淺論園林行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)

■萬(wàn) 蓓 ■江西華勝市政工程有限公司，江西 南昌 330000

1 我國(guó)園林行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1．1 行業(yè)法制及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系起步較晚

我國(guó)園林行業(yè)法制標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較晚，從20世紀(jì)80年代才開(kāi)始制定風(fēng)景園林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)園林行業(yè)國(guó)家和地方頒發(fā)的法規(guī)文件，共368項(xiàng)，其中由全國(guó)人大批準(zhǔn)頒布的條例4項(xiàng)；國(guó)務(wù)院令8項(xiàng)；國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的規(guī)定類43項(xiàng)、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)類11項(xiàng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)類15項(xiàng)；各省、區(qū)、市頒發(fā)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)272項(xiàng)。這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是在我國(guó)園林綠化行業(yè)建設(shè)中逐步建立并鞏固、推廣，在規(guī)范生產(chǎn)、組織生產(chǎn)、指導(dǎo)生產(chǎn)、提高生產(chǎn)效率方面起到了積極的作用，為我國(guó)園林行業(yè)全面提高質(zhì)量管理奠定了基礎(chǔ)。

1．2 行業(yè)發(fā)展迅速，行業(yè)內(nèi)容不斷擴(kuò)大

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)和城市化進(jìn)程的不斷加快，城市園林綠化進(jìn)程突飛猛進(jìn)。1991年12月，在中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)第一屆理事會(huì)上提出，“九五”期間的城市園林綠化工作應(yīng)有總體的量化指標(biāo)，人均公共綠地、綠化覆蓋率、綠地率等，并提出創(chuàng)建“花園城市”、“園林城市”等設(shè)想。至2006年末，全國(guó)655個(gè)設(shè)市城市，城市建成區(qū)綠化覆蓋率34.38%，建成區(qū)綠地率30.27%，人均公共綠地7.94平方米，分別比“九五”末增長(zhǎng)6%、6.01%和3.38平方米。建設(shè)部開(kāi)展“園林城市”的創(chuàng)建活動(dòng)，極大地激發(fā)了各城市綠化建設(shè)的積極性，至今，先后建立了國(guó)家城市濕地公園22個(gè)，命名了國(guó)家園林城市97個(gè)、園林城區(qū)4個(gè)。

1．3 行業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)潛力巨大

城市化建設(shè)催生園林綠化大市場(chǎng)，園林行業(yè)迎來(lái)發(fā)展的春天。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)園林行業(yè)每年產(chǎn)值1500億元左右。據(jù)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)統(tǒng)計(jì)，從2002年至2006年，全國(guó)650余個(gè)設(shè)市城市市政公用設(shè)施固定資產(chǎn)投資持續(xù)上升，平均每年投資4741億元，以平均20.55%的速度增長(zhǎng)，其中城市園林綠化平均每年投351億元，投資平均增長(zhǎng)速度達(dá)16.42%，2006年城市園林綠化投資達(dá)427億元。

2 園林在城市中的應(yīng)用

國(guó)家興建的公園和各種類型的公共綠地，是城市的基礎(chǔ)設(shè)施，所有權(quán)屬于國(guó)家，其建造的目的是為了提高環(huán)境質(zhì)量，豐富市民的文化生活。它是不以盈利為目的的事業(yè)單位，以社會(huì)效益為一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的準(zhǔn)則。公民是納稅者，理應(yīng)獲得公益事業(yè)的服務(wù)。

公園、公共綠地等事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)體制改革中，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，在國(guó)家所有權(quán)不變的前提下，經(jīng)營(yíng)者以企業(yè)法人的資格，承擔(dān)公園、公共綠地的養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，按照約定的工作數(shù)量、質(zhì)量和費(fèi)用定額，核定養(yǎng)護(hù)、管理費(fèi)用投資。通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式，確定承擔(dān)養(yǎng)護(hù)、管理任務(wù)的企業(yè)。承擔(dān)養(yǎng)護(hù)管理的企業(yè)實(shí)行企業(yè)化管理，這與公園、公共綠地的事業(yè)性質(zhì)是兩個(gè)不同的概念，二者不容混淆。至于養(yǎng)護(hù)管理資金的來(lái)源，理應(yīng)主要來(lái)自地方財(cái)政。至于資金核撥的依據(jù)，應(yīng)改變過(guò)去那種按人頭撥款的局面，將“以費(fèi)養(yǎng)人”改為“以費(fèi)養(yǎng)事”，這在綠化管理體制上是一大進(jìn)步。公園、公共綠地的收入，則實(shí)行收支兩條線，以收抵支。公園、公共綠地的公益事業(yè)性質(zhì)是不容改變的。

3 我國(guó)園林行業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)

3．1 風(fēng)景園林市場(chǎng)逐步走向社會(huì)資本化

風(fēng)景園林建設(shè)在城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、精神文明以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性，是明顯的全民共享的公益事業(yè)。目前，我國(guó)園林綠化行業(yè)的資本主要來(lái)源是以政府投資為主，民間資本和社會(huì)資本的注入為輔。縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家園林綠行業(yè)資本市場(chǎng)，是全社會(huì)積極參與的資本市場(chǎng)。我國(guó)未來(lái)園林行業(yè)的發(fā)展，將是在政府引導(dǎo)前提下，多渠道、多元化的發(fā)展方式，主要以多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與，吸引大量民間資本和外資進(jìn)入園林建設(shè)領(lǐng)域，進(jìn)行風(fēng)景園林建設(shè)。

3．2 園林規(guī)劃設(shè)計(jì)理念擴(kuò)展，走向多元化設(shè)計(jì)

與過(guò)去十幾年相比，風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目的種類、深度和廣度均已大大擴(kuò)展，正在從傳統(tǒng)園林設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)向以現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)。未來(lái)園林設(shè)計(jì)的發(fā)展，在傳統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上(美學(xué)理論、功能理論、環(huán)境美化理論、田園城市理論、休閑游憩理論、綠地空間結(jié)構(gòu)理論)，吸收借鑒環(huán)境倫理學(xué)、環(huán)境心理學(xué)與生態(tài)哲學(xué)等新的觀念，將以人為本，以人與自然協(xié)調(diào)為目標(biāo)，逐漸走向生態(tài)設(shè)計(jì)、文化設(shè)計(jì)、區(qū)域設(shè)計(jì)、科學(xué)和藝術(shù)結(jié)合的設(shè)計(jì)。

3．3 “生態(tài)城市”是當(dāng)代城市園林建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)

隨著科學(xué)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的提高，已將城市園林綠化的發(fā)展和水平提高到保護(hù)生態(tài)平衡高度來(lái)認(rèn)識(shí)。生態(tài)園林是以保持生態(tài)平衡、美化環(huán)境為主導(dǎo)思想，主張因地制宜、適地適栽，遵循生態(tài)學(xué)原理。生態(tài)園林的主體是自然生物群落或模擬自然生物群落，強(qiáng)調(diào)人工園林和自然生物群落的有機(jī)結(jié)合。城市園林是以人工生態(tài)系統(tǒng)為主體的景觀，如城市綜合公園、動(dòng)物園、植物園、小游園、街頭綠地等等。城市園林綠化成為城市建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，成為現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)志，城市園林綠化在城市建設(shè)中的重要性日益顯著，實(shí)現(xiàn)城市園林生態(tài)化已成為世界各國(guó)城市園林發(fā)展的必然趨勢(shì)。

4 園林在城市中的作用

(1)植物有吸附粉塵煙灰的功能，可以凈化空氣，增加太陽(yáng)輻射度。(2)園林可以有效改善小氣候，調(diào)節(jié)氣溫和濕度。(3)植被可以吸附某些有害氣體。(4)園林可以在一定程度上恢復(fù)地表土壤及微生物對(duì)生態(tài)循環(huán)的貢獻(xiàn)。(5)園林對(duì)于城市地貌具有不可替代的美化作用。(6)植被具有明顯的隔聲消聲作用。

5 經(jīng)濟(jì)管理在園林行業(yè)中的意義

由于近年來(lái)國(guó)家大力建設(shè)園林化城市的帶動(dòng)，城市園林綠化已經(jīng)成為一門(mén)新興的環(huán)境產(chǎn)業(yè)。在國(guó)家法律、法規(guī)的調(diào)控下，城市園林綠化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了相互促進(jìn)、互為基礎(chǔ)的態(tài)勢(shì)，也從中顯示著古老園林的嶄新魅力。