芻議思想政治教育在群體性事件中的作用

【摘 要】我國正處于急劇的社會轉型時期，社會分化不斷加劇，各種矛盾不斷出現和累積，此起彼伏群體性事件已經成為影響社會穩定的突出問題。如何妥善處理群體性事件已成為構建和諧社會的迫切問題。思想政治教育工作是中國共產黨的一項重要工作，面對不斷發生的群體性事件，思想政治教育工作也應隨之拓展自己的空間，在應對群體性事件中發揮自己的作用，然而思想政治教育在群體性事件中存在種種問題，明晰這些問題有助于更好地預防和規避群體性事件。

【關鍵詞】群體性事件；思想政治教育；社會轉型；利益分化

轉型中國社會分化不斷加劇，各種矛盾不斷出現和累積，群體性事件此起披伏，已經成為影響社會穩定的突出問題。如何妥善處理群體性事件已成為構建和諧社會的迫切問題，更成為中國共產黨維持長久統治不得不解決的現實問題。思想政治教育工作是中國共產黨針對性開展的一項重要工作，面對不斷發生的群體性事件，思想政治教育工作也應隨之拓展自己的空間，在應對群體性事件中發揮自己的作用。

一、群體性事件的涵義與成因

群體性事件是指由某些社會矛盾引發，特定群體或不特定多數人聚合臨時形成的偶合群體，以人民內部矛盾的形式，通過沒有合法依據的規模性聚集、對社會造成負面影響的群體活動、發生多數人之間語言行為或肢體行為上的沖突等群體行為的方式，或表達訴求和主張，或直接爭取和維護自身利益，或發泄不滿、制造影響，因而對社會秩序和社會穩定造成重大負面影響的各種事件。

導致群體性事件爆發的原因總體可以歸為五類：一是不同社會利益主體間的利益矛盾加劇，這是引發群體性事件的根本原因，在我國進行經濟社會轉型的同時，利益格局也隨之發生著深刻的調整，國家、集體與個人之間、干部與群眾之間、不同行業之間形成了不同的利益，這些不同利益主體之間由于利益不同發生沖突；二是權力失范、腐敗作風的蔓延滋長導致政府公信力下降，這是引發群體性事件的直接原因，現實生活中政府官員權力尋租、貪污腐敗、權錢交易使民眾逐漸喪失對政府的信任，再加上部分公務人員工作作風粗暴，久而久之，政府的公信力就會大打折扣；三是群眾沒有有效的利益維護機制，當群眾遇到難題或者利益受損時，群眾沒有一個有效通暢的利益維護和訴求通道，于是轉而采用非正常方式表示自身訴求，尋求社會的關注；四是社會組織缺位，利益協商機制缺失，工會、婦聯和共青團等群眾代言人和群眾組織沒有發揮應有的作用，增加了及時發現、化解群體性事件的難度；五是人民群眾的法制觀念淡薄，不會或是不善于通過法律渠道來維護自身的利益，頭腦當中存在“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的觀念，轉而采取一些過激的手段。

二、思想政治教育在群體性事件中的作用

思想政治教育工作一方面可以通過大量的調研、采訪及時發現可能引發群體性事件的問題并及時解決；另一方面，思想政治教育工作還可以從人們的思想認識出發，進行疏導教育，防止矛盾激化。

具體來說，思想政治教育工作在群體性事件中的作用體現在預防、引導和平息上。預防作用主要體現為其預警作用，任何群體性事件的發生都是一個矛盾不斷累積和不滿情緒逐步增強的結果。思想政治教育工作可以通過廣泛調研、信息收集，逐步建立起完善的群體性事件預防預警機制，比如通過輿情信息收集來對社會治安形勢進行宏觀和微觀的預測，及時發現群眾不滿及出現的各種矛盾，進而采取相應措施，比如將其訴求反映給相關部門等，妥善化解矛盾沖突，規避矛盾的激化。

在群體性事件爆發過程中，思想政治教育工作一方面可以通過疏導，緩和沖突雙方情緒，促進沖突雙方就相關利益進行溝通對話和協商平衡；另一方面，思想政治教育工作可以在輿論引導工作方面發揮作用，讓群眾及時了解事情真相，為問題的解決營造良好的氛圍，防止事態進一步惡化。具體來說，思想政治教育工作的開展可以從群體性事件爆發后迅速采取有效對策、及時發布群眾需要的信息、與群眾相交談，傾聽其訴求、排解群眾因突發的混亂局面而產生的心理恐慌等方面著手，為問題的妥善處置營造良好的環境。

在群體性事件發生過后，思想政治教育工作一方面可以通過加強對群眾的宣傳教育，提高其認識水平，增強其法律意識和明辨是非的能力，引導群眾理性合法地表達利益訴求；另一方面還可以通過對政府公務人員的思想政治教育，提高其思想政治素質，樹立群眾觀點、服務意識和宗旨意識，踐行群眾路線，變群眾上訪為政府官員主動下訪。

三、群體性事件中思想政治教育存在的問題

思想政治教育在群體性突發事件的預防和解決中起著至關重要的作用，但群體性事件中的思想政治教育工作卻存在的種種問題。一是在群體性突發事件發生前缺乏敏銳的覺察。任何群體性突發事件的發生都有一個矛盾醞釀的過程。很多群體性突發事件在剛開始是不引人注意的小問題，但由于沒有及時得到解決，在日后涉及更多群眾利益時便轉變成大問題，從而引起重大群體性突發事件。二是在群體性突發事件發生后，思想政治教育工作缺位和缺乏針對性。這主要表現在兩個方面，一方面，在群體性突發事件發生時，沒有任何政府部門相關人員或者思想政治工作者出面與相關群眾進行溝通，沒有了解矛盾的起因，沒有通過溝通的方式試圖解決，而是一開始就采用警察等強制性的手段進行控制，這樣很容易激化矛盾；另一方面，在群體性突發事件發生后時，政府采取了一定的思想政治教育措施，但由于措施針對性的偏差，教育的形式刻板，傳統的官方思維起著主導作用，權威命令較多，反而不利于問題的解決，側面促使矛盾更加激化。

總而言之，轉型中國由于利益格局的分化重組、利益博弈的沖突加劇，我國正處于群體性事件的高發期和多發期。思想政治教育作為一項圍繞人的思想認識而展開的實踐活動，在群體性事件中應致力于“溝通互動領域”的打造，促進社會各利益群體之間的有效溝通與良好互動，加強彼此間的理解、認同，充分發揮其預防、引導和平息的積極作用。

作者簡介：金哲，男，武漢大學馬克思主義學院2012級本科生，研究方向：思想政治教育。endprint