成本控制在水利工程施工過程管理中的應用

■吳興兵 ■江西三龍建設工程有限公司，江西 上饒 334000

水利工程作為一項造福民生的工程在一定程度上推動了社會經濟的發展。如何提高水利工程施工企業成本控制的管理水平，確保施工企業的經濟效益和水利工程的質量始終是社會各界關注的焦點，因此開展成本控制在水利工程建設中的應用研究具有重要的現實意義。

1 水利工程施工過程中成本控制存在的主要問題

首先，水利工程中施工人員素質參差不齊，多數人員知識水平不高，責任意識不強，缺乏成本控制的內在動力，在施工過程中沒有節約用料的意識，導致施工材料的浪費。其次，水利工程都是采用招標的方式選擇施工企業，一般來說施工企業在工程施工設備方面是具有一定優勢的，但是與國際先進水平相比存在較大差距，設備落后、工藝老舊等都是導致水利工程工期延長、成本增加的重要原因。最后，水利施工企業是水利施工的直接實施者，其管理理念以及管理的質量直接影響到施工成本。從整體上看多數水利工程的施工企業的管理理念和管理水平還有待提高，企業領導層管理理念落后，不重視企業的管理，對于成本管理認識不到位，大多采取粗放式的管理，相關職能部門不齊全，管理責任不明確，工作效率低。這種管理上的不到位，也增加了水利工程建設的成本。

2 成本控制在水利工程施工過程中的應用

2．1 水利工程設計階段的成本控制

工程的設計階段在項目建設中處于領導地位，直接影響了施工企業在項目建設中的實際資金投入，因此水利工程的設計階段對于成本控制和造價管理起著至關重要的作用。工程設計階段是在施工企業在承接工程之后進行的，它可以將項目建設過程中使用的技術和項目投入的資金進行有機的結合。只有在設計階段作出全面的，嚴密的施工圖紙才能切實有效的控制項目的成本。有研究報告顯示，工程項目設計階段所花費的資金大概占工程建設總費用的百分之一左右，但是它對工程建設中的成本影響卻高達百分之七十五，通過這兩個數字形成的鮮明對比就可以看出，設計階段對水利工程成本控制是多么的重要，而且同一個水利工程可以有多重不同的施工方案，這就會出現不同的成本需求［1］。所以工程的設計人員要在符合標準的前提下，盡量做出幾個不同的施工方案，通過對比施工過程中使用的技術、材料和施工方法做進一步的經濟分析和后期的效益評價，選擇最佳的設計方案進行可行性優化，這種價值分析法對水利工程成本控制十分有效，并且在世界上很多國家被廣泛應用。水利工程設計人員要充分的處理好技術和經濟這兩個既有對立又有統一的因素，需要項目的設計人員和造價管理人員進行密切的配合和協調，而且要進行多種方案的經濟對比，盡最大努力在減少和控制資金投入上下工夫，而且負責成本控制的管理人員要實時的對項目的投資進行對比和分析，將分析的結果反饋給設計人員，對水利工程的成本進行高效管理。

2．2 水利工程施工階段中的成本控制

水利工程在實施建設的時候才是成本實際支出的最大階段，很多施工企業都認為在項目實施階段是沒有資金節約空間的，但是這不能說明成本在這個階段就得到了高效的管理和控制。因此，雖然不能在建設實施過程中減少資金投入，但是有效的管理可以避免工程建設到一半的時候出現加大資金投入的現象，這樣從另一個層面來看也是對成本踐行了合理管理和控制。

2．3 在水利工程項目建設之外的成本控制

所謂的在項目建設之外進行成本控制就是指除了在項目決策、設計和實施這三個階段以外的環節進行管理，如:加強對工程造價管理人員的培養、提高施工企業成本控制水平等。

(1)加強對工程造價管理人員的培養。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，工程造價管理人員的工作性質已經發生了很大的變化，從以前的只負責預算結果到現在的可以影響重大項目的投資決策，這種從被動到主動的轉變是市場發展的結果。雖然我國高校每年都向社會輸送大批的工程造價管理人才，但是高素質的管理人才依然稀少。雖然我國已經有很多高校設置了工程造價管理這一專業，但是培養的重點方向卻與市場需求不相符，所以現在迫切需要在重點高等院校培養一批懂技術、懂經濟、懂法律、通外語、精通計算機以及有較高管理水平的全方位人才，必要時可以為此專業設置碩士點和博士點進行專業培養。

(2)提高施工企業成本控制水平。提高施工企業成本控制水平主要從以下幾個方面入手。首先，要提高企業管理層的成本控制意識，讓他們認識到成本控制的重要性，并且教給他們控制成本的方法，使他們在企業施工決策中貫徹成本控制的理念。其次，要建設有利控制成本的企業文化。企業文化建設至關重要，但是，大部分水利施工企業不重視企業文化建設，使得企業死氣沉沉，缺乏活力和動力。企業成本控制也同樣需要配套建設相關的企業文化，培養員工的成本控制意識，使成本控制的氛圍彌漫于整個施工現場，讓每一個操作人員和管理人員都以節約為榮，浪費為恥。第三，加強企業設備和技術的更新換代。企業要想跟上時代的步伐，在市場競爭中立于不敗之地，唯一的辦法就是與時俱進，不斷引進和吸收先進的技術、設備和管理理念［2］。水利施工企業也是一樣，必須加大資金投入，引進高科技人才和先進的技術設備以及先進的管理理念。先進設備和技術的使用必然會提高工程的施工效率，節約施工成本。

3 結束語

水利工程的成本控制是一個全過程、全方位且多層次的工作環節，需從工程施工的各個環節入手，并在各環節采取針對性的措施來有效控制工程的造價，在保證工程質量的基礎上以使用最少人力、財力與物力來獲取最大投資效益。同時，要想實現對工程在施工階段的成本控制，需要施工企業根據自身的情況，積極倡導“合理預測、主動控制、被動控制”的施工管理形式，以獲取最大化的成本控制效果。

［1］彭冰．淺談水利工程施工成本組成與控制對策［J］．江西建材，2013，(5):310 －311．

［2］孟海英．水利工程造價的控制及管理探究［J］．科技風，2011，(6):21－22．