高職院校黨建“老帶新”工作模式

李奕

學(xué)生黨建工作一直是黨的先進性建設(shè)的重要組成部分，是黨培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)接班人的搖籃，也是高職院校德育工作的不可或缺的部分，以黨建帶團建、以團建促黨建，引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展的高技能人才的培養(yǎng)。高職院校響應(yīng)號召，十分重視學(xué)生黨團建設(shè)，更務(wù)實求新，在理論與實踐上成果頗豐，提出并實行如電子黨校、流動黨員之家、網(wǎng)絡(luò)支部大會、學(xué)生黨員輔導(dǎo)員助理制等，都是適應(yīng)新時期、新需求的創(chuàng)新之舉。

但是，真正要將學(xué)生黨團建設(shè)做實做好，需要從整體上把握，本文基于多個高校的工作實踐、以健雄學(xué)院為例，嘗試以“老帶新”機制為切入點，從學(xué)校實際可利用資源現(xiàn)狀和發(fā)展需求出發(fā)、以人為本，完善其組織體系和工作制度，加強師生黨員的培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督，以促進學(xué)校長期的良性發(fā)展和穩(wěn)定。

一學(xué)生黨團建設(shè)的顯性問題及成因

1工作內(nèi)容較流于形式，重點工作不夠突出

十八大時將加強黨的純潔性建設(shè)增入黨建工作內(nèi)容，從而將黨的建設(shè)的總體布局完善為思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、純潔性建設(shè)的“六位一體”。

學(xué)校十分重視思想政治教育工作，也為此培養(yǎng)了一支專業(yè)精干的輔導(dǎo)員隊伍，但現(xiàn)實是輔導(dǎo)員任務(wù)量較集中、常規(guī)管理方式相對傳統(tǒng)，導(dǎo)致未能將工作重心回歸到學(xué)生思想政治教育上來；以會議、活動等形式開展的工作思想定位較低、流于形式，除了黨、團日活動和主題研討會等活動外，與團學(xué)實際、青年學(xué)生的實際需求也有所脫節(jié)。

2工作機制上缺乏一個抓手、多線并行，多條線擁有學(xué)生本位的共同價值觀和培養(yǎng)高素質(zhì)高技能就業(yè)能手的共同目標(biāo)，但是聯(lián)系不夠緊密、合力作用的最大化較難發(fā)揮

學(xué)院的學(xué)生黨建工作是由校黨委牽頭、由院系黨組織負(fù)責(zé)、黨員輔導(dǎo)員參與，形成“院-系-團支部”的工作體系，但學(xué)工部、職業(yè)素質(zhì)中心、團委、關(guān)工委等機構(gòu)也十分重視并著力于學(xué)生的主流思想、黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，且學(xué)生自組社團的影響和作用進一步強化，形成了多條線并進的繁榮勢頭，但聯(lián)系不夠緊密、也容易導(dǎo)致工作重復(fù)、人力物力資源的成本增加，部門間就共同目標(biāo)的相互促進作用較難發(fā)揮、難以將學(xué)生黨建工作實效發(fā)揮到最大。

3黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分

結(jié)合學(xué)生發(fā)展和學(xué)生教育管理的實際，學(xué)生黨建的作用應(yīng)更多在思政教育、青年后備力量培養(yǎng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、校園文化引領(lǐng)、學(xué)生管理、班團建設(shè)、就創(chuàng)業(yè)服務(wù)上落腳，切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

但是受高職院校學(xué)生在校時限短（2～2.5年）、課程緊等現(xiàn)實因素的限制，對積極分子的培養(yǎng)和考察時間較短，對發(fā)展對象的后期跟蹤、監(jiān)督教育較難；由于專項培訓(xùn)、任務(wù)鍛煉機會少，發(fā)展對象的理論教育與實踐脫節(jié)，未有很好的服務(wù)學(xué)生群眾、先鋒模范作用不明顯。

高職院校欲培養(yǎng)就業(yè)能手、就業(yè)率是招生、專業(yè)發(fā)展的晴雨表，但是學(xué)生黨支部很少參與實習(xí)就業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)文化教育、就業(yè)技能培訓(xùn)等青年就創(chuàng)業(yè)服務(wù)；結(jié)合生源的普遍特點，黨支部幫困助困如關(guān)注心理問題學(xué)生、幫助生活困難方面能發(fā)揮更大的作用。

二整合資源、創(chuàng)新機制，發(fā)揮學(xué)生黨建的實效

高職院校學(xué)生黨支部要切實發(fā)揮作用，需要從學(xué)生黨員思想政治教育、學(xué)生黨員管理，建設(shè)保障體系和陣地建設(shè)等多個方面下功夫，結(jié)合以上分析的學(xué)院實際情況和現(xiàn)實需求，發(fā)揮學(xué)生黨建實效，需整合現(xiàn)有資源、厘清思路、創(chuàng)新管理和工作機制。

1做實“老帶新”機制，厘清學(xué)生黨建工作人員構(gòu)架

高校參與學(xué)生管理、教育的人員無外乎教師和學(xué)生自身，而有的教師一人擁有多重身份如專職輔導(dǎo)員、班主任、導(dǎo)師、團總支書記、學(xué)生支部書記、課程教師等，有的學(xué)生一人兼有班長、學(xué)生會干部、社團干部、發(fā)展對象等多重角色，責(zé)任集中，而另一些教師黨員和優(yōu)秀團員積極分子的先進性少有發(fā)揮。因此，學(xué)院提出“老帶新”機制，即：老教師帶新教師（黨員教師為主）—青年教師黨員帶學(xué)生黨員或發(fā)展對象—學(xué)生黨員或發(fā)展對象帶一個新生班級。這個老帶新、連環(huán)結(jié)對子的機制既體現(xiàn)了發(fā)展的傳承性、加強師生的聯(lián)系緊密性，下放一定的班團建設(shè)壓力，也能培養(yǎng)和發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生的組織管理能力。人員角色定位，也有助于其他條線的形式主題相似的教育活動資源整合，體現(xiàn)以黨建為抓手、班團建設(shè)、校園文化建設(shè)并進的思政教育思路。

這里的老教師以系部負(fù)責(zé)人為主，兼有學(xué)生管理類的資深老教師，主要指導(dǎo)新教師的工作和政治理論素養(yǎng)提高。這里的新教師指新輔導(dǎo)員、班主任等，向上學(xué)習(xí)理論知識和管理思路、提高示范性，向下組織參與黨員發(fā)展事宜、開展政治理論學(xué)習(xí)和其他各類活動。這里的學(xué)生黨員或發(fā)展對象不僅要接受理論學(xué)習(xí)，更要以新生班級為服務(wù)對象展開實踐，一能分擔(dān)學(xué)生管理工作壓力、二能從實踐中踐行先進性、接受考察。這里需要注意的是，學(xué)生發(fā)展對象的產(chǎn)生要緊密聯(lián)系團學(xué)評優(yōu)結(jié)果，做到不浪費一個綜合素質(zhì)高的可靠的優(yōu)秀團學(xué)干部、自立自強之星、學(xué)習(xí)之星，做到學(xué)生潛力的最大發(fā)揮和最優(yōu)化培養(yǎng)。

2創(chuàng)新運行機制，明確責(zé)任和權(quán)益，提高工作效率和效益

因為要以學(xué)生黨建工作為重點，緊密聯(lián)系團建、學(xué)生管理、就創(chuàng)業(yè)服務(wù)等，所以每個系要明確條線人員和責(zé)任分工，建立專門的工作小組。人員成形后，還需要完善工作運行機制：一是選拔制度，如專業(yè)要求、老教師的資歷要求、學(xué)生發(fā)展對象人數(shù)超額的話需要競聘等；二是明確工作職責(zé)，如學(xué)生黨員與新生班級結(jié)對子工作定位可以相當(dāng)于一些院校的“輔導(dǎo)員助理”協(xié)助班團管理，老帶新可以借用學(xué)校“青培工程”的理念，指定培養(yǎng)手冊，明確指導(dǎo)和學(xué)習(xí)的義務(wù)和責(zé)任，相互監(jiān)督、共同進步；三是創(chuàng)新考核評優(yōu)，引入“勝任力”測評模型考察“老”的指導(dǎo)工作實施和“新”的成效，將成效績效化、項目化，重點考察黨的理論知識學(xué)習(xí)踐行情況、黨日活動的“引進來、走出去實效”、學(xué)生黨員或發(fā)展對象的任務(wù)完成質(zhì)量等。

這樣形成學(xué)習(xí)指導(dǎo)、青年培養(yǎng)、活動跟進一條線，做到有制度監(jiān)督、有制度保障，提高工作的效率和效益，真正以黨建帶團建、以團建促黨建。endprint

3適應(yīng)新媒體時代背景，加強陣地建設(shè)，擴大工作的輻射范圍和影響力

學(xué)生黨建工作還有一大任務(wù)就是主流思想的宣傳引領(lǐng)，在新媒體日新月異的今日，自媒體、電子報刊等媒體形式日趨流行，學(xué)生黨建工作作為教育培養(yǎng)青年人的工作，更應(yīng)與時俱進、開辟新陣地、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的及時、面廣的作用。

繼“流動黨員之家”、“博客圈”、“微博助黨團建設(shè)”等創(chuàng)新之后，學(xué)校引進了電子辦公CRP平臺，這既有助于教育技術(shù)現(xiàn)代化，更有助于提高學(xué)生思政教育、學(xué)生管理的廣泛性和及時性，也可以逐漸推廣無紙化辦公如記錄電子臺賬；結(jié)合“老帶新機制”，設(shè)立電子連心橋，記錄培養(yǎng)聯(lián)系心得；針對學(xué)生黨員畢業(yè)后流失迅速的問題，建立“黨小組微信圈”等保障畢業(yè)后的聯(lián)系監(jiān)督；結(jié)合學(xué)生專業(yè)社團和技能創(chuàng)新大賽開發(fā)手機軟件如“黨建手機播報”等進行政策思想、活動成效的及時宣傳反饋，這些利用新媒體、現(xiàn)代技術(shù)建立起來的黨建新平臺，都符合黨建需要和現(xiàn)狀需求，一定程度上節(jié)省了人力和物力成本、簡化了工作流程、提高了材料備案的效率。

4建立制度保障，提高師生黨員的工作積極性和工作可行性

人員組織和運行機制成型后，怎么調(diào)動參與者的學(xué)習(xí)和工作積極性，這就需要強有力制度的保障。就青年教師而言，黨建工作創(chuàng)新是責(zé)無旁貸的任務(wù)，向老教師學(xué)習(xí)結(jié)對子也算是個人職業(yè)發(fā)展的權(quán)益。學(xué)校通過《青年培養(yǎng)手冊》來規(guī)定青年教師在該機制下的權(quán)利和義務(wù)，與老教師簽訂協(xié)議，要求定期填寫工作日志和學(xué)習(xí)心得；就老教師而言，通過工作量獎勵來提高他們的工作積極性，并定期對新教師進行評價和指導(dǎo)，并于年底就工作表現(xiàn)進行榮譽表彰；對于學(xué)生而言，有系部和學(xué)校共同建立專項基金，根據(jù)其所在的年級，對二年級學(xué)生以勤工助學(xué)的名義發(fā)放一定的生活補助，由指導(dǎo)教師、所指導(dǎo)的學(xué)生多方評價將其工作表現(xiàn)，并給予德育學(xué)分獎勵；對于三年級的學(xué)生，以留校實習(xí)的名義認(rèn)定他們的工作，由系部、指導(dǎo)老師、所帶學(xué)生以及人事處共同考核，發(fā)放實習(xí)工資，并在評優(yōu)考核、發(fā)展對象考察中予以優(yōu)先認(rèn)定，在今后就業(yè)予以優(yōu)先推薦。當(dāng)然，該工作機制整體的運行更需要其它部分的政策支持和新媒體相關(guān)技術(shù)的升級，這樣才能得到工作成效的真正體現(xiàn)。

三實踐評價

建立和完善學(xué)院學(xué)生黨建工作的人員構(gòu)架、運行機制，嘗試“老帶新”工作模式、開辟網(wǎng)絡(luò)新媒體工作平臺，能促使思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、文化建設(shè)的工作落到實處，有助于發(fā)揮教師黨員的先進性作用，為學(xué)生自我管理提供鍛煉平臺、更有利于學(xué)生管理工作、團學(xué)活動、黨員學(xué)習(xí)活動、開展，提高黨建工作和相關(guān)主題教育活動的層次和思想性，有助于構(gòu)建更加完善的“全程化、全員化、專業(yè)化、信息化”的學(xué)生職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)體系，更有助于高職院校培養(yǎng)綜合素質(zhì)全面的可持續(xù)發(fā)展的高技能人才的宏偉目標(biāo)的早日實現(xiàn)。

當(dāng)然，這一理念的實施也存在現(xiàn)實問題，如需要結(jié)合學(xué)院人力資源和財力實際進行深入調(diào)研后制定出切實可行的人員組織、制度和保障方案，需要各部門協(xié)調(diào)工作、明確工作職責(zé)和分工，需要斥資升級硬件設(shè)施如電腦、應(yīng)用軟件平臺等，需要進一步加強對學(xué)生個人成長的規(guī)劃指導(dǎo)和跟蹤等，這些也都是理論和實踐上今后努力的方向。

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