探索社會風險提煉本土理論

馮必揚

中國社會矛盾沖突最終以群體性事件形式表現出來，如何解釋群體性事件產生的機制？朱力教授的《走出社會矛盾沖突的漩渦——我國重大社會性突發事件及其管理》（社會科學文獻出版社，2012年7月版）做了有益的嘗試。

作者將社會矛盾沖突的主要類型分為經濟型的直接沖突與社會型的間接沖突。經濟型的直接沖突表現為利益受損群體與利益獲益群體之間的矛盾導致的群體性事件，它具有集體行動的屬性。作者認為中國社會進入強烈抵抗期與要求補償期，這是當前我國經濟型集體行動的時代特征。作者通過400多個案例，歸納了經濟型突發事件的十大矛盾源。這種類型分析方法對我們厘清當前社會矛盾、認識不同性質的社會矛盾具有十分有益的啟示。

當前學術界有兩種不良風氣。一是拘泥于傳統理論，用傳統理論的思維、話語對社會轉型中出現的大量新鮮事物進行解釋，結果卻十分蒼白；二是喜歡簡單地用西方學者創造的理論、概念來解釋中國的社會事實，或用中國的經驗資料來佐證、詮釋西方學者的理論，結果是要么牽強附會、要么隔靴搔癢，缺乏令人信服的理論解釋力量。而本書作者開辟一條新的路徑，努力從中國的經驗事實中提煉、歸納出新的理論、概念，并以此來解釋中國的社會事實。作者提出了“經濟型矛盾沖突是一種剛性人民內部矛盾”理論，即指這類矛盾起源于利益的紛爭，其沖突的強度與手段的烈度比一般人民內部矛盾更強，它的解決方式也越出了常規的制度化渠道，是一種具有利益集團對抗性沖突的人民內部矛盾。這類矛盾已經由普通的利益糾紛演變成了特殊的利益對抗矛盾，需要特殊的方法予以解決。從剛性人民內部矛盾行動主體的群體特征看，具有利益受損群體的同質性、行動目標的一致性、矛盾解決的挫折性境遇、非制度化的維權方式、以利益為目標的訴求等特點。在這些方面，它與傳統的、柔性的人民內部矛盾有所區別。這一理論是對傳統人民內部矛盾學說的創新，對當前的社會矛盾沖突具有很強的解釋力。作者還提出了結構箱概念與情緒共振理論、網絡助燃理論等，這些本土化的理論具有很強的解釋力，豐富了社會學中的集體行動理論。

當前，我國最大的社會風險無疑是群體性事件，作者對治理社會性突發事件提出了源頭減壓的思路。源頭減壓要通過利益矛盾源頭減壓、政府決策減壓、政策減壓、利益補償減壓等措施減少經濟性矛盾沖突。結構箱的減壓通過政治減壓、經濟減壓、社會減壓、心理減壓等措施，減少群眾的結構性怨恨與憤怒，釋放社會成員心理不滿能量，提高社會燃點。作者提出了通過信訪制度改革、保密制度改革，完善處理突發事件的制度；通過激活《游行集會示威法》，許可公民的集會示威游行，依法管理社會性突發事件；通過建構利益訴求機制、利益協調機制、矛盾化解機制、利益補償機制，化解長期累積的社會矛盾沖突。而實現這些的路徑就是：通過社會建設與社會管理，解決民生問題、創建服務管理體系；通過社區建設，立足基層、精細管理；通過社會組織，建立緩沖、調解矛盾機制。在技術手段上，培訓領導干部應對社會突發性事件處理能力，以科學的、專業化的手段化解社會性突發事件，提升治理水平。

論著的不足之處在于，作者的研究主要是在二手文獻基礎上展開的，如果能夠在實地調查方面取得更多的第一手資料，對群體性事件的剖析還會更加深刻。作者也似乎將著力點放在了研究經濟型群體性事件與治安型群體性事件上，如果能夠對其他類型的群體性事件作進一步關注與解釋，則研究會更加全面。

（責任編輯：謝 科）