工程造價中的難點及克服對策

■徐永香 ■蘇州市相城區政府投資審計中心，江蘇 蘇州 215131

在建筑工程管理中，工程造價管理是其中重要部分。工程造價指的是進行某項工程建設的全部費用，其主要內容包括投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、工程結算、竣工決算等。近幾年，我國實施可持續發展戰略，實行計劃經濟市場，提出節能降耗的口號，保證我國國民經濟持續、穩定的發展［1］。工程造價管理應按照國家的制度方針，給出好的造價方針，同時國家應該建立相應的研究機構，收集國內外工程造價管理的可利用信息以及動態發展，加強我國工程造價管理建設，培養專業性人才，使我國工程造價走出困境，走向科學化、市場化、規范化道路。

1 工程造價出現的問題

1．1 工程設計階段出現問題

在工程開始設計的階段，工程建議書是由建筑單位直接給出，再由公司項目部門進行審核投資，這導致了工程建議書內容過于簡單，不合理，影響公司正確的決策。可行性報告不能按計劃完成，建設單位因個人利益對建筑設計進行干擾，使工程造價管理的效率降低。設計單位和勘查單位受建筑單位的利益干涉而無法堅定自己的設計立場，造成工程估算誤差的增大，給工程造價帶來極大的影響。

1．2 造價預算編制出現問題

工程造價的基礎是科學合理的造價預算，這就要求預算編制人員工作的認真性、嚴謹性以及公正性。但預算編制是一個相當復雜、細致、嚴謹的工作。工作人員需要到施工現場進行實地考察，結合設計圖紙、圖集等專業資料，認真了解工地環境，研究工地的施工部署，對建筑材料進行評估、預算，再根據市場價格價格進行報價等。在預算編制過程中［2］，很容易出現漏記、重記、錯記等問題，沒有一定專業水平、經驗的人很難編制出正確、合理的造價預算。

1．3 投標階段出現問題

在招標、投標階段，不少建筑單位為了使企業利益最大化常常會壓低競標價。這樣做使得施工單位低價中標，施工單位為了獲取更多的經濟利潤，則會在施工材料上使用不合格的建筑材料，這些劣質的建筑材料將會帶來巨大的安全隱患，“豆腐渣”工程由此而來。施工單位以這種方式挽回了不少經濟效益，但建設好的建筑存在嚴重的質量不合格問題。所以，必須將投標階段出現的問題給予解決，杜絕惡性競爭，否則將造成嚴重的后果。

1．4 工程施工階段出現問題

(1)合同上明確規定的工程進度與實際工程實施的進度不一樣，經常出現工期超時現象，增加了建筑成本，造成工作效率降低。(2)由于施工單位制定的工程造價缺乏合理性，使施工控制目標缺少一定的嚴謹性和實效性。(3)施工單位的施工管理手段落后，沒有科學、嚴謹地對建筑材料和庫存進行計算、統計，導致在材料預算和實際購買產生了極大的誤差，影響了工程造價的控制度［3］。(4)不少建筑施工單位缺少有效的施工組織方案，在施工管理過程中不能對人力、物力資源進行合理的調配，也沒有實際有效的施工步驟，造成人力、財力的嚴重浪費，也一定程度上增加了建筑成本。(5)施工單位出于自身利益最大化的考慮，總是通過各種手段增加工程作業量來獲取利益。

2 工程造價問題的解決策略

2．1 優化工程設計方案，樹立較強的經濟觀念

在工程造價中方案設計是起始環節也是造價的關鍵，設計方案的好壞直接影響建筑規模的大小、建筑方案的實施、建筑質量的評定，較為直接對工程造價產生一定的影響。所以設計單位在進行方案設計的過程一定要將經濟、環境、技術、材料等結合，使用先進的技術設計真實、可靠以及有效的方案。同時，要注重優化方案的實際使用功能，本著科學、經濟的原則優化設計方案。方案設計人員要有較強的經濟觀念，避免在設計中出現不合理、不經濟的設計。設計過程中不但要注意經濟與技術的聯系性，而且要有一定創新、思考能力以及憂患意識。

2．2 重視造價管理，選擇有實力的造價管理公司

造價管理是工程造價的有利保障，能夠將工程造價控制在合理的范圍里。造價管理是對整個工程造價過程實行監控、管制，通過構建信息管理系統，及時改正造價管理的方法，保障工程造價出現誤差，使人力財力獲取到最大效率。造價管理公司實行全過程的造價管理，從工程建設前期、工程設計、招標、建筑采購、工程實施、工程竣工等過程層層把關，保證工程造價的效益。有實力的造價管理公司能夠避免工程造價管理出現的問題，它的核心是專業、整體，以控制為主的原則，以動態管理的方式，能夠使造價管理實現最大效益化。

2．3 加強過程施工階段的控制

在建筑施工過程中，要加強對整個過程的全面控制。因為建筑施工一般要經歷長時間的作業，施工過程會出現很多突發、復雜的情況，因此需要制度嚴密的監控系統，采取及時有效的救護措施，防止問題的擴大，同時也能減少施工過程中不必要的資源浪費。同時在施工過程中制定監督機制，控制施工的各個環節，包括一些細節上的問題。因為建筑施工雖然是一個大工程，但每一個環節都緊密相連，所以每一個環節都不容忽視，才能按期完成項目。監督機制的健全，在一定程度上促進了施工造價管理可實施性。控制了施工階段的成本，保障施工階段的高效運作，從而對工程造價出現的問題得到一定的改善。

2．4 培養高素質、高技能的工程造價人才

工程造價預算是對工程造價的前期部署工作，造價預算人員不僅要掌握豐富的專業知識，還要能夠進行方案設計，了解國家政策，深入施工現場進行勘察，還要能夠熟知工程建筑的圖紙構造，把握造價預算要點，及時完成工程造價預算。在工程設計階段，許多設計人員并不能把設計與施工相結合，所以也要對工程設計人員強化標準意識，糾正其主觀、錯誤的設計觀念，確保設計方案的有效性。由于工程造價與建筑單位產生較大的經濟效益，使得不少建筑施工單位會給予造價預算人員一定的壓力和誘惑，因此工程造價人員要較高的職業操守，不能太過于在乎個人利益，要有正確的人生價值觀，才能做好工作，完成工程造價任務。

3 結語

總而言之，工程造價是建筑工程事業的重要部分，工程造價問題是建筑行業的突出問題，影響著建筑行業的健康、持續快速發展，解決工程造價問題不僅是建筑行業人員的任務，也是國家的任務。建筑工程造價應在國家的宏觀控制下，現有的法律法規管制下，在項目建設的各個階段，使用科學的方法，動態的管理機制完成。

［1］孟菊敏，徐文博．淺談建筑工程造價管理與監控［J］．價值工程，2014(10)．

［2］熊躍華．全過程工程造價管理中的難點與對策［J］．建設監理，2012(11)．

［3］刁明月，田清．淺談如何加強工程造價管理［J］．中小企業管理與科技(下旬刊)，2011(12)．