體育產業經濟帶戰略構想研究與分析

李萍 李冰星

摘 要： 本研究采用文獻資料法、統計法、訪談法了解河南周邊發展體育產業中取得的成績與存在的困難，以及制約當地體育產業的快速發展的瓶頸所在。在調研的基礎上提出“體育產業經濟帶”的戰略構想。

關鍵詞： 體育產業 經濟帶 戰略 構想

1.建設體育產業經濟帶的意義

1.1順應時代的發展要求。

自十八屆三中全會以來，我國進入了大發展大變革和產業結構大調整時期，傳統產業逐漸減少比重，新型產業逐漸進入人們的視野。體育作為文化的一個重要分支，文化大發展離不開體育的繁榮。我國社會發展進入了一個嶄新的發展階段，各種產業升級換代逐步進行，第三產業崛起是不爭的事實，文化服務行業將迎來一個全新的發展時期。體育作為一個朝陽產業正在被社會與市場認可，做強做大體育產業也是黨中央殷切希望的，國務院已經制定了有利于體育產業發展的各種輔助政策。順應這個時代的發展，體育產業必將迎來燦爛的明天。

1.2體育產業經濟帶為中原經濟區建設服務。

2011年9月，國務院出臺《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》，河南省政府制定了配套的《中原經濟區建設綱要（試行）》，對中原經濟區建設做了更詳細的規劃部署。河南省地處中原，地理位置優越，文化資源豐富，黨中央、國務院的部署也是對中國大的經濟形勢的總體部署的一部分，河南省的體育文化產業積淀豐厚，體育產業特別是傳統體育文化產業是河南省的優質資源，其產業化進程帶動了相關產業鏈的發展，比如體育用品、文藝演出、媒體傳播、旅游等，大力發展河南省體育文化產業對經濟社會發展意義重大，能促進中原經濟區建設。

1.3是體育產業結構升級的需要。

雖然傳統體育文化產業發展迅速，取得了一些驕人的成績和效益，但在發展過程中仍面臨一系列不平衡、不協調、不可持續的問題。重要原因之一是產業結構不合理，主要表現：一是規模結構偏小，集中度低。如登封目前有點規模的武術館校有48所，在校學員5萬多人，但發展較好的只有塔溝、鵝坡、小龍和武僧團四個武術集團，其學員均超過6000人，其他大部分武術館校都不超過1000人，還有近20家采用租賃或家庭式辦學模式、僅幾十人規模的武校，經營舉步維艱。二是區域發展不平衡。與登封少林寺享有同等聲譽的溫縣陳家溝是太極拳的發源地，早在改革開放初期，河南省就提出“打出開放的‘兩拳”，借力打造登封和溫縣地方發展的平臺。歲月流逝，相距不過百里的兩地卻有了不同境況的差異。溫縣的武校，無論是建筑規模還是在校學員數量都無法與登封相媲美。由于沒有人數龐大的武校作為產業基礎，國內的太極拳產業一直不溫不火。三是政府投入過多，社會投資偏少。地方政府在傳統體育文化產業開發上動輒幾億或幾十億，這樣的做法對當地的形象與基礎設施建設有一定的推動作用，但對傳統體育文化產業本身的發展效果不佳，投入與產出不成正比。政府的“臺子”搭好了，民間和社會資本不能順暢進入，造成了“唱戲”和“看戲”的人少，造成冷場現象。建設產業帶的目的是使河南的傳統體育文化朝著規模化、集團化、產業化、規范化、國際化的方向發展，擺正當地政府在產業化中的位置，理順投融資關系，按照傳統體育文化產業自身發展規律建立一套可持續發展的制度體系。

2.體育產業經濟帶是建設大中原經濟的基礎

2.1體育產業初具規模。

經過三十多年的高速發展，今天的登封市已經發展成在少林武術帶動下，武術培訓、產品、旅游和演藝齊頭并進的局面。其中武術培訓已成為當地的經濟支柱。登封市的武校館校常年在校學生已經達到5萬人，僅此一項每年就為登封市帶來3.5億元的財政收入。在武術產品市場方面，已開發出武術器械、武術教具、競賽用具、服裝、武術旅游紀念品等10大類主導產品。在武術旅游方面，每年可吸引超過50萬人次前來旅游。山地實景演出劇目《禪宗少林·音樂大典》成為登封文化演藝市場的一大亮點。從1991年起，連續成功舉辦8屆鄭州國際少林武術節，“武術搭臺，經濟唱戲”頗有成效。太極拳是溫縣具有國際影響力的名片，雖然和登封相比產業化發展稍遜一籌，但近幾年發展迅猛，焦作市政府制定的《太極文化產業發展規劃（綱要）（2008～2013年）》使太極文化產業化走上了正軌，大有趕超登封之勢。目前有太極館校20余家，太極文化的相關產業鏈初步形成。“中國.焦作國際太極拳交流大賽”已連續舉辦了11屆（前5屆在溫縣）。溫縣緊緊圍繞“根、村、拳、養生、產業”做文章，加快建設陳家溝太極拳文化旅游區。2011年，溫縣加快文化旅游項目建設步伐，總投資4億元的中華國際太極拳文化交流中心項目，總投資18億元的北京阜外醫院河南分院、旅游養生基地、太極大學項目等陸續開工，讓人看到了“未來拳鄉”的發展大框架。以上兩個“武術之鄉”的產業化發展都比較成功，而且有一定的國際影響力，這為建設“中原傳統體育文化產業帶”奠定了堅實基礎。

2.2傳統體育產業特色相近。

河南省體育產業優先發展方向的確定，不僅在于理論上有依據，而且有實踐的支撐，并根據河南省現有的經濟社會發展水平而定。目前，河南省的體育產業以傳統體育方面最突出，融合了河南省體育文化的傳統和精髓，并帶動了旅游、培訓、體育器材等相關產業的快速發展。河南省目前的國民生產總值在國內各省市中處于第5位。

3.1加強規劃引導，形成“一個龍頭、兩個中心、五個城市支撐”的產業布局。

“大中原體育產業經濟帶”的具體構思為：一個龍頭，兩個中心，五個城市支撐。具體來講就是以登封市的武術產業為龍頭，以登封市和溫縣為中心，連帶焦作和濟源的籃球，并輻射鄭州、洛陽、新鄉。以發展體育文化產業為目標，在河南省政府的規劃統領下，整合體育產業資源，并合理布局優化體育產業價值鏈。逐步形成開放、競爭、有序的體育文化市場體系；建成管理規范、調控有力、保障到位的體育文化政策法規體系；基本形成重點突出、結構合理、規劃科學的體育文化產業創新體系和體育文化產業投融資創業體系。擁有若干個在全省具有突出競爭力，在國內市場具有較強實力和競爭力的體育文化企業、品牌和產業人才隊伍，體育文化產品創作和創意能力顯著增強。

3.2整合體育文化資源，加強經濟帶內區域合作。

在產業帶內有豐富的傳統體育文化資源，以前各地方都在為發展自身的傳統體育文化產業做產業規劃，這就造成以地方利益為中心的重復建設、惡性競爭，致使資源的極大浪費。在發展初期確定有積極的作用和決定性的影響，但是當產業化發展到一定階段，發展空間受阻，光靠地方政府的扶持和支持不能解決所有難題，發展起來就會遇到很多瓶頸。破解這些難題的途徑，就是在更高層面上對這些資源進行規劃與整合。河南省政府應構筑傳統體育文化產業信息交流的有效平臺，為各行業介入傳統體育文化產業創造機會。在產業帶內各地方政府應加強區域內合作，以更開放的視野、更創新的思路通過構建體育與經濟界廣闊的交流合作平臺，促進傳統體育文化資源信息的流通和傳播，通過社會化、市場化的手段對項目資源進行整合推介與招商宣傳。在為產業帶內吸引多元投資的同時，為各界投資方提供優質的市場合作項目，達到資源共享、互利共贏。

3.3著眼國際舞臺，占領世界體育產業制高點。

目前全球約有5000萬人習練少林武術。太極拳參練者有8000多萬人，每年都有大批的國際愛好者到登封和溫縣參觀學習，可以說河南的傳統體育文化在世界上享有盛譽。這樣非常優質的資源和雄厚的基礎，河南現在還沒有幾家具有國際影響力的傳統體育文化企業，這不能不讓我們思考是不是經營策略或發展思路出現了問題。體育產業是一個朝陽產業，2010年中國體育產業產值突破2000億，其中80%是體育用品，約占GDP的0.5%，美國體育產業對于美國經濟的貢獻占到11%。可以說，體育文化產業有很好的發展前景。河南省在傳統體育產業和一些延伸產業鏈上，完全可以發展一批具有世界競爭力的傳統體育文化企業。

4.近期政策建議

4.1加快體育產業管理體制創新。

體育行政部門要把工作重點轉移到貫徹國家方針、政策，研究制定體育行業政策和發展規劃，依法加強行業管理和提供服務上。各級體育部門要全面實現“管辦分離”，抓宏觀產業指導和制定體育產業發展規劃，強體育產業的政策研究，盡快建立起相對完善的體育產業政策體系，面向全社會搞好配套服務、加強市場監管，打造良好的體育產業發展平臺。加快體育服務標準化建設，進一步促進體育行業協會有效發揮自律組織功能。

4.2加快體育產業的對外開放。

積極推進統一的體育大市場建設，積極發展外向型體育經濟，放寬準入條件，以健身服務業、競賽表演業等領域為龍頭，加大、加快與外企集團的合資與合作，吸引更多外資進入國內體育市場。全力打造具有河南特色的體育項目，大力發展人民感興趣的國際性體育項目，并以項目為載體，以企業為平臺，以資本為紐帶，逐步建立全方位的體育產業對外開放體系。

4.3出臺政策支持傳統體育文化產業發展。

在產業結構升級、延長產業鏈、吸引社會資本進入等方面出臺更靈活、更開放的政策，在財稅、土地、產業準入等方面予以優惠政策。支持中原傳統體育文化產業產業帶城市之間、支撐城市之間的經濟交流與協作；在產業帶內完善基礎設施建設，組織實施區域合作重大項目，促進資源共享和優勢互補。

5.結語

加快體育文化產業發展，拓展體育發展空間，豐富城鄉居民體育項目，促進人們強化體育鍛煉意識，提高人們的身體素質和生活質量，促進經濟社會協調發展，具有重要意義。建設大中原體育產業經濟帶的重點任務是，加快體育健身市場的發展；積極培育更多的體育人；做大做強世界品牌體育產業；把中原地區做成體育貿易區；利用經濟區的發展，推進體育貿易與體育產業共同發展。加快出臺中原體育產業的政策措施：加大投資的支持力度，完善體育貿易區稅費優惠政策，加強體育設施建設和管理。形成一批有中原特色和具有國際影響力的體育產品的品牌；形成各種經營方式并存，各種經濟成分競相參與、共同興辦體育文化產業。使中原體育貿易較快發展，體育產業從業人數明顯增加，體育產業增加值明顯提高；形成體育文化與公共服務與市場服務相結合、體育事業與體育產業協調快速發展的良好局面。

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課題：本課題為河南省科技廳項目，編號：132400410389。負責人：李萍