大學(xué)生黨員素質(zhì)現(xiàn)狀及再教育對(duì)策研究

吳勇 蔡丙丙

(寧波大紅鷹學(xué)院 學(xué)生處，浙江 寧波 315175)

學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)是高校黨建工作的重要內(nèi)容，自中共中央國(guó)務(wù)院[2004]16號(hào)文件頒布實(shí)施以來(lái)，各高校采取有力措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的工作目標(biāo)，學(xué)生黨員整體素質(zhì)不斷提升。但是，當(dāng)前高校在黨員培養(yǎng)過(guò)程中“重發(fā)展、輕教育”現(xiàn)象依舊存在，部分學(xué)生黨員功利主義至上，黨員意識(shí)淡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，我國(guó)高校學(xué)生黨員已達(dá)290.5萬(wàn)名，學(xué)生黨支部達(dá)86788個(gè)，如此龐大的黨員隊(duì)伍，如何做到“質(zhì)與量”的同步提升成為高校黨建工作亟待解決的課題。

一、當(dāng)前高校學(xué)生黨員素質(zhì)現(xiàn)狀

黨員素質(zhì)是指黨員個(gè)人及黨員隊(duì)伍中固有的構(gòu)成黨員條件的要素和黨員、黨員隊(duì)伍在性質(zhì)上區(qū)別于其他群眾、其他組織的內(nèi)在規(guī)定性。它包括政治理論素質(zhì)、組織紀(jì)律素質(zhì)、思想作風(fēng)素質(zhì)、共產(chǎn)主義道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面，是衡量黨員素質(zhì)的尺度[1]。為真實(shí)反映當(dāng)前學(xué)生黨員素質(zhì)現(xiàn)狀，本文以寧波部分高校學(xué)生黨員為調(diào)研對(duì)象，采用隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，數(shù)據(jù)經(jīng)SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件處理，結(jié)果表明，當(dāng)前多數(shù)學(xué)生黨員素質(zhì)較高，但部分學(xué)生黨員在入黨動(dòng)機(jī)、黨的知識(shí)的掌握及參與黨組織生活方面存在素質(zhì)“失范”現(xiàn)象。

(一)入黨動(dòng)機(jī)

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)日趨功利化，入黨動(dòng)機(jī)“悖論”現(xiàn)象客觀存在。例如，在問(wèn)及“你入黨的原因”時(shí)，96%的學(xué)生黨員認(rèn)為加入中國(guó)共產(chǎn)黨是自己的追求，可以提高自己的綜合素質(zhì)，4%的學(xué)生黨員表示是“應(yīng)父母和老師的要求，認(rèn)為對(duì)自己的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)有幫助”；但在“你認(rèn)為周圍的人入黨的原因主要是什么”問(wèn)題中，35.3%的學(xué)生黨員認(rèn)為入黨可以獲取利益，見(jiàn)圖1。相同問(wèn)題從不同的立場(chǎng)得出矛盾的結(jié)果，從某種程度上反映出當(dāng)前部分學(xué)生黨員入黨動(dòng)機(jī)不純，“入黨獲利”成為部分學(xué)生黨員的“共識(shí)”。

圖1 你認(rèn)為周圍的人入黨的原因是什么

(二)黨的知識(shí)的掌握情況

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)生黨員盡管在思想上、組織上入了黨，對(duì)黨的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展高度認(rèn)同，但在黨的基本理論常識(shí)掌握方面卻出現(xiàn)了短板。如，在關(guān)于“中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨”問(wèn)題中，僅85.5%的學(xué)生黨員認(rèn)為是“全心全意為人民服務(wù)”；在“你覺(jué)得共產(chǎn)黨員可以信仰宗教嗎”問(wèn)題中，5.8%的學(xué)生黨員認(rèn)為“可以”，2.3%的學(xué)生黨員“不清楚”；在“你認(rèn)為黨員黨齡從什么時(shí)候開(kāi)始計(jì)算”問(wèn)題中，52%的學(xué)生黨員認(rèn)為是“從接收為預(yù)備黨員之日算起”，見(jiàn)圖2。以上數(shù)據(jù)明顯反映出部分學(xué)生黨員對(duì)黨的基本理論知識(shí)學(xué)習(xí)不足，黨的知識(shí)匱乏，因此，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生黨員對(duì)黨的基本知識(shí)的學(xué)習(xí)。

圖2 你認(rèn)為黨員黨齡從什么時(shí)候開(kāi)始計(jì)算

(三)黨組織生活

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在參與黨組織生活方面，14.5%的學(xué)生黨員表示“感興趣就參加”，2.3%的學(xué)生黨員表示“由于組織的要求被動(dòng)地參加”；在“當(dāng)在學(xué)習(xí)上、生活上遇到困難時(shí)，你是否會(huì)向黨組織尋求幫助”問(wèn)題中，59.5%的學(xué)生黨員表示“會(huì)主動(dòng)向組織反映，相信黨組織可以幫我解決困難”，32.4%表示“不會(huì)主動(dòng)去反映”，6.9%表示“沒(méi)有想過(guò)去反映”，1.2%認(rèn)為“不會(huì)去反映，黨組織沒(méi)有能力幫我解決什么問(wèn)題”，見(jiàn)圖3?？梢?jiàn)，盡管多數(shù)學(xué)生黨員能夠積極參加黨組織生活，但與組織缺少必要的溝通，其在組織上入了黨，但在思想上沒(méi)有完全入黨,部分黨員主觀上刻意與黨組織保持距離，融入組織的力度不夠。

二、學(xué)生黨員素質(zhì)下滑的原因

分析上述學(xué)生黨員素質(zhì)“失范”現(xiàn)象，本文認(rèn)為，學(xué)生黨員素質(zhì)下滑的原因包含以下三個(gè)方面：

圖3 當(dāng)在學(xué)習(xí)上、生活上遇到困難時(shí),你是否會(huì)向黨組織尋求幫助

社會(huì)環(huán)境。當(dāng)前,大學(xué)生群體生活在經(jīng)濟(jì)全球化與思想多元化時(shí)代，朝氣蓬勃，渴望思想自由與身心解放，不愿接受外在的束縛，而西方社會(huì)倡導(dǎo)的個(gè)人主義、自由主義等主流價(jià)值觀恰好迎合了他們的內(nèi)心訴求，在此背景下，部分青年(學(xué)生黨員)容易受其影響，在思想、行為方式上發(fā)生偏向；另外，社會(huì)不良風(fēng)氣，尤其是當(dāng)前黨員隊(duì)伍中部分黨員的腐敗現(xiàn)象，也無(wú)形中影響著青年學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成與塑造，在紛繁復(fù)雜的外界環(huán)境影響下，學(xué)生黨員如若不能用先進(jìn)思想武裝頭腦，沒(méi)有堅(jiān)定鮮明的政治立場(chǎng)，則很容易受其影響，隨波逐流，腐化墮落。

學(xué)校教育。當(dāng)前，多數(shù)高校對(duì)學(xué)生黨員的教育以管理、使用為主，缺少后天教育指導(dǎo)，教育功利化色彩嚴(yán)重；部分高?；鶎狱h組織甚至片面地把黨建工作目標(biāo)認(rèn)定為黨員數(shù)量的增加，認(rèn)為發(fā)展黨員是硬任務(wù)，黨員教育則是軟任務(wù)，將學(xué)生黨員的人數(shù)、比例作為衡量黨建工作成效的最重要的指標(biāo)，黨組織生活內(nèi)容枯燥、形式單一，對(duì)黨員缺少吸引力[2]。高校黨員發(fā)展體制機(jī)制重心的錯(cuò)位以及對(duì)黨員后續(xù)教育不重視是黨員素質(zhì)下滑的重要原因。

自身因素。研究發(fā)現(xiàn)，由于部分學(xué)生黨員入黨動(dòng)機(jī)不端正，客觀上造成了其入黨前后思想和行為表現(xiàn)的迥異：入黨前積極向黨組織靠攏，思想積極向上，事事沖鋒在前；入黨后刻意與黨組織保持距離，思想消極，擔(dān)當(dāng)精神缺失，有黨員之名而無(wú)黨員之實(shí)。此外，學(xué)生黨員入黨后放松進(jìn)步要求也是導(dǎo)致其自身素質(zhì)下滑的原因。由于當(dāng)前高校學(xué)生黨員再教育體制機(jī)制的不健全，學(xué)生入黨后處于組織監(jiān)管的“真空”狀態(tài)，外無(wú)監(jiān)管、內(nèi)無(wú)激勵(lì)，久而久之，思想上容易產(chǎn)生懈怠心理，行動(dòng)上裹足不前、不求上進(jìn)。

三、新形勢(shì)下提升學(xué)生黨員素質(zhì)的對(duì)策

學(xué)生黨員發(fā)展是高校黨建工作的重要內(nèi)容，對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行再教育是高校黨員發(fā)展工作的重要環(huán)節(jié)，也是保證黨員發(fā)展質(zhì)量的政治底線。新形勢(shì)下構(gòu)建以強(qiáng)化黨建師資隊(duì)伍建設(shè)為保障，以打造“學(xué)習(xí)實(shí)踐、監(jiān)督考評(píng)、能進(jìn)能出”三位一體循環(huán)教育體系為手段，以引導(dǎo)學(xué)生黨員自我教育為根本的學(xué)生黨員再教育機(jī)制是有效保證黨員素質(zhì)的重要舉措。

(一)以強(qiáng)化黨建師資隊(duì)伍建設(shè)為保障

高校黨建工作人員肩負(fù)著為國(guó)家選拔培養(yǎng)思想過(guò)硬、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)青年人才的重要使命，是黨的建設(shè)中不可或缺的中堅(jiān)力量。但目前絕大多數(shù)高校把發(fā)展黨員的任務(wù)交由輔導(dǎo)員和班主任來(lái)完成，由于他們從事一線學(xué)生教育管理工作，這樣設(shè)置使得對(duì)學(xué)生黨員的培養(yǎng)、使用及考核更加順暢，但同時(shí)也容易產(chǎn)生一些問(wèn)題：由于人員結(jié)構(gòu)較為單一，容易陷入“重使用、輕教育”的怪圈；受學(xué)科專業(yè)背景的限制，部分輔導(dǎo)員或班主任對(duì)于黨員的教育缺少必備的理論素養(yǎng)和恰當(dāng)?shù)慕逃侄?，容易把教育?jiǎn)單化、機(jī)械化。為此，高校應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化黨建師資隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)黨建工作的支持力度，廣泛吸納人才，將理論水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富和責(zé)任心強(qiáng)的黨員教師吸納到學(xué)生黨務(wù)干部隊(duì)伍中來(lái)，要重點(diǎn)發(fā)揮好“兩課”教師的積極作用，在現(xiàn)有黨建隊(duì)伍基礎(chǔ)上，打造一支以學(xué)生工作人員為主體，以“兩課”教師及其他專任教師為重要補(bǔ)充的專、兼職黨建工作師資隊(duì)伍。

(二)以打造三位一體循環(huán)教育體系為手段

打造“學(xué)習(xí)實(shí)踐、監(jiān)督考評(píng)、能進(jìn)能出”三位一體循環(huán)教育體系是有效保證黨員教育效果的重要手段，學(xué)習(xí)實(shí)踐是途徑、監(jiān)督考評(píng)為抓手、能進(jìn)能出為原則，三者依次遞進(jìn)，有機(jī)循環(huán)，從不同層面對(duì)學(xué)生黨員提出素質(zhì)發(fā)展要求，全方位對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行教育管理。

1.學(xué)習(xí)實(shí)踐——培優(yōu)工程

提高學(xué)生黨員素質(zhì)，加強(qiáng)其學(xué)習(xí)實(shí)踐力度是途徑。學(xué)生黨員只有不斷學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論知識(shí)，在實(shí)踐中反復(fù)體驗(yàn)，才能深刻認(rèn)識(shí)到共產(chǎn)黨員肩負(fù)的歷史使命。新形勢(shì)下開(kāi)展學(xué)生黨員再教育工作，必須把學(xué)習(xí)實(shí)踐作為教育培養(yǎng)黨員的第一要?jiǎng)?wù)。一是要用黨的先進(jìn)理論思想武裝學(xué)生頭腦，著力激發(fā)其內(nèi)在先進(jìn)性意識(shí)。尤其是要抓好黨校主陣地，組織黨員組建理論研討性沙龍或協(xié)會(huì)；二是重點(diǎn)依托學(xué)校學(xué)生社團(tuán)組織、志愿服務(wù)組織、公寓黨員窗口、黨員之家等有力平臺(tái)，廣泛組織動(dòng)員學(xué)生黨員參加各類社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)，使其在學(xué)習(xí)中感悟，在實(shí)踐中歷練。

2.監(jiān)督考評(píng)——亮牌工程

提高學(xué)生黨員素質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)督與考評(píng)是抓手。高校要進(jìn)一步完善學(xué)生黨員日常思想行為動(dòng)態(tài)監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。例如，在學(xué)生黨員日常行為監(jiān)督方面，可以成立群眾監(jiān)督評(píng)估小組,廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn),充分行使群眾對(duì)黨員的監(jiān)督權(quán)；可以實(shí)行非黨員學(xué)生聯(lián)系制,通過(guò)定期召開(kāi)非黨員學(xué)生座談會(huì),虛心聽(tīng)取他們對(duì)學(xué)生黨支部、學(xué)生黨員的意見(jiàn)與建議,及時(shí)把握信息、反饋信息、管理與約束學(xué)生黨員的行為[3]。另外，高校各級(jí)黨組織還要進(jìn)一步健全學(xué)生黨員考核評(píng)議制度，在考評(píng)方式上堅(jiān)持自我評(píng)價(jià)與外在評(píng)價(jià)、定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合。

3.能進(jìn)能出——清流工程

黨的十八大報(bào)告提出，要“健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。這是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力的重要舉措”?！澳苓M(jìn)”即把好“入口關(guān)”。各級(jí)黨組織在黨員發(fā)展過(guò)程中要抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。在選擇對(duì)象上，不拘一格，唯才是舉；在選擇方式上，廣開(kāi)言路，采用自薦和推薦方式，擇優(yōu)選拔；在培養(yǎng)方式上，注重實(shí)踐歷練，有目的性地交任務(wù)、壓擔(dān)子，在“做”的過(guò)程中考驗(yàn)他們?！澳艹觥奔词柰ǔ隹冢瑥?qiáng)調(diào)“紀(jì)律退出”。即在遵循《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,對(duì)于理想信念動(dòng)搖、思想道德滑坡、工作作風(fēng)浮夸的學(xué)生黨員要敢于按組織原則對(duì)其做出限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名等組織處置。能進(jìn)能出機(jī)制要貫穿于黨員發(fā)展的全過(guò)程，使每位學(xué)生黨員心存危機(jī)意識(shí)，進(jìn)而激勵(lì)他們不斷強(qiáng)化自身素質(zhì)。

(三)以引導(dǎo)學(xué)生黨員自我教育為根本

學(xué)生黨員素質(zhì)的提高，強(qiáng)化自我教育是根本。長(zhǎng)期以來(lái)，高校對(duì)學(xué)生黨員的教育都是由外而內(nèi)的“灌輸式”和“強(qiáng)壓式”教育，學(xué)生黨員在黨性教育中的主體性并沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)[4]。因此，學(xué)校各級(jí)黨組織要采取靈活有效的措施激發(fā)學(xué)生黨員個(gè)體活力，在日常教育與管理過(guò)程中注重學(xué)生黨員三方面能力的培養(yǎng)：自我學(xué)習(xí)能力、自我實(shí)踐能力和自我管理能力。首先，自我學(xué)習(xí)能力，這種培養(yǎng)不是書(shū)本知識(shí)的簡(jiǎn)單灌輸，而是教會(huì)他們學(xué)習(xí)的方式方法，教會(huì)他們學(xué)思結(jié)合，教會(huì)他們自主學(xué)習(xí)(目標(biāo)管理)；其次，自我實(shí)踐能力，要教育引導(dǎo)學(xué)生自主實(shí)踐，鼓勵(lì)他們自主尋求鍛煉機(jī)會(huì)、自我搭建鍛煉平臺(tái)(黨員先進(jìn)示范崗位評(píng)選)；最后，自我管理能力，高校各級(jí)黨組織要著力激活基層黨組織活力，在動(dòng)態(tài)管理基層支部工作的情況下，實(shí)行學(xué)生黨員自主參與的組織管理模式，把管理的權(quán)力下放，讓學(xué)生黨員自我組織管理、自我教育提升。

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