及財力。

四、結束語

面對新情況、新問題，高校安全保衛工作只能加強，不能松懈。學校領導的高度重視，一支精干的保衛隊伍和高科技技術防范的有機結合將是高校保衛工作的最佳方案。維護校園安全、保證學校教育教學秩序的正常進行將是高校保衛工作者最終的目的。

[1]石志強，馬曉龍.談高校安全保衛工作的量化、秩序化管理[A].熱誠獻奧運 全力筑平安——首都高校平安奧運行動長效機制研究[C].2009：5.

[2]鐘曉明.高校安全保衛工作思考[A].江西省宜春市社會科學界聯合會“創新社會管理促進社會和諧”征文活動論文集[C].2011：5.

[3]王宏宇.高校校園安全管理影響因素和對策研究[D].鄭州大學，2013.

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1674-9324（2014）34-0021-02