專業特色志愿服務參與機制構建與風險規避

魏昀天

【摘 要】文章立足于高校內專業特色志愿服務的缺乏，在相關實踐資料和文獻的基礎上以法學專業學生參與社區矯正服務為例，構建專業特色志愿服務機制，同時論證其可行性，并且提出相關風險的規避措施，在充實高校志愿服務工作內容和引導志愿服務發展方向具有良好的作用。

【關鍵詞】志愿服務；專業特色；制度構建；社區矯正

高校志愿活動受傳統觀念和固有模式的影響，社會公益資源集中在關愛婦女、老人、兒童這些領域，造成該領域志愿資源過剩，同時，大學生群體本身具有的專業性也應當成為志愿服務發展的方向，即建立專業特色的志愿服務機制，在此種機制構想下，一方面，大學生能夠在志愿服務的同時踐行專業理想，另一方面，可以分散社會的公益資源，提高志愿服務效率。本文將對法學學生參與社區矯正志愿服務進行制度構建，對其他學科特色類志愿服務機制的構建具有一定的參考價值。

一、高校專業特色志愿服務機制構建

大學生志愿者參與社區矯正服務是一個系統的工作體系，該機制中涉及高校青年志愿者協會、大學生志愿者、被矯正對象、司法行政機關等多種對象。因此，在專業特色志愿服務機制的構建過程中要權衡各方扮演的角色，兼顧各方的利益以及實現各方合作便利的最大化。

（一）社區矯正概述。社區矯正是一種不使犯罪分子與社會隔離并利用社區資源教育改造罪犯的方法，是所有在社區環境中管理教育罪犯方式的總稱，將志愿服務引入社區矯正之中，優化了社會公益資源的配置，同時可以利用專業知識協助矯正工作人員進行社區矯正工作。

（二）志愿者與高校青年志愿者協會的管理關系構建。志愿者與校青協之間管理與被管理的關系，是法學特色志愿服務機制構建的基礎性關系。志愿者組織是否能夠正規、有序地運行，很大程度上取決于該組織的管理制度是否規范化運行。

1. 培訓工作體系化。志愿者培訓是志愿者組織極為重要的職能，具體到社區矯正志愿服務中，主要是介紹社區矯正服務的背景知識以及相關規定，更進一步是針對社區矯正的特殊所需所進行的專業技能應用培訓。為確保志愿者能得到充分、有效的培訓，校青協還應每年編制一個具體、系統的培訓計劃。

2. 評估服務科學化。科學化評估的目的是考察志愿服務方案是否得到落實，服務方法是否恰當，以及總結工作經驗，改善工作技巧，提升服務水平。依據評估目的的不同，評估可分為過程評估和總結評估。過程評估是對社區矯正志愿服務項目的一種全程跟蹤評估。過程評估的重點是評估矯正對象的表現和志愿者的工作技巧，以便了解服務進程，適時修正服務方案，改進工作技巧。

（三）高校志愿服務部門與司法行政機關的機制構建。在司法行政機關的指導下，由校青協具體組織大學生志愿者為矯正對象提供矯正服務，校青協起到連接司法行政機關與大學生志愿者的紐帶作用。

1. 確立聘用和解聘制度。目前，司法部有專門的文件《司法行政機關社區矯正工作暫行辦法》，明確規定了志愿者應當具備的條件。同時，司法行政機關可以解聘不符合要求和違反禁止性規定的志愿者。

2. 志愿基礎工作構想。在社區矯正工作中，矯正對象生活困難、青少年矯正對象未能上學等可能引起矯正對象再犯的問題，是矯正犯罪心理和行為惡習以外的需要開拓的工作。對此，司法局應聯合志愿者，在爭取多部門配合的情況下，解決矯正對象生活、學習、工作上的困難。

（四）志愿者與被矯正者的幫扶關系構建。志愿者幫助被矯正者是該種制度構建下的核心環節，志愿者能否與被矯正者建立良好、互動的幫扶關系，直接影響到社區矯正的效果。

1.矯正服務系統化。在開展社區矯正服務前，每一小組應當制定本小組的工作計劃。一般矯正服務應當控制在一個半小時至兩個小時左右，矯正服務的內容應針對當次的矯正任務。

2. 矯正方法專業化。在矯正服務的實務中，志愿者需要緊緊抓住矯正對象的犯罪心理和行為惡習，結合現實的需要，進行針對性的教育。這是由目前志愿者矯正服務的心理矯正和行為矯正決定的，法學專業志愿者應提供必要的符合矯正對象目前需要的法律知識，幫助其養成法律意識。

3. 服務記錄條理化。在矯正服務的過程中，志愿者都應該把服務內容、細節等進行記錄，記錄矯正服務過程中志愿者與被矯正者的交談內容、矯正效果、表現以及司法人員的評價等，且整理后的錄音資料僅能作為小組和司法所的內部資料而不得對外公開。

二、志愿風險的規避措施

所謂志愿風險是指在志愿服務項目、活動實施過程中，對志愿項目、活動可能產生的負面影響等因素的不確定性。

（一）資金風險規避。申請志愿專項基金，規避資金風險。各地方政府每年會提供志愿服務專項資金，支持全省各級志愿組織開展志愿服務活動。社區矯正志愿服務，符合基金的申請范圍，而且由于其有受眾面廣、社會效益良好等優點，校青協可積極利用志愿服務基金會平臺申請專項基金，保障社區矯正志愿服務的資金來源。

（二）服務風險規避。由于社區矯正志愿服務的服務對象是五種服刑人員，志愿者需要與矯正對象進行接觸和交流，相比一般的志愿服務活動，具有更高的人身危險性。因此，志愿者每次進行社區矯正志愿服務時，司法行政機關都應當保證一名以上司法人員陪同，保障志愿者的人身安全。

司法行政機關還應對志愿者進行安全知識培訓，并且為其購買保險，為志愿者在風險發生后提供更可靠的救濟途徑，避免司法行政機關因志愿服務風險而引起的賠償糾紛。同時，定期對志愿者進行安全知識培訓可以提高志愿者自身在志愿服務中的安全防范意識。

三、結語

本文重點構建了法學專業特色志愿服務模式，該種構建思路對于其他學科具有參考價值，并且社會公共服務過程中，法律類的工作因為其權威性和正義性而更具有強制和封閉的特點，所以，高校志愿服務力量的參與會受到諸多的限制，但是通過規范化制度的引導，專業特色的志愿服務仍然有很大的成長空間。

參考文獻

[1] 沈杰.志愿行動：中國社會的探索與踐行[M].北京：人民出版社，2009.

[2] 侯玉蘭，唐忠新.社區志愿服務理論與實務[M].北京：中國社會出版社，2009.endprint