淺析農(nóng)村飲水安全工程的施工質(zhì)量管理

郭其林

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)將農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題作為重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，而飲水工程作為重要的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，同時(shí)關(guān)系到廣大群眾的身心健康和切身利益，被列為重要的民生工程之一。所以在農(nóng)村飲水安全工程中，要提高質(zhì)量管理。目前我國(guó)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了很大的進(jìn)步，興建的數(shù)量不斷增加，在質(zhì)量上也不斷的提升，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)工程的發(fā)展具有重要的作用。文章對(duì)于農(nóng)村飲水安全工程施工中的質(zhì)量管理進(jìn)行了分析，以期對(duì)廣大從事基層施工管理的同仁為提高農(nóng)村飲水工程的建設(shè)質(zhì)量有所幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全工程；施工管理；質(zhì)量控制

引言

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用，是發(fā)展黨群、干群關(guān)系的重要舉措。良好的供水條件、充足的水源供應(yīng)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。如果水資源匱乏，不僅會(huì)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且會(huì)嚴(yán)重影響到人們的身體健康。所以要確保農(nóng)村飲水安全工程的施工質(zhì)量，改善農(nóng)村現(xiàn)有的供水狀況。對(duì)于飲水安全工程的施工質(zhì)量管理，主要是對(duì)基礎(chǔ)隱蔽工程、主體結(jié)構(gòu)、外觀以及后期的效益發(fā)揮進(jìn)行管理。在現(xiàn)有的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中，由于施工程序不夠規(guī)范，施工材料不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及缺乏完善的制度建設(shè)，導(dǎo)致工程存在大量的質(zhì)量隱患，不利于農(nóng)村飲水安全工程的發(fā)展。所以需要對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析，找出原因所在，進(jìn)而制定改善的措施，為農(nóng)村飲水安全工程的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

1 農(nóng)村飲水安全工程施工質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

1.1 施工材料的質(zhì)量不過(guò)關(guān)

在農(nóng)村飲水安全工程施工中，施工材料是工程的主要構(gòu)成要素，所以施工材料的質(zhì)量直接影響到整個(gè)工程的質(zhì)量。為了確保工程的施工質(zhì)量，應(yīng)該對(duì)施工材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制。但是在實(shí)際施工中，由于施工企業(yè)缺乏完善的質(zhì)量管理體系，對(duì)于材料的質(zhì)量檢驗(yàn)不規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn)見(jiàn)證取樣，先用后檢的現(xiàn)象，導(dǎo)致送檢效率低下，嚴(yán)重影響到施工材料的質(zhì)量，進(jìn)而為飲水安全工程留下質(zhì)量隱患。

1.2 施工工序不合格

由于農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)會(huì)受到資金的限制，經(jīng)常出現(xiàn)財(cái)政拮據(jù)的現(xiàn)象，所以在設(shè)計(jì)和施工中所投入的資金缺乏，就會(huì)影響到技術(shù)水平。因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案的水平較低，所以在實(shí)際施工中，就會(huì)影響到施工技術(shù)。而施工企業(yè)為了節(jié)省成本，就會(huì)偷工減料，違反施工規(guī)范流程，并且沒(méi)有正規(guī)的監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，導(dǎo)致工程的質(zhì)量無(wú)法得到保證。在工程的后期運(yùn)行中，由于各項(xiàng)配套設(shè)施的缺失，導(dǎo)致維護(hù)不到位，飲水工程無(wú)法正常發(fā)揮應(yīng)有的效益，喪失了飲水工程建設(shè)的目的。

1.3 制度建設(shè)滯后

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)下，農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都相應(yīng)的有所進(jìn)步，但是在飲水安全工程的制度建設(shè)方面還比較落后，沒(méi)有完善的質(zhì)量管理體系，缺乏質(zhì)量意識(shí)。現(xiàn)有的管理模式只是注重眼前的利益，而對(duì)于飲水工程的長(zhǎng)期運(yùn)行缺乏預(yù)見(jiàn)性，所以在日常維護(hù)和定期保養(yǎng)方面不夠完善，導(dǎo)致工程建設(shè)存在眾多的質(zhì)量隱患。農(nóng)村飲水工程的用戶(hù)無(wú)法對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，喪失了應(yīng)有的權(quán)利，工程建設(shè)缺乏質(zhì)量保障。

1.4 質(zhì)量意識(shí)較差

近些年來(lái)，由于水利工程市場(chǎng)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了很多自發(fā)組成的水利施工隊(duì)伍，施工人員基本沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，整體素質(zhì)不高，所以質(zhì)量意識(shí)較差。在飲水安全工程施工的過(guò)程中，隨意性較強(qiáng)，不能?chē)?yán)格按照施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，缺乏完善的質(zhì)量管理體系，導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)，不利于農(nóng)村飲水安全工程的發(fā)展。

2 加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程施工質(zhì)量管理的建議

2.1 嚴(yán)格把關(guān)工程主要原材料的采購(gòu)質(zhì)量

原材料是保證工程質(zhì)量最直接的組成部分，施工材料的安全是保證水質(zhì)安全的源頭。農(nóng)村飲水安全工程中使用的商品混凝土、砂漿、防水涂料、管材及配件、閘閥、水泵、凈水設(shè)備等等工程材料，必須按照設(shè)計(jì)文件和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)提出的技術(shù)指標(biāo)要求，建立與施工材料構(gòu)配件供應(yīng)廠家有效的工作聯(lián)系與材料質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。工程中采用的原材料都要選購(gòu)有資質(zhì)的生產(chǎn)廠家的合格產(chǎn)品，且使用前必須經(jīng)過(guò)取得產(chǎn)品合格證、簽訂供貨合同、取樣復(fù)檢的程序。在材料驗(yàn)收過(guò)程中，遇到有質(zhì)量問(wèn)題的材料時(shí)，供應(yīng)部門(mén)必應(yīng)及時(shí)與供貨單位協(xié)商溝通，根據(jù)《原材料構(gòu)配件質(zhì)量異議仲裁辦法》進(jìn)行處理。

2.2 抓好工程施工過(guò)程，確保施工質(zhì)量

在農(nóng)村飲水安全工程施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查往往能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目工程存在的安全隱患和質(zhì)量問(wèn)題，因此我們可以采取現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查與管理對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。針對(duì)農(nóng)村飲水安全工程資金缺乏的狀況，建設(shè)方應(yīng)拓展多資金籌措渠道，通過(guò)集體投資、民間融資、銀行貸款、財(cái)政撥款、個(gè)人募捐、村民入股等渠道進(jìn)行融資，確保工程款項(xiàng)到位。在施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方面，可尋求條件好、水平高、技術(shù)過(guò)硬的高等院校研究所進(jìn)行設(shè)計(jì)，邀請(qǐng)其來(lái)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，量身訂做施工設(shè)計(jì)，標(biāo)注施工用材標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施型號(hào)。在監(jiān)督管理方面，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)審核設(shè)計(jì)圖紙，并負(fù)責(zé)制定對(duì)工程進(jìn)料、用料、施工技術(shù)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督后期配套設(shè)施的安裝調(diào)配。從施工方面說(shuō)，應(yīng)尋找技術(shù)過(guò)硬和信譽(yù)好的單位合作，他們有豐富的經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)道德水平。

2.3 制定合理制度，強(qiáng)化強(qiáng)制性制度規(guī)范建設(shè)

農(nóng)村飲水工程管理應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)參與其中，引導(dǎo)村民發(fā)揮作用，提高部門(mén)、村民、企業(yè)的管理意識(shí)，引導(dǎo)和促進(jìn)其他主體參與其中。優(yōu)化監(jiān)督性制度規(guī)范，提高監(jiān)管水平，合理設(shè)計(jì)建議性制度，擴(kuò)大制度空間。讓農(nóng)民群眾從思想上認(rèn)識(shí)到安全飲水工程管理的重要性，切實(shí)提高農(nóng)民的自我管理意識(shí)，進(jìn)一步珍惜和保護(hù)飲水安全工程，調(diào)動(dòng)起他們的參與積極性。鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)人員和管理人員努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，做到操作規(guī)范準(zhǔn)確，確保供水安全。加強(qiáng)機(jī)器設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，保證供水運(yùn)行正常。

2.4 強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)責(zé)任制

建設(shè)、監(jiān)理、施工單位必須加強(qiáng)管理，責(zé)任制的全面落實(shí)要求責(zé)任到人，明確具體工作人員、工程技術(shù)人員的責(zé)任，同時(shí)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及單位領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任制的層層落實(shí)，保證在整個(gè)施工過(guò)程中，質(zhì)量保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮保障作用，同時(shí)完善相應(yīng)的監(jiān)督與檢查工作，嚴(yán)格遵守農(nóng)村飲水安全工程施工技術(shù)要求與施工規(guī)范。監(jiān)理管理制度雖然存在，但如果業(yè)主管理不到位，加之由于監(jiān)理人員少，只能巡回監(jiān)理，不能隨時(shí)在場(chǎng)，難免有顧及不到位的地方，因此工程質(zhì)量就很難保證，所以實(shí)施確保項(xiàng)目工程當(dāng)事人對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)責(zé)的項(xiàng)目工程質(zhì)量終身制就很有必要。

3 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村飲水安全工程是民生工程，不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且關(guān)系到廣大農(nóng)村群眾的切身利益，所以要高度重視農(nóng)村飲水安全工程的質(zhì)量。為了保證工程施工質(zhì)量管理，要制定完善的質(zhì)量管理制度，健全各項(xiàng)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，提高施工技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。隨著農(nóng)村水利工程建設(shè)的不斷發(fā)展，工程設(shè)計(jì)和施工水平將會(huì)不斷的提升，為我國(guó)農(nóng)村水利工程的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

參考文獻(xiàn)

[1]楊光釗，謝新華.淺論農(nóng)村飲水供水安全與飲水工程建后管理[J].廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（02）：34～35.

[2]李航.農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理存在的問(wèn)題和對(duì)策[J].科技天地，2012（18）：56～57.

[3]寇文斐，張清慧，寇文揆.關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作的分析和思考[J].內(nèi)蒙古水利，2012（01）：23～24.