高職院校產學研合作機制創新研究

【摘 要】高職院校走上產學研合作之路，是我國高職教育自身發展的客觀要求和必然趨勢。文章通過分析我國當前高職教育產學研合作現狀，對當前產學研合作中存在的問題進行了深刻剖析，引入了生物學中三螺旋模型構建了高職教育產學研合作“四位一體”模型，形成高職院校、企業、政府、金融機構多方聯動，共同構建新型人才培養模式，為我國輸送高質量應用技術型人才奠定基礎。

【關鍵詞】產學研；高職教育；機制創新

高職教育承擔著向國家輸送和培養高等技術應用型人才的重任，對國民經濟的支撐作用日益彰顯。高職院校在培養高素質的技能型人才的過程中，要轉變傳統模式，加強院校人才供給與社會人才需求的對接，以社會人才需求為導向，以服務社會為宗旨，積極推進產學研結合的新型人才培育機制。產學研結合，即形成高職院校、企業、政府、金融機構多方聯動，構建“四位一體”的新型人才培養模式。因此，進行高職院校與社會各方緊密合作的機制創新，已成為我國高職教育自身發展的客觀要求和必然趨勢。

一、我國高職院校產學研合作現狀及問題分析

產學研其本質是通過構筑企業、高校、科研院所相互合作機制從而促進社會經濟全面發展。高職教育產學研之路，是要發揮合作各方的整體功能疊加效應，實現“1+1>2”的系統功能。產學研結合體要發揮行政鏈、生產鏈、“技術—科學”鏈相互促進的作用，使得三股鏈條順暢轉動、螺旋上升。當前我國高職院校產學研主要形成了校企業合作、訂單人才培養、承擔培訓和鑒定工作、校外實訓基地建設、教學——生產——就業相結合等模式。在推進產學研的過程中，還有很多問題始終制約著高職教育的前行。

首先，企業產學研動力饋乏，內在需求不足。企業塑造自身核心競爭力的關鍵在于技術創新，因而企業在市場中承擔著研發專屬產品、技術工藝及應用技術的重任。企業對技術研發方向的把握對產學研合作致關重要。高職院校作為人才輸出的主要動力源，其培養方向必須與企業需求對接。然而，國內多數企業往往以追求企業利潤為目標，與高校合作培養人才企業獲利有限，因此企業產學研積極性不強。加之目前我國勞動力市場出現供給過剩的狀況，企業獲取人力資本的成本較低，生產性投資的回報率遠大于人才培養的投資，所以，企業參與合作的內在需求嚴重不足。

第二，產學研合作仍處于表層合作。一方面，高職院校對企業生產現實狀況及人才需求狀況等信息了解有限，對學生培養目標、專業設置、課程體系的建設仍以學校為主體進行，在學科規劃和專業設置上，過度追求“熱點”，從而致使一些基礎性和或發展性專業被忽視；高職院校“雙師型”人才饋乏，多數教師缺乏企業工作經驗，致使工學結合的教學理念無法真正實踐，廣大學生的頂崗實習只留于形式。另一方面，企業方面對產學研認識不足，并未達成與院校共同培養人才的共識。企業缺乏對于人才培養策戰略的參與度，缺失對人才使用信息長效反饋機制。同時，大多數企業受利益趨動，對企業人才培訓投資嚴重不足，致使企業長期饋乏集經營、技術為一體的高級復合人才。校企雙方人力資源開發不足，一直未形成支撐高新技術產業快速發展的人才群體。

第三，缺乏配套制度保障。產學研涉及高校、企業、政府、社會多方利益，需要合作各方積極配合才能發揮整體效應。我國各地財政稅務部門、產業組織、科技部門對高職院校產學研合作重視不足，仍然主要依靠教育主管部門一家之力。盡管中央及地方相繼出臺了一系列促進院校技術成果轉化的政策和促進高職院校產學研合作的政策，但相應配套的協調機制、監督機制仍處于缺失狀態。而且當前提出的一系列鼓勵高校開展產學研合作的政策 ，往往都是宏觀層面的，缺少實施細則，這些政策都存在著落實問題，致使在實際工作指導中操作性差。政府對產學研工作的指導缺位，使得高職院校與企業的合作缺乏必要的橋梁和外力推動。

第四，資金支持不到位。在國外產學研合作是有專項合作基金作后盾的，如美國、英國、日本通過設立教育與工業聯合獎勵基金、教育與企業合作獎勵基金，科學基金的方式給予產學研充足的資金支持，而我國高職院校缺乏此類專項資金支撐。現有的項目基金形式如科技型中小企業創新基金、火炬計劃等，是在企業主體高校支撐的模式下產生的，往往對經費使用分配、利益歸屬問題上校企雙方無法達成一致，很大程度上挫傷高校對此類項目基金的申報積極性。因此，尋求穩定而充足的資金渠道，完善資金鏈條是高職院校產學研合作亟待解決的問題。

二、我國高職院校“四位一體”產學研合作機制創新

高職院校產學研合作之路存著內外環境的限制，要想進一步改變傳統合作模式，真正發揮產學研整體效應，要對當前合作機制模式進行革新。筆者引入生物學中的三螺旋概念，以三螺旋理論為指導構建高職院校產學研合作模型（如圖1）。三螺旋模型理論認為，政府、企業和高校的“重疊模式”正是創新系統的關鍵，各參與主體的相互聯系將推動知識生產和傳播。在將知識轉化為生產力的過程中，各參與者互相作用，從而推動創新螺旋上升。本模型就是通過構建高職院校、企業、政府、金融機構“四位一體”的新型合作模式，面向市場需求，圍繞知識生產與轉化，把各方主體緊密聯系在一起，形成各方共同作用合力，推動創新人才培養進程。

（一）全面提升高職院校職業服務能力，進行體制機制改革

高職院校服務能力往往不能滿足企業要求，這是導致企業參與產學研合作的一個重要原因。因此，學校層面應創新體制機制以與市場需求全面接軌。一是增設校企管理機構，專門負責產學研合作的與企業方面的外聯及協調工作。二是通過完善“走出去，請進來”的機制，加強“雙師型”教師隊伍建設。學校要提供校內老師“下企業”的平臺，鼓勵和倡導廣大教師去企業實踐；同時加強與企業方面的聯系，聘請企業經驗豐富的人員來校交流、授課，并形成長期穩定合作。三是改革現有教學制度，逐步形成彈性學制，減少對學生實習時間的約束。

（二）加強與企業的深度合作，激發企業層面產學研合作的內在需求endprint

企業參與是高職產學研合作的基礎，是職業教育的內在要求。高職院校吸引企業的產學研參與度的重要媒介是科研。通過科研項目，使高職院校的專業與企業的產品、服務實現有效對接，進而達到 “以專業帶產業 ，以產業促專業” 的互動效果。一是強化企業對產學研合作的認識，與高職院校合作實質是對人力資源的和未來企業發展的投資，是有利于企業交易資本的節約。從長遠利益看，通過校企業合作，定單式人才培養，可以大大降低員工招聘成本，并且員工適應期大大縮短，提高了從業人員的穩定性，利于企業的穩步發展。二是通過校企共同利益的驅動，企業參與到高職院校的課程開發、實訓基地建設的全過程中來，共同構建以職業能力培養為導向的全新課程體系及教學改革。

（三）構建政府層面的保障機制，發揮政府宏觀指導，組織協調的作用

高職教育產學研合作涉及了多方不相隸屬部門間的合作，必需加強政府中整個產學研合作中的宏觀指導和協調作用。一是在校內組建專屬產學研協調管理部門，建立行業協會、教育部門、財政部門、稅務部門、科技部門多方聯合組成具體工作執行機構，對高職院校的產學研合作工作進行統一安排部署，建立技能型人才需求信息反饋機制，為校企合作搭建順暢的信息溝通渠道，全面推進產學研合作工作的進展。二是完善相關政策和法律，為校企產學研合組的長期穩定合作保駕護航。在相關規定中應完善關于校企雙方在產學研合作中各自的權責問題，并引入契約機制，保障校企產學研的長期合作。

（四）拓寬資金來源，為高職院校產學研合作提供充足資金支持

產學研合作離不開穩定經費的投入，可借鑒國外經驗，設立專項“產學研合作基金”保障產學研合作順利開展。同時，通過政府加大科研經費投入力度，為參與產學研企業提供相應優惠稅收政策方式激發企業的合作熱情。此外 ，積極引導金融資本進行科技投入，進行授權授信制度和擔保方式改革，加大對科技型中小企業的信貸規模。通過構建社會資金為主體，產權多元化的風險投資機構，進而發揮資本市場作用，全面助推高新技術企業利用創業板進行市場融資。

三、結語

高職院校走產學研發展之路是符合歷史規律的，但在進行校企合作機制體制上要不斷創新才能發揮“1+1>2”的功效。本文基于三螺旋理論指導下所構建的高職院校產學研合模型，可以使合作各方達到提高效率，降低交易成本以增加財富的目的。對于高職院校而言，在獲取即定教育資源的同時，也開拓了畢業生的就業渠道。對與企業而言，在獲得了相應科研技術及智力支持的同時，也降低了人力資源的交易成本，同時還獲取了穩定的人力資源，產生了更優的整體效應。長期穩定的合作能夠實現雙方“共贏”，共建實驗基地、互派人員，可以使交易成本大大低于一方的單獨投入。因此，高職院校在新的歷史環境下，仍要不斷探索產學研合作教育的新道路，努力開創產學研合作下的新型人才培養模式，為社會輸送高質量的技能人才做出貢獻。

參考文獻

[1] 翟向陽，潘立本，鐘文樂，王建.論政府在產學研合作教育中的行政功能與作用[J].職教論壇，2006（3）.

[2] 齊艷苓.政府、企業、學校三方聯動的產學研合作機制研究[J].教育探索，2009（5）.

[3] 馮拾松.訂單培養 校企合作的有效載體[J].北京：中國職業技術教育，2005，（3）

[4] 杜鵑，李焱焱等.產學研合作模式中存在的共性問題及其對策[J].科技進步與對策，2005（2）.

[5] 曹曄，邵建強.職業教育工學結合制度的宏觀探究[J].職教論壇，2006（17）.

基金項目：山西省教育科學“十二五”規劃反腐倡廉建設研究專項課題《高職院校反腐倡廉建設中幾項重點制度研究》（課題編號：FF——12012）。

作者簡介：李丹（1983- ），女，山西太原人，碩士，現任山西輕工職業技術學院工商管理學院老師，助教，研究方向：企業管理。endprint

企業參與是高職產學研合作的基礎，是職業教育的內在要求。高職院校吸引企業的產學研參與度的重要媒介是科研。通過科研項目，使高職院校的專業與企業的產品、服務實現有效對接，進而達到 “以專業帶產業 ，以產業促專業” 的互動效果。一是強化企業對產學研合作的認識，與高職院校合作實質是對人力資源的和未來企業發展的投資，是有利于企業交易資本的節約。從長遠利益看，通過校企業合作，定單式人才培養，可以大大降低員工招聘成本，并且員工適應期大大縮短，提高了從業人員的穩定性，利于企業的穩步發展。二是通過校企共同利益的驅動，企業參與到高職院校的課程開發、實訓基地建設的全過程中來，共同構建以職業能力培養為導向的全新課程體系及教學改革。

（三）構建政府層面的保障機制，發揮政府宏觀指導，組織協調的作用

高職教育產學研合作涉及了多方不相隸屬部門間的合作，必需加強政府中整個產學研合作中的宏觀指導和協調作用。一是在校內組建專屬產學研協調管理部門，建立行業協會、教育部門、財政部門、稅務部門、科技部門多方聯合組成具體工作執行機構，對高職院校的產學研合作工作進行統一安排部署，建立技能型人才需求信息反饋機制，為校企合作搭建順暢的信息溝通渠道，全面推進產學研合作工作的進展。二是完善相關政策和法律，為校企產學研合組的長期穩定合作保駕護航。在相關規定中應完善關于校企雙方在產學研合作中各自的權責問題，并引入契約機制，保障校企產學研的長期合作。

（四）拓寬資金來源，為高職院校產學研合作提供充足資金支持

產學研合作離不開穩定經費的投入，可借鑒國外經驗，設立專項“產學研合作基金”保障產學研合作順利開展。同時，通過政府加大科研經費投入力度，為參與產學研企業提供相應優惠稅收政策方式激發企業的合作熱情。此外 ，積極引導金融資本進行科技投入，進行授權授信制度和擔保方式改革，加大對科技型中小企業的信貸規模。通過構建社會資金為主體，產權多元化的風險投資機構，進而發揮資本市場作用，全面助推高新技術企業利用創業板進行市場融資。

三、結語

高職院校走產學研發展之路是符合歷史規律的，但在進行校企合作機制體制上要不斷創新才能發揮“1+1>2”的功效。本文基于三螺旋理論指導下所構建的高職院校產學研合模型，可以使合作各方達到提高效率，降低交易成本以增加財富的目的。對于高職院校而言，在獲取即定教育資源的同時，也開拓了畢業生的就業渠道。對與企業而言，在獲得了相應科研技術及智力支持的同時，也降低了人力資源的交易成本，同時還獲取了穩定的人力資源，產生了更優的整體效應。長期穩定的合作能夠實現雙方“共贏”，共建實驗基地、互派人員，可以使交易成本大大低于一方的單獨投入。因此，高職院校在新的歷史環境下，仍要不斷探索產學研合作教育的新道路，努力開創產學研合作下的新型人才培養模式，為社會輸送高質量的技能人才做出貢獻。

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[5] 曹曄，邵建強.職業教育工學結合制度的宏觀探究[J].職教論壇，2006（17）.

基金項目：山西省教育科學“十二五”規劃反腐倡廉建設研究專項課題《高職院校反腐倡廉建設中幾項重點制度研究》（課題編號：FF——12012）。

作者簡介：李丹（1983- ），女，山西太原人，碩士，現任山西輕工職業技術學院工商管理學院老師，助教，研究方向：企業管理。endprint

企業參與是高職產學研合作的基礎，是職業教育的內在要求。高職院校吸引企業的產學研參與度的重要媒介是科研。通過科研項目，使高職院校的專業與企業的產品、服務實現有效對接，進而達到 “以專業帶產業 ，以產業促專業” 的互動效果。一是強化企業對產學研合作的認識，與高職院校合作實質是對人力資源的和未來企業發展的投資，是有利于企業交易資本的節約。從長遠利益看，通過校企業合作，定單式人才培養，可以大大降低員工招聘成本，并且員工適應期大大縮短，提高了從業人員的穩定性，利于企業的穩步發展。二是通過校企共同利益的驅動，企業參與到高職院校的課程開發、實訓基地建設的全過程中來，共同構建以職業能力培養為導向的全新課程體系及教學改革。

（三）構建政府層面的保障機制，發揮政府宏觀指導，組織協調的作用

高職教育產學研合作涉及了多方不相隸屬部門間的合作，必需加強政府中整個產學研合作中的宏觀指導和協調作用。一是在校內組建專屬產學研協調管理部門，建立行業協會、教育部門、財政部門、稅務部門、科技部門多方聯合組成具體工作執行機構，對高職院校的產學研合作工作進行統一安排部署，建立技能型人才需求信息反饋機制，為校企合作搭建順暢的信息溝通渠道，全面推進產學研合作工作的進展。二是完善相關政策和法律，為校企產學研合組的長期穩定合作保駕護航。在相關規定中應完善關于校企雙方在產學研合作中各自的權責問題，并引入契約機制，保障校企產學研的長期合作。

（四）拓寬資金來源，為高職院校產學研合作提供充足資金支持

產學研合作離不開穩定經費的投入，可借鑒國外經驗，設立專項“產學研合作基金”保障產學研合作順利開展。同時，通過政府加大科研經費投入力度，為參與產學研企業提供相應優惠稅收政策方式激發企業的合作熱情。此外 ，積極引導金融資本進行科技投入，進行授權授信制度和擔保方式改革，加大對科技型中小企業的信貸規模。通過構建社會資金為主體，產權多元化的風險投資機構，進而發揮資本市場作用，全面助推高新技術企業利用創業板進行市場融資。

三、結語

高職院校走產學研發展之路是符合歷史規律的，但在進行校企合作機制體制上要不斷創新才能發揮“1+1>2”的功效。本文基于三螺旋理論指導下所構建的高職院校產學研合模型，可以使合作各方達到提高效率，降低交易成本以增加財富的目的。對于高職院校而言，在獲取即定教育資源的同時，也開拓了畢業生的就業渠道。對與企業而言，在獲得了相應科研技術及智力支持的同時，也降低了人力資源的交易成本，同時還獲取了穩定的人力資源，產生了更優的整體效應。長期穩定的合作能夠實現雙方“共贏”，共建實驗基地、互派人員，可以使交易成本大大低于一方的單獨投入。因此，高職院校在新的歷史環境下，仍要不斷探索產學研合作教育的新道路，努力開創產學研合作下的新型人才培養模式，為社會輸送高質量的技能人才做出貢獻。

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基金項目：山西省教育科學“十二五”規劃反腐倡廉建設研究專項課題《高職院校反腐倡廉建設中幾項重點制度研究》（課題編號：FF——12012）。

作者簡介：李丹（1983- ），女，山西太原人，碩士，現任山西輕工職業技術學院工商管理學院老師，助教，研究方向：企業管理。endprint