經濟發展方式轉變對高等學校建設的新要求

喬 昕

黨的十八屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“加快轉變經濟發展方式”，強調“把推動發展的立足點轉移到提高經濟質量和效益上來”。這是黨中央的重大決策部署，也是時代面臨的緊迫課題。轉變經濟發展方式的關鍵因素是人，人才在經濟社會發展中具有基礎性、戰略性、決定性作用，人才培養是高等教育的核心功能和中心任務，高等學校的發展和建設必須服從一定時期國家經濟社會發展的戰略目標，現階段，高等教育要為加快轉變經濟發展方式提供支撐，反過來，經濟發展方式轉變又對高等學校建設提出了新的要求。

建設“學習型”高校

我國早在2002年11月黨的十六大報告中就明確提出“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展。”這表明建設學習型社會已經成為國家意志，是我國“全面建設小康社會”的目標之一。高等學校作為高素質、高能力人才密集的教育組織，擔負著社會和經濟發展人才庫、智力城和動力源的作用，其輻射力和影響力遠遠超過了其他社會組織，尤其在目前黨和國家大力倡導“加快轉變經濟發展方式”的時代背景下，努力創建學習型高等學校就成為現實而又迫切的必然選擇和有效對策。

加快轉變經濟發展方式，將對我國高校主要職能的發揮提出新的要求。“轉方式、調結構、打造經濟升級版”必須依賴于知識的積累、創新和應用，個人或組織對于知識的擁有、創造和應用程度直接決定其對社會的貢獻度，在便捷的資訊技術和發達的傳播網絡中，海量且快速增長的知識已經不可避免地成為公共資源，呈現出鮮明的開放性和共享性特征，這就使得每個國家、每個組織、每個人都深切地意識到：只有持續不斷地學習，有效地對知識進行篩選、接受、利用、創新等，才能在激烈的競爭中跟上時代的步伐。以人才培養、科學研究、服務社會為主要職能的高等學校，為適應時代發展的要求，自然應當借鑒和吸收學習型組織理論，努力創建學習型高校。

加快轉變經濟發展方式，將給我國高校管理模式帶來深刻的影響。經濟發展方式的轉變，要求不斷改進生產技術、調整產品結構、提高管理水平、補充新的技術人才和管理人才，要求高等學校主動適應“把推動發展的立足點轉移到提高經濟質量和效益上來”的需要，增強辦學活力，加強與生產科研和社會的聯系，而傳統高校很難完全滿足這一要求。美國著名管理學家彼得·德魯克指出，30年后很多大學將很難以現有的模式辦下去，要想生存就必須作出改變。建設學習型高校，就是要利用現代的教育思想和教育理論，不斷探索新形勢下高校的教育體制和教育方式的改革。

建設“服務型”高校

服務型高校的定位，其本質的思想就是高等學校由單純教學型向教學服務型轉變，突出以教學為中心，以育人為根本，以服務為宗旨的思想。通過服務功能的發揮，實現教育與經濟社會有機聯動、互融互通，增強教育與經濟社會發展的適應性。

加快轉變經濟發展方式，要求高等學校確立服務理念，轉變辦學指導思想。服務型高校是一種全新的大學發展定位，強調以服務理念為主導，以滿足經濟社會發展需要為宗旨，在尊重高等教育規律的基礎上，來配置學校的辦學資源，布局和設計學校的教學科研、隊伍建設、管理流程和校園文化，改革人才培養模式，彰顯高校人才培養中服務對象的需求，努力提高教學質量，持續提升服務水平，進而提高學校的辦學效益。

加快轉變經濟發展方式，要求高等學校培養大量復合型專門人才，為經濟建設提供智力與科學技術服務。《中華人民共和國高等教育法》第三十一條明確規定：“高等學校應當以培養人才為中心，開展教學、科學研究和社會服務，保證教育教學質量達到國家規定的標準。”可見，教學、科學研究和社會服務是高等學校的三大職能，社會服務職能實際是高校教學和科學研究職能的延伸，是以滿足社會需要為目的的各種服務活動。在經濟轉型升級過程中，高等學校不僅要提供一般性社會服務，其重要使命還在于成為經濟和社會發展的“助推器”，高等學校要貼近社會需求，調整專業學科布局，特別要關注產業結構及其發展趨勢，關注知識經濟和信息時代對人才的需求，為社會發展提供緊缺人才，從而實現“把推動發展的立足點轉移到提高經濟質量和效益上來”，實現服務于人民、服務于國家、服務于社會的辦學目標。

建設“創新型”高校

黨的十八大報告指出：“要實施創新驅動發展戰略。科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新。深化科技體制改革，加快建設國家創新體系，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。完善知識創新體系……促進創新資源高效配置和綜合集成，把全社會智慧和力量凝聚到創新發展上來。”高等學校既是高層次創新型人才培養的重要基地，又是基礎研究和高技術領域創新成果的重要源泉，高校應該也必須在建設國家創新體系方面發揮其不可替代的重要作用。

加快轉變經濟發展方式，對高等學校的知識創新與創新人才培養提出了更高的要求。國家經濟發展方式轉變，意味著從投入式發展轉變為創新驅動發展，這需要先進知識、創新技術和人才資源的強有力支撐，高校作為知識創新的主體，首先要引導和支持重大基礎理論研究和高新技術創新，提高原始創新能力；其次要鼓勵創新的高科技成果實現產業化，切實為我國產業結構轉型升級提供源源不竭的動力；三要通過加強對創新人才的培養，為深入實施科教興國和人才強國戰略打下堅實的科技和人力資源基礎。經濟發展方式轉變，其實給高等學校帶來了新的機遇和挑戰，高校應以此為契機和戰略取向，以提高學校自主創新能力為核心，以促進科技與經濟社會發展緊密結合為重點，充分發揮高等學校在轉變經濟發展方式和調整經濟結構中的重要作用。

加快轉變經濟發展方式，還要求高等學校通過理論創新與文化引領，促進發展中深層次矛盾的解決，提高發展的全面性、協調性和可持續性。中南大學在國內首先提出“建設創新型大學，服務創新型國家”的理念，其內涵除了在教學、科研方面強調創新是學校的核心競爭力之外，還強調理論創新與文化引領，注重參與國家創新體系建設和區域創新體系建設；突出體制創新和機制創新；崇尚鼓勵創新、容忍失敗；倡導學術民主、敢為人先的文化氛圍，使學生和學者都能自由自在地呼吸、無拘無束地成長，最大限度發揮其創造力。高等學校是生產道德和知識的地方，是鍛造一個民族靈魂和智慧的圣地，是一個國家科技和文化的加工廠，建設創新型高校是在新的層次上推動創新型國家建設的強大動力，高等學校要充分發揮自身的優勢，發展創新文化、培養創新精神、特別要發揮哲學社會科學的優勢，用理論創新的成果為自主創新提供指導和支持，努力完成高等教育的使命，加快創新型國家建設。

建設“低碳型”高校

在氣候變化等全球性問題錯綜復雜，我國環境、能源、資源、生態等問題日益嚴重的形勢下，高等學校需要從人類與自然和諧發展、國家經濟可持續發展的戰略高度，充分認識加快建設低碳型校園的緊迫性和重要性，通過培養廣大師生低碳、環保的觀念和思維，通過在教育教學、科學研究、社會服務的全過程中貫徹可持續發展的理念，通過優化資源配置、提高辦學效益、完善管理制度、建設長效機制等措施，實施低碳型高校建設。

加快轉變經濟發展方式，要求高等學校加快推動低碳節能環保技術在校園內外的研發和應用。首先，在校園內，高校校園應有科學、合理的規劃，對建筑節能提出要求；要重視校園生態環境保護，提高校園資源的利用率，采用無害化技術，對校園的環境污染進行綜合整治；倡導節約光榮、浪費可恥的校園風尚，鼓勵學生節約用水、用電，幫助學生養成低碳環保的生活習慣等。目前，全國范圍內以建設低碳、綠色校園為主要內容的探索與實踐方興未艾，清華大學在國內率先使用“綠色大學”的概念，于1998年提出從“綠色教育”、“綠色科研”和“綠色校園”三個方面開展“綠色大學”建設；由同濟大學首倡，浙江大學、天津大學、重慶大學及香港理工大學等10家單位共同發起，于2011年3月10日在上海召開了“中國綠色大學聯盟”籌建會，協商決定成立“中國綠色大學聯盟”，引領和推進了我國低碳型高校建設的發展。其次，在校園外，高等學校要積極推廣節能、節水、節耗材的新技術、新工藝在生產實踐和管理工作中的應用，要加強環境污染治理與環境質量改善方面的科學研究，開發一批符合清潔生產原理的新工藝、新技術，加快節能環保技術成果轉化和產業化工作，讓低碳環保技術快步走出大學校園，尤其要加快科研成果在冶金、化工、建筑等高污染或高排放生產領域的推廣，為我國產業結構調整和升級，加速經濟發展方式轉變提供有效支持。

加快轉變經濟發展方式，要求高等學校要把低碳、綠色的理念滲透到教育教學和人才培養過程中。節能環保是公民的責任，節約是現代人的一種教養，要使低碳、綠色觀念在大學生心目中落地生根，讓大學生養成低碳經濟和生態經濟的思維方式，掌握經濟開發與環境保護“雙贏”的思維方法。高等學校在教學課程設置、課題研究方向上，必須關照生態意識和可持續發展，可喜的是，教育部已經針對互聯網、綠色經濟、低碳經濟、環保技術、生物醫藥等國家決定大力發展的重要戰略性新興產業，提倡并鼓勵在有條件的高等學校設立相關專業。建設低碳型高校，把環保精神孕育和綠色清潔技術研發的重心從社會前移至高校，勢必會為資源節約型、環境友好型社會建設夯實基礎，對加快轉變經濟發展方式產生積極且深遠的影響。

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