基于國家職業標準的技工院校重點專業建設研究

張發元

摘 要：本文通過分析技工院校重點專業建設中存在的問題，提出了執行國家職業標準是重點專業建設的重中之重，并結合重點專業建設的成功案例，在理論與實踐層面，闡述了技工教育應推行“職業標準+工學交替+校本特色”人才培養模式的觀點。

關鍵詞：職業標準 專業建設 教學研究 人才培養 教學質量

近年來，新疆維吾爾自治區政府高度重視職業教育工作。尤其是自2011年啟動技工院校教學質量與教學改革工程以來，共建成重點專業49個、精品課程28門，品牌效應初顯。但筆者在組織落實自治區技工院校重點專業建設工作的過程中，仍然發現其中存在著制約教學改革的問題。筆者經過認真思考，并總結基于國家職業標準的重點專業建設典型案例經驗，提出了推行“職業標準+工學交替+校本特色”人才培養方案的觀點。

一、對技工院校重點專業建設的思考

專業建設是技工院校教學改革的重點，反思近年來的重點專業建設工作，存在的問題如下。

1.人才培養定位不準

一是技工教育定位不準。根據《技工學校工作條例》，技工學校是培養技術工人的中等職業技術學校，是國家職業技術教育事業的重要組成部分，屬于高中階段的職業技術教育。但有些院校卻把技工的學制教育誤認為是中專的學歷教育。

二是專業人才培養規格定位不準。重點專業建設應按照《全國技工院校專業目錄》中的要求，與國家職業資格的相應工種級別（中級、高級、預備技師）相銜接。但是現在在重點專業建設中沒有突出培養目標應達到相應職業（工種）級別，使得技能人才培養規格定位模糊，甚至與高職專業人才培養規格相混淆。

2.貫徹落實國家職業標準不夠

國家職業標準是技工教育課程開發的主要依據。技工教育課程按照國家職業標準進行設置，能夠擺脫學科本位教育重理論、輕實踐，重知識、輕技能和重學業文憑、輕職業資格證書的弊端，保證職業教育密切結合生產和工作的需要，使受教育者的職業技能與就業崗位相適應。

但是現在在重點專業建設中存在著對國家職業標準理解不深的問題，造成了人才培養方案和課程體系與對應職業（工種）級別的應知、應會要求相脫節，有些專業甚至照搬高職課程體系，違背了技能人才培養規律，無法實現“雙證融通”的人才培養目標。

3.突出專業特色和技能絕活不足

專業特色是重點專業建設的靈魂，與專業相對應的職業技能則成為體現特色的絕佳表現形式。但是有些專業對學生職業技能訓練過程和要求的探索不夠，僅以獲得職業資格證書為準，這會造成一些學校采取短期培訓的急功近利行為，脫離了“循序漸進、日積月累、熟能生巧”的技能內化形成規律，學生更不可能練就絕招絕活。

4.重點專業建設管理不到位

《全國技工院校專業目錄》規定了專業編碼、專業名稱、培養目標、學習年限、職業能力、對應或相關職業（工種）、職業資格、專業主要教學內容等，是指導技工院校專業建設的綱領性文件。但有些學校隨意修改或自己命名專業名稱，無法對應職業（工種），致使職業資格證的考評達不到相關的級別，不能保證人才培養的質量。

二、國家職業標準對技工教育的作用和意義

國家職業標準是在職業分類的基礎上，根據職業（工種）的活動內容，對從業人員工作能力水平的規范性要求。它是從業人員從事職業活動，接受職業教育培訓和職業技能鑒定以及用人單位錄用、使用人員的基本依據。根據《中華人民共和國職業分類大典》，職業歸為8個大類，共1838個職業（工種），級別分為初級工、中級工、高級工、技師和高級技師五級。

國家職業標準有兩個基本特點。一是職業標準的制定是行業、企業、教育專家通過詳細的職業調查與職業分析形成的，反映了從事某一職業所必需的學識、技術和能力的基本要求，也是企業實際工作崗位的真實要求。二是國家職業標準是由國家人力資源社會保障部組織制定并統一頒布的，是國家層面的認證標準。

國家職業標準包括職業概況、基本要求、工作要求和比重表四個部分，其中工作要求是主體部分。工作要求是在對職業活動內容進行分解和細化的基礎上，從技能和知識兩個方面對完成各項具體工作所需職業能力的描述，包括職業功能、工作內容、技能要求、相關知識。

國家頒布和實施職業標準，對于提高廣大勞動者素質、引導職業教育培訓、推動職業資格證書制度建設、促進就業和勞動力市場建設有重要作用。其對技工教育的作用主要體現在以下三個方面。

一是引導技工教育和職業培訓工作。技工教育和職業培訓的根本任務是培養各類實用型人才。職業標準的頒布為各類職業院校確定培養目標、設置教學課程、制定教學內容和開展校企合作培養技能人才，具有重要的導向作用。二是職業標準為構建職業資格證書制度提供了有力的支持。制定國家職業標準，并按國家職業標準，制定人才培養方案和課程體系、編寫教材、開發題庫、開展培訓、實施鑒定等，構建了國家職業資格證書制度基礎工作體系，這為提高勞動者素質，實現素質就業、技能就業、技能成才奠定了基礎。三是促進就業創業工作。依據國家職業標準的要求，對技工院校畢業生開展有針對性的培訓，可以幫助他們提升職業技能，增強工作適應能力，提高就業能力，對于構建促進就業創業的長效機制具有重要作用。

三、新疆技工院校重點專業建設典型案例

以2013年新疆技工院校重點專業建設——某技師培訓學院焊接加工專業為例。

1.人才培養定位

專業定位：通過四年學制的培養，取得焊工高級工職業資格證書，并遵循學生技能形成規律，設計“階梯上升式”人才培養過程。

第一階段（第一學年）是初學者，學生通過職業認識和基于工作過程的學習以及校內實訓基地的訓練，達到初級工職業標準；第二階段（第二學年）是準技術工人，學生通過仿真教學和企業課堂，并通過2～3個月的企業實習，達到中級工職業標準；第三階段（第三、四學年）是技術工人，學生通過一年頂崗實習和崗前培訓及專業指導，逐步形成職業綜合能力，能夠適應企業工作，達到高級工職業標準。endprint

2.人才培養模式

根據該校的教學資源配置條件，創新了“校企合作，工學交替”人才培養模式，即每學期前十周進行理論教學，后十周在校內或校外實訓基地進行實踐教學。

3.人才培養方案

通過市場調研，并與焊接行業、企業專家合作，結合新技術、新工藝的發展，基于焊工國家職業標準，將職業崗位的應知、應會技能要求轉化為理論教學和實踐教學體系，并以課程的形式內化于教學中，落實于人才培養的全過程，同時保證學生至少有一年的頂崗實習，最終達到高級焊工的培養目標，見右圖。

圖 焊接加工專業人才培養方案制定過程要素圖

通過對典型重點專業建設經驗的總結，筆者認為：技工院校的專業應以國家職業標準為基礎，以本校長期積淀的技能訓練方法和標準為特色，全面實行工學交替的人才培養模式，簡化為“職業標準+工學交替+校本特色”的人才培養模式。

四、技工院校重點專業建設及可持續發展的途徑

1.彰顯專業特色

在新疆高級技工學校、技師學院中，以重點專業建設為載體，開展預備技師培養的教學改革試點工作。技師學院應率先探索通過學校教育方式培養后備技師的途徑和方法，以彰顯重點專業人才培養特色。

2.培養技藝高超的技能人才

為了滿足社會對高技能人才的需求，重點專業建設發展要進一步以國家職業標準為準則，拓寬視野，與國際接軌，將國際職業標準、技能標準轉化為課程教學標準，重點關注如何培養學生的志向、自律、毅力和嚴謹的學習態度，以及研究如何促進學生形成絕招絕活的訓練方法。

3.技能培養與國際接軌

由世界技能組織主辦的世界技能大賽始于1950年，每兩年舉辦一次，旨在展示和交流職業技能，是加強技能合作的重要國際平臺，也被譽為技能界的“奧林匹克”，象征著職業技能訓練最高峰。技工院校要具備國際視野，通過組織或參加國內外各級各類職業技能競賽，促進教學質量的全面提高。

一是校企合作方面。校企合作的實訓基地建設必須根據國家（國際）標準和需求進行建設和評估，拓展學生的學習機會。二是師資隊伍建設方面。教師需具備專業技術背景，與國內外最新技術接軌，要有數據推斷能力、溝通能力和計算機應用技術，教學方法與時俱進。三是教學研究方面。專門組織與重點專業對口的世界技能人才培養理論與實證的專題研究，并開展技能人才培養研究的交流研討活動，探討與國際技能人才培養接軌的培養模式、標準等。

參考文獻：

[1]管平.職業教育國家主導模式的建立[J].中國高教研究，2013（6）.

（作者單位：新疆維吾爾自治區人力資源和社會保障廳）endprint