油氣長輸管道的風險管理模式探析

張明星

摘 要 首先介紹油氣管道風險管理基本相關知識。其次，對目前流行的風險管理模式進行介紹，對風險辨識、風險評價、風險控制、風險監控四個階級做了較為詳細的說明。再次，以某一條油氣管道為特定對象，演示了風險管理四個階段在這條油氣管道風險管理中的應用。最后，提議油氣管道公司加快風險管理工作。

關鍵詞 油氣管道風險管理；管理模式；風險控制；風險監控

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2014）14-0190-02

風險管理是一門新興的、發展十分迅速的管理學科，也是一門系統性、綜合性學科。雖然它發展很快，但目前國內外仍然沒有統一的、形成標準發布的風險管理模式。挪威船級社（DNV）將廣義的風險管理劃分為四個階段，分別是風險辨識、風險評價、風險控制和風險監控，這是目前國內外風險管理最為流行的模式之一。

油氣管道的風險管理始于20世紀70年代的美國，20世紀90年代，中國國內一些院校和石油企業開始了油氣管道風險管理技術的研究，取得了一定成果[1]。但是，和國外相比，國內油氣管道風險管理還有很多不足，需要借鑒國外經驗和結合自身具體管理模式，使風險管理不斷發展和完善。本文主要探討挪威船級社風險管理模型在油氣長輸管道的應用。

1 油氣管道風險管理基本知識

風險管理定義為：風險管理是確保識別、排序和有效管理所有重要風險的過程[2]。

通俗的講，風險管理就是如何在一個肯定有風險的環境里把風險減至最低、可接受的管理過程。理想的風險管理，是一連串排好優先次序的過程，使其中的可以引致最大損失及最可能發生的事情優先處理、而相對風險較低的事情則押后處理[3]。

油氣管道只要在運營，就存在各種不同類別和不同程度的風險，要實現“管道平安暢通，企業和諧穩定”，最重要的是各種資源的合理分配，要優化資源配置，就要對確保管道平安運行的各類風險進行管理，分析各種風險發生的概率和后果的嚴重程度，采取各種防范措施，確保風險在可以接受的范圍內，從而滿足政府、公眾和自身的需要。

油氣管道風險管理的目的從微觀來看，是降低風險，減少損失。從宏觀來看，是優化資源配置，實現本質安全化。

2 油氣管道風險管理模式探討

DNV風險管理適用于各行各業，通用的模式如下[2]。

DNV風險模式如圖1，它既可以應用到一個企業的風險管理，也可以應用到一條管道、甚至一個輸油氣站（隊）、一個項目的風險管理。它的本質是通過風險辨識、評價、控制、監控，對風險形成閉環管理。

2.1 風險辨識

廣義風險辨識就是指辨識隱患、威脅。包括危險源辨識、辨識的方法、參與人員等。風險辨識本質就是危險源辨識。

一條特定油氣管道的危險源辨識是有標準參考的，以中石油某管道公司下轄的一條埋地油氣管道為例，這條管道面臨的危險源來自9個方面[2]。分別為：①外部腐蝕；②內部腐蝕；③應力腐蝕開裂；④制造缺陷（管焊縫缺陷；管材缺陷）；⑤焊接/建造相關缺陷（環焊縫；對接焊縫；褶皺彎曲或翹曲；剝離失效）；⑥設備因素（密封O型圈失效；控制和泄放設備故障；泵密封失效；其他）；⑦第三方破壞（瞬時失效；延時失效；人為破壞）；⑧誤操作；⑨天氣相關及外力因素（天氣過冷；雷電；暴雨或洪水；地殼運動）。

2.2 風險評價

風險評價是指綜合分析風險發生概率和后果，對風險進行評價，確定各類風險相對高低次序。風險評價方法很多，管道線路風險評價一般采用Kent打分法，Kent法風險評估模型如圖2。

通過搜集一條管道自身屬性和周邊環境信息等一系列數據，參考Kent打分法的評分標準，賦予這條管道第三方破壞、腐蝕、設計、誤操作四大指數一定的分值，四個分值相加得到一個總指數和，同時，分析管道所輸油品的產品危害性、泄漏、擴散、周邊接受體的實際情況，得到一個泄漏影響系數，采用如下公式確定相對風險值：

相對風險值=總指數和/泄漏影響系數

根據相對風險值大小，可以對管道不同管段的風險進行排序，確定風險高低次序。如果能同時結合風險矩陣圖分析，就可以得到哪些風險需要立即治理，哪些延后處理，哪些可以忽略不治理，從而優化資源配置。

2.3 風險控制

風險控制是指制定和實施風險防范計劃和措施，它是風險管理的重點。風險管理前兩步風險辨識和風險評價都是為制定風險防范措施做準備的。

1）風險控制的內容和手段。風險控制就是指預防和緩和風險。包括事故發生前的預防控制和事故發生后的緩和控制。比如對輸油站隊新入崗員工進行入職安全教育、工藝流程和設備操作規程學習、定期與不定期的培訓與檢查，從而提高員工崗位技能，預防事故發生，這是預防控制；事故發生后，如何快速有效的應急（疏散、救助、恢復），從而最大限度的減少損失，這是緩和、減緩控制。風險控制的手段有培訓、操作規程、規章制度、檢查、標識、應急計劃等等。風險控制的措施是多樣化的。

2）風險控制的原則。國際上通用的風險控制原則為“4T”原則，即：容忍（Tolerate）、轉移（Transfer）、終止（Terminate）、治理（Treat）。在開展風險管理工作的時候，針對風險評價出來的結果進行分析。根據“4T”原則，目前國內外大型企業處理風險普遍采用的處理方法有避免、預防、自留、轉移等，國內外很多EPC總承包項目處理風險方法也是上述

幾種[4]。

3）油氣管道風險控制。以上一條油氣管道為例，針對各類風險制定相應控制措施。

①第三方破壞：包括增加管道埋深，避免管道穿過高活動區，管道占壓清理，公眾宣傳教育，加強第三方施工監測，加強巡線，確保管道標志完好無缺等措施。②人員誤操作：包括設置就地保護，設置多級安全裝置，編寫工藝運行程序、油品切換程序、閥門維護程序、設備保養程序、流量計標定程序，記錄安全活動，加強應急演練等措施。③腐蝕：包括外涂層檢測修復，管道內檢測與修復，加強陰極保護，套管，完善管-地電位測試，清管，排除（屏蔽）雜散電流等措施。④設計：包括提高安全系數，減少管體疲勞應力次數，控制水擊，進行水壓試驗，進行在線檢測，消除地質應力等措施。⑤管體自身屬性監控：包括分析管體壁厚、管齡、運行壓力、最大運行壓力等數據，流量、溫度監測等措施。⑥后果：包括加強維修隊伍的響應，加大公眾宣傳，做好應急疏散，截斷閥靈活性測試，水源點監測保護，泄漏監測，管道周邊環境敏感區和高后果區監測等措施。endprint

2.4 風險監控

1）風險監控的內容、意義和手段。風險監控是指監督風險的控制措施。風險監控是風險管理的最后一步，意義重大。它既能確保風險控制措施合乎法規，又能確保風險措施實施到位，最重要的是審核和改進風險管理系統。風險監控采取的手段有：對設備設施的監控、監測；對員工行為觀察；任務觀察；審核；滿意度調查等。

2）油氣管道的風險監控。油氣管道風險監控是對管道風險控制措施的監督和對管道風險管理的持續改進。既包括技術監控，也包括管理監控，其中，用的最多的是風險登記表。

以上一條油氣管道為例，風險登記表中，詳細注明風險編號、風險類型、風險評價（概率和后果評價）、成本-效益分析（投入資金，預期效益）、風險控制措施（具體的實施措施）、控制措施的辨識（負責人、時間、地點等）、風險狀態的監控（高、中、低風險）、控制措施狀態的監控（完全控制、部分控制等）等。

總之，風險監控相當于效能評估，是衡量措施落實和風險管理持續改進的依據，風險監控得當，才會對下一輪風險辨識有所幫助，使企業整體風險管理水平在PDCA循環中不斷提高。目前，很多公司的風險管理在風險監控環節比較薄弱，需要加強和提高。

3 結束語

總之，風險管理是著眼于“預防”的安全管理。風險辨識、評價、控制、監控四個環節的循環改進構成了一個完整的風險管理模式。風險管理在管理機制上，是管理機制的全面升級，在管理理念上，是企業由傳統的安全管理向基于風險的安全管理的轉變。

目前，我國油氣管道事業蓬勃發展，建設好并應用好油氣管道的風險管理模型，既是石油管道公司優化資源配置，提高安全投資決策的準確性和科學性的內在要求，又是管道公司走本質安全型道路的外在體現。石油管道公司要建設國際先進水平管道公司，在風險管理上一定要狠下功夫，不斷提升自身的風險管理技術與水平。

參考文獻

[1]馮琦，張明智，等.油氣管道風險管理技術現狀及對策[J].油氣儲運，2004，23（7）：63-64.

[2]《風險管理》挪威船級社（DNV）.

[3]郭延安.風險管理[M].北京：清華大學出版社，2010.

[4]賈劍.淺析EPC總承包項目的風險管理[J].風險管理，2010，2（30）.endprint

2.4 風險監控

1）風險監控的內容、意義和手段。風險監控是指監督風險的控制措施。風險監控是風險管理的最后一步，意義重大。它既能確保風險控制措施合乎法規，又能確保風險措施實施到位，最重要的是審核和改進風險管理系統。風險監控采取的手段有：對設備設施的監控、監測；對員工行為觀察；任務觀察；審核；滿意度調查等。

2）油氣管道的風險監控。油氣管道風險監控是對管道風險控制措施的監督和對管道風險管理的持續改進。既包括技術監控，也包括管理監控，其中，用的最多的是風險登記表。

以上一條油氣管道為例，風險登記表中，詳細注明風險編號、風險類型、風險評價（概率和后果評價）、成本-效益分析（投入資金，預期效益）、風險控制措施（具體的實施措施）、控制措施的辨識（負責人、時間、地點等）、風險狀態的監控（高、中、低風險）、控制措施狀態的監控（完全控制、部分控制等）等。

總之，風險監控相當于效能評估，是衡量措施落實和風險管理持續改進的依據，風險監控得當，才會對下一輪風險辨識有所幫助，使企業整體風險管理水平在PDCA循環中不斷提高。目前，很多公司的風險管理在風險監控環節比較薄弱，需要加強和提高。

3 結束語

總之，風險管理是著眼于“預防”的安全管理。風險辨識、評價、控制、監控四個環節的循環改進構成了一個完整的風險管理模式。風險管理在管理機制上，是管理機制的全面升級，在管理理念上，是企業由傳統的安全管理向基于風險的安全管理的轉變。

目前，我國油氣管道事業蓬勃發展，建設好并應用好油氣管道的風險管理模型，既是石油管道公司優化資源配置，提高安全投資決策的準確性和科學性的內在要求，又是管道公司走本質安全型道路的外在體現。石油管道公司要建設國際先進水平管道公司，在風險管理上一定要狠下功夫，不斷提升自身的風險管理技術與水平。

參考文獻

[1]馮琦，張明智，等.油氣管道風險管理技術現狀及對策[J].油氣儲運，2004，23（7）：63-64.

[2]《風險管理》挪威船級社（DNV）.

[3]郭延安.風險管理[M].北京：清華大學出版社，2010.

[4]賈劍.淺析EPC總承包項目的風險管理[J].風險管理，2010，2（30）.endprint

2.4 風險監控

1）風險監控的內容、意義和手段。風險監控是指監督風險的控制措施。風險監控是風險管理的最后一步，意義重大。它既能確保風險控制措施合乎法規，又能確保風險措施實施到位，最重要的是審核和改進風險管理系統。風險監控采取的手段有：對設備設施的監控、監測；對員工行為觀察；任務觀察；審核；滿意度調查等。

2）油氣管道的風險監控。油氣管道風險監控是對管道風險控制措施的監督和對管道風險管理的持續改進。既包括技術監控，也包括管理監控，其中，用的最多的是風險登記表。

以上一條油氣管道為例，風險登記表中，詳細注明風險編號、風險類型、風險評價（概率和后果評價）、成本-效益分析（投入資金，預期效益）、風險控制措施（具體的實施措施）、控制措施的辨識（負責人、時間、地點等）、風險狀態的監控（高、中、低風險）、控制措施狀態的監控（完全控制、部分控制等）等。

總之，風險監控相當于效能評估，是衡量措施落實和風險管理持續改進的依據，風險監控得當，才會對下一輪風險辨識有所幫助，使企業整體風險管理水平在PDCA循環中不斷提高。目前，很多公司的風險管理在風險監控環節比較薄弱，需要加強和提高。

3 結束語

總之，風險管理是著眼于“預防”的安全管理。風險辨識、評價、控制、監控四個環節的循環改進構成了一個完整的風險管理模式。風險管理在管理機制上，是管理機制的全面升級，在管理理念上，是企業由傳統的安全管理向基于風險的安全管理的轉變。

目前，我國油氣管道事業蓬勃發展，建設好并應用好油氣管道的風險管理模型，既是石油管道公司優化資源配置，提高安全投資決策的準確性和科學性的內在要求，又是管道公司走本質安全型道路的外在體現。石油管道公司要建設國際先進水平管道公司，在風險管理上一定要狠下功夫，不斷提升自身的風險管理技術與水平。

參考文獻

[1]馮琦，張明智，等.油氣管道風險管理技術現狀及對策[J].油氣儲運，2004，23（7）：63-64.

[2]《風險管理》挪威船級社（DNV）.

[3]郭延安.風險管理[M].北京：清華大學出版社，2010.

[4]賈劍.淺析EPC總承包項目的風險管理[J].風險管理，2010，2（30）.endprint