學校事故的責任分析和防范措施

孟姍姍

摘 要：目前，我國學校事故數量迅速增加，學校事故屢屢見于報端，由此引發的學生損害賠償案件也屢見不鮮，成為社會關注的焦點。所以對學校事故應分析原因，分清責任，采取必要的防范措施，妥善處理。這對于保護學生在校安全，維護學校及教師合法權益有非常積極的作用。

關鍵詞：學校事故；教師；學生；責任

導言：某鎮實行限電減負荷，規定每晚8點停電，維持一周，并已通知該鎮的一所初中。就在停電期間的某晚8時以后，學校下晚自習，學生從教室蜂擁而出。當眾多學生都擠到一樓的時候，一名學生惡作劇地喊了一聲“地震了”。結果造成學生嚴重擁擠，有些學生被擠倒，受到踩壓。而學校也沒有專人負責及時疏通。這次事故造成3人死亡，8人重傷。

一、學校事故研究的必要性

近年來未成年學生人身意外傷害事故發生率逐年上升。據統計，全國每天平均有一個教學班人數的中小學生死亡，由此引起的糾紛和索賠與日俱增。因此學校事故已成為當前的一個不容回避的棘手問題。學校事故的責任應如何正確認定，由于人們一般同情受害的學生，因此往往不管學校有無過錯都要求學校承擔賠償責任，于是一些學校采取了“一動不如一靜”的消極對策，盡量不組織學生進行校內外各種活動。規定中午在校吃飯的學生，飯后只準在自己教室內靜坐自修；放學鈴一響，校方便迫不及待地將學生驅離校園；未到到校時間，學校絕不準學生提前進人學校等等。學校這些因噎廢食的不作為的做法，嚴重妨礙了素質教育的實施，而這一現象的改變，首先在于正確認定學校事故的責任。

二、導言學校事故的責任分析

本案是一起由于學校管理疏忽而導致的學生傷亡事故，侵犯了學生的生命健康權。本案中，學校應承擔主要的法律責任?！秾W生事故傷害處理辦法》規定，“因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校應當依法承擔相應的責任：（1）學校的校舍、場地、其他公共設施，以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設施、設備不符合國家規定的標準，或者有明顯不安全因素的；（2）學校的安全保衛、消防、設施設備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的；（3）學校組織學生參加教育教學活動或者校外活

動，未對學生進行相應的安全教育，并未在可預見的范圍內采取必要的安全措施的”。本案中，正是由于學校的設施不安全和不作為導致了這場事故的發生，為此，其應承擔相應的法律責任。（a）學校負有行政責任。（b）學校負有民事責任。（c）學校的主要負責人應負有刑事責任。

三、學校事故的原因分析

（1）防范意識的薄弱，安全教育不夠。許多學校事故的發生是由于學校領導或教師對安全工作重視不夠，思想上存在著麻痹、僥幸的心理。（2）學校制度不健全，或沒有嚴格執行。學校制度不全，管理不善，這是學校事故發生的重要原因。有些學校管理制度制訂得不夠健全，而有些學校雖然制訂了比較健全的管理制度，但制定這些制度主要是為了應付上級的檢查，制訂以后束之高閣，并未嚴格執行。并且學校設施陳舊老化，未及時修復或拆除。（3）學校領導或教師玩忽職守，工作責任心不強。并且有些教師教育方法不當，體罰或變相體罰學生。（4）學生特殊體質或疾病；學生自尊心過強，心理承受力過低；學生品行不良，違反校紀校規。有些學校事故的發生是由于學生品行不良，違反校紀校規所致。學生安全意識十分淡薄，自護自救知識匱乏。由于學生年齡小，生活經驗不足，對許多事情的后果認識不清。（5）不可抗力。所謂不可抗力，是指不能預見，不能避免或不能克服的客觀情況。不可抗力也是學校事故發生的原因之一。

四、學校事故的防范措施

（1）加強安全教育，增強防范意識。“安全責任，重于泰山。”學校必須重視安全教育工作，應堅持以防為主的方針，不可有僥幸的心理，不能因事小而不為。要教育學生注意課間、課外活動、上學和放學路上的安全問題。（2）健全學校管理制度，杜絕各種安全隱患。學校必須在教學活動、課外活動、食堂、宿舍等各個方面建立健全各項安全責任制度，并嚴格執行，學校領導應擔負起全校安全衛生工作的領導責任，建立學校安全工作巡視制度，定期檢查學校教育教學活動的安全情況，消除產生學校事故的隱患。（3）增加教育投入，改善學校設施。增加教育投人，不斷改善學校的教育教學設施，及時修復或拆除各種陳舊老化的學校設施，防患于未然。（4）提高教師素質，增強工作責任心。教師工作責任心不強是學校事故發生的重要原因，通過提高教師素質，有助于增強教師的工作責任心。同時要嚴格執行崗位責任制，崗位職責要明確具體，要正常地、隨機地對工作職責履行的實際情況進行檢查評定，并把檢查評定的結果與獎勵或懲罰掛起鉤來。（5）建立學生健康檔案。學校應對學生建立一份比較詳細的健康檔案，對學生的家庭情況以及健康狀況，如既往病史、藥物的過敏、血型、體質強弱進行全面調查、存檔，在掌握每位學生身體情況的基礎上，科學合理地安排學生的教育教學活動，對體質特殊或有疾病的學生應予以適當的照顧。

參考文獻：

[1l周振想：《青少年法規解讀》，中國青年出版社2009年版。

[2] 戴中祥 鄭全新：《高等教育法規概論》湖北人民出版社.2006年版