深化高等體育教育改革必須走內涵式發展道路

劉 盼 盼

(鄭州大學 體育系，河南 鄭州 450000)

建設體育強國，為全面建成小康社會做出更加積極的貢獻是高等體育教育職能的應有之義.“面向未來，我國體育要認真貫徹落實以人為本的科學發展觀，研究新的歷史條件下體育的新特點、新定位，著眼于人民群眾對生活質量的新追求，提供更多更好的體育公共服務，讓更多的人享受社會進步和體育發展的成果;要在堅持和完善舉國體制、保持我國競技體育特點和優勢的基礎上，不斷挖掘潛力，優化結構，提高效益，推動競技體育內部各門類均衡發展，增強我國體育的綜合實力和國際競爭力;要努力實現體育事業與體育產業協調發展，不斷增強體育發展的后勁與活力，為體育發展開辟更加廣闊的空間;要堅持科教興體、人才強體、依法治體，加快我國體育的現代化進程.”［1］怎樣以改革創新的精神，破解建設體育強國的諸多難題?“高等學校要把提高質量作為教育改革發展最核心最緊迫的任務”，［2］黨的十八大報告提出“推動高等教育內涵式發展”，對于全面提高高等體育教育質量、推動高等體育教育科學發展具有重要意義.

1 筑牢走內涵式發展道路的思想基礎

“據1935年統計，全國高校設有體育系科9 所，體育專科學校6 所，全國體育專業畢業生最多一年僅154 人(1935年).北京師范大學體育系，1917年—1949年32年間共培養本專科生333 名.”［3］“1978年全國高校招生數為40 萬，毛入學率只有2.7%.2002年毛入學率達到15%，進入大眾化階段.近10年又增長11.9 個百分點，2011年毛入學率達到26.9%，普通本專科年招生人數達681 萬，這是了不起的成就.”［4］目前，全國開辦體育專業的院校有400 余所，僅河南省就有36 所(1975年前，河南省僅有河南大學設有體育系)，設有體育教育專業313 個，運動訓練專業88 個，社會體育指導與管理專業266 個，武術與民族傳統體育專業47 個，運動人體科學專業29 個，休閑體育專業36 個.全國可以招收體育專業研究生的院校有123 個.2000年以來，隨著《面向21 世紀教育振興行動計劃》和《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》等頒布實施，我國高等體育教育進入改革持續深入、規模繼續擴大的時期.高等體育教育經過連續9年的擴招，使我國成為高等體育教育大國并開始向高等體育教育強國邁進.“20 世紀90年代初，是中國高等教育發展史上的一個重要拐點.高等教育界呈現了超常規的發展，西方發達國家往往需要50 到100年才能完成的高等教育大眾化，而我國僅僅用8年的時間就實現了.”［5］蓬勃發展的高等體育教育，為群眾體育根深葉茂、競技體育夢想成真、體育產業源遠流長、體育文化凝心聚力做出了重要貢獻.當前，加快體育強國建設步伐，提升高等教育質量的重要性和緊迫性更加突出.

1.1 走內涵式發展道路是解決建設體育強國深層次矛盾的需要

一方面，當前和今后相當長的一個時期內，廣大人民群眾日益增長的體育需求與社會所能提供的體育資源相對不足的矛盾，必然掣肘體育強國建設.另一方面，群眾體育的短板效應仍然明顯，政府向人民群眾提供體育公共服務的職能存在缺位，我國的人均體育場地、人均體育消費與發達國家相比仍處在較低水平，經常參加體育鍛煉的人口比例僅28.2%，大大低于發達國家，這些都是建設體育強國必須著力解決的突出問題;競技體育發展的不平衡不協調不可持續的問題比較突出，綜合競爭力與世界體育強國相比還有明顯的差距.運動項目和成績結構還不均衡，田徑、游泳等基礎大項和群眾喜聞樂見、社會影響面大的三大球以及冬季項目水平較低，尤其是足球已成為公眾的“心病”.體育產業的發展仍處于初期階段，全面系統的體育產業政策不對接，市場規模有萎縮，市場管理規范化程度待提高;體現軟實力的體育文化更需進一步加強，體育在構建社會主義核心價值體系和社會主義和諧社會中的獨特價值和作用還沒有得到充分發揮甚至認同.

1.2 走內涵式發展道路體現全球強化高等教育質量的新特點

提高高等體育教育質量是各國提升體育核心競爭力的重要舉措.尤其是國際金融危機的夢魘揮之不去，各國對高等體育教育引領體育創新發展的期盼更加緊迫.“可以說，以教育促創新，以創新促增長，以增長促就業，以就業促和諧，以和諧提升競爭力，正在成為各國謀劃后金融危機時期繁榮和發展的一個基本思路.”［6］

1.3 走內涵式發展道路旨在解決高等體育教育自身存在的突出問題

我國是世界高等體育教育大國，擁有數十萬體育專業的學生.由于在辦學方式和人才培養模式上存在不足，致使培養出來的不少體育畢業生不能盡快適應工作.特別是一些高校缺乏生存的危機感，改革動力不足，對提高體育教育質量走內涵式發展道路缺乏戰略謀劃.這些問題都應該引起高度重視.

“大學內涵式發展應各有千秋、各具魅力、各領風騷，突出個性化發展觀念，依據自身的文化積淀、學術傳統、學科特色以及地區和行業特色，依據自身的辦學條件和當地經濟社會發展現狀對大學發展所提出的要求，形成本校發展的個性化的指導思想、基本思路和工作重點.”［7］提高高等體育教育質量走內涵式發展道路是立足我國體育發展的實際而提出的深刻命題，關系到我國體育強國的建設.因此，高等體育教育要樹立強烈的憂患意識和質量立校意識，增強責任感、使命感和緊迫感，努力推動高等體育教育從規模擴張為特征的外延式發展向質量提升為核心的內涵式發展轉變，走出一條中國特色、世界一流的現代高等體育教育發展道路.

2 抓牢人才培養生命線，營造走內涵式發展道路的制度環境

人才培養是高等體育教育的本質要求和根本使命，要牢固確立人才培養在高校體育教育工作的中心地位，堅決扭轉重科研輕教學、重學科輕育人的現象，著力提高學生服務體育強國建設的社會責任感、勇于探索的創新精神、善于解決問題的實踐能力.

2.1 加強教師隊伍建設，全面提高整體素質

善之本在教，教之本在師.教師隊伍是決定教育質量的關鍵.鄧志偉先生認為教師應具有教學素質(專業素質、個人素質、管理素質)、個性和經驗(意識、技能、智慧、意圖等)以及操作模式.［8］推動建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的師資隊伍.

一要為教師樂于辛勤耕耘提供制度保障.要改革教師評價辦法，建立科學的績效工資水平決定機制，完善分配激勵機制、合理的經費分擔和保障機制.

二要深化教師聘任制度改革.探索教師崗位分類管理，拓寬選人視野，完善遴選制度，杜絕“近親繁殖”，鼓勵高校聘用實踐經驗豐富的專家擔任專兼職教師，建立教師流轉退出機制，推進高校養老保險制度改革.

三要堅持培育和引進并舉.培養中青年教師是教師隊伍建設的重中之重，要高度重視青年教師的基礎能力訓練，加強教育心理學、教育倫理學、教育技術、職業道德等系統培訓.同時要加強引進高層次領軍人才的力度.“新加坡前總理李光耀曾說，中國和美國之間的競爭，關鍵在人才.中國從13 億多人中選人才，而美國是從全球70 億人中選人才.這句話雖不完全準確，卻道出了我們在選才視野、人才理念、人才競爭力上的巨大差距.”［9］

2.2 提高人才培養水平，深化教育教學改革

要主動把握國內外有關學科專業教育的發展趨勢，針對當前高等體育教育面臨的重點和難點問題，根據內涵發展的總體要求，在專業課程設置、教材建設、教學方式方法、教學團隊建設、教學管理等重要領域和關鍵環節加強質量標準的研究工作.“學校要深化教育教學改革.校長教師要更新教育觀念，改變人才培養模式.堅持以人為本，克服應試教育的弊端;堅持以學生為主體，把選擇權還給學生;堅持德育為先，能力為重，全面發展和個性發展相結合，培養學生服務國家和服務人民的社會責任感、創新精神和實踐能力.學校要為學生營造良好的學習環境，恰當地利用信息技術，改進教育教學工作;教師要樹立正確的教育觀、學生觀、質量觀，加強自身的師德建設.教師要為每個學生精心設計適合的學習方案，指導學生有效學習的策略和方法，幫助學生解決學習和生活中的困難，成為學生學習的設計者、指導考、幫助者.”［10］

一要創新教學理念和模式.人才培養堅持二為方針，即立德為先、立學為基.專業教育要注重“厚基礎、寬領域、廣適應、強能力”，思想品格教育要聚焦“樹理想、強意志、勇實踐、講奉獻”.“要堅持育人為本、德育為先、能力為重、全面發展，著力增強學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神、善于解決問題的實踐能力.要努力引導廣大青年學生把文化知識學習和思想品德修養緊密結合起來，把創新思維和社會實踐緊密結合起來，把全面發展和個性發展緊密結合起來”［11］.要探索學訓研三結合模式，使學校的培養目標、專業設置、課程內容、體制結構發生根本性的變化，為高等體育教育事業的改革與發展，為建設體育強國培養優秀體育人才，開展高效益的運動訓練、高水平的體育科學研究和體育決策咨詢闖出一條新路.

二要創新教學方法和手段.聯合國教科文組織認為:“未來的文盲不再是不識字的人，而是沒有學會怎樣學習的人.”高等體育教育要利用研究型教學、探究式學習、互動式交流、國際化交往、社會性實踐等途徑，引導和鼓勵學生主動求知、積極探索、大膽創造，使創新智慧競相迸發，用新理念、新知識、新技能武裝學生.

三要創新學習方式.《國家中長期教育改革和發展規劃(2010—2020年)》指出，要著力提高學生的“學習能力、實踐能力、創新能力，教會學生學會知識技能，學會動手動腦，學會生存生活，學會做事做人，促進學生主動適應社會，開創美好未來”.要幫助學生確立學習中的主體地位，構建多元學習模式，培養學生的批判性思維和創新能力，促進個性發展.同時，要不斷完善學生評價激勵機制，建立“以過程評價為主的學生評價體系”，調動學生學習的積極性與創造性.“教育是以人為中心的事業，從根本上說，教育意味著啟蒙人、解放人.從這個基本點出發，正確的教育價值觀應當是:呵護自由、培育興趣、掌握知識、啟迪智慧、樹立誠信、享受快樂.”［12］

2.3 高等體育教育要科學研究、社會服務和文化傳承創新齊頭并進.

一要加強科學研究，推進協同創新.“從協同學理論和國內外協同創新實踐來看，所謂協同創新，就是多個獨立的、沒有直接隸屬關系的組織形成的目標趨同、知識(思想、專業技能、技術)互補、運作配合、收益共享的創新模式，本質上是一種管理創新.”［13］我國提出“政、產、學、研、用”協同創新模式必將有力推動我國高等體育教育以國家體育發展戰略為導向，密切關注我國體育發展的重大前沿問題，要以“協同”的理念推動體育科研改革，打破以往封閉分散格局，發揮多學科多功能優勢，促進創新要素有機融合和全面共享.不斷增強廣大師生的問題意識、協同意識、創新意識，積極開展協同創新，培養一流體育創新人才，產生一流體育創新成果，建設世界一流體育大學，為加快體育強國建設作出積極貢獻.要聚焦推動體育科技與經濟社會發展緊密結合，形成良性互動的機制.促進體育科技與經濟結合，是深化體育科技體制改革的核心，也是落實體育創新驅動發展戰略的關鍵.體育科技創新既要堅持面向經濟社會發展的導向，積極發揮市場對技術研發方向、路線選擇、要素價格、各類創新要素配置等的主導作用，又要圍繞體育產業鏈部署創新鏈，加強市場競爭前關鍵共性核心技術的研發.要關注體育產業界特別是企業強化在技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化中的主體作用.通過建立定位明確、分工合作、利益共享、風險分擔的產學研協同創新機制，嘗試解決體育科技創新推動經濟增長的動力不足、應用開發研究與實際需求結合不緊、轉移轉化渠道不暢等問題，消除體育科技創新中的“孤島”現象，提升體育創新體系的整體效能，以形成強大的體育創新合力.

二要拓展社會服務，加強實踐鍛煉.“體育要育人，必先有理解育人要旨之人，必有大批能為人之表率的，高素質精專業的體育“育人之人”.”［14］體育院校要大力開展大學生社會實踐活動，使大學生牢固樹立“體育惠民”理念，拓寬社會體育指導層面，把體育教學、科研中的最新成果服務于民，積極動員在校大學生參與到社會實踐活動中，經風雨見世面，促進全民健身計劃的實施，建立全民健身志愿服務長效機制.政府要完善相關政策法規，加強體育實踐教學共享平臺建設，鼓勵體育師生深入邊遠貧困地區和少數民族地區開展體育科技服務，增加對國情社情民情的切身感受，在體育社會服務實踐中長才干、做奉獻.隨著全民健身運動的開展，我國社會體育指導員數量明顯不足，且質量也難以保證，對職業培訓提出了更高要求，體育高校要參與構建覆蓋城鄉的社會體育指導員的培訓體系.充分發揮高等體育教育社會服務職能，不僅是地方經濟社會發展的客觀要求，也是突出自身的辦學特色，豐富辦學內涵的實際需要，充分發揮自身的專業優勢，參與國家地方體育戰略規劃制定，在服務群眾體育、競技體育、體育產業和體育文化的發展的同時，還可結合國家地方經濟社會發展的需求，調整專業設置，搭建服務平臺，拓展服務領域，提升服務能力.為建設體育強國切實發揮思想庫、智囊團、主力軍的作用.

三要加強體育文化傳承創新，參與體育文化強國建設.英國高等教育家阿什比說過一句名言，“任何類型的大學都是遺傳與環境的產物”［15］發展高等體育教育，必須大力推進體育文化傳承創新，以大學體育文化引領社會體育文化;要積極開展對外體育文化交流，在國際交往中開闊視野、拓展胸襟，傳播、弘揚和發展優秀的民族體育文化，增強我國的體育文化軟實力.

大力推動體育文化創新.創新是體育文化保持生機活力的不竭動力.離開了創新，體育文化就難以延續傳承，更談不上繁榮發展.推動體育文化創新是高等體育教育的崇高使命.充分利用全民健身、體育賽事、體育產業等活動，充分挖掘體育豐富的文化內涵，強力推動體育傳媒、體育會展、體育文藝等事業發展，構筑體育與其他文化門類互動的平臺;充分重視中華民族傳統體育文化遺產的挖掘、整理、保護和推廣，加快我國優秀的民族民間傳統體育項目走向世界步伐，努力擴大中華體育文化的國際影響力;繼承發揚中國體育的優良傳統，倡導奧林匹克精神，弘揚中華體育精神，向全社會推廣體育的文化價值.

［1］劉鵬.從“東亞病夫”到體育大國——新中國體育60年［J］.求是，2009(16):25－27.

［2］胡錦濤.在慶祝清華大學建校100 周年上的講話［EB/OL］.http://www.gov.cn/ldhd/2011－04/24/content_1851436.htm.

［3］許義雄.近代中國體育思想史論集［M］.臺灣:臺灣師范大學出版社，1990.196.

［4］劉延東.深化高等教育改革，走以提高質量為核心的內涵式發展道路［J］.求是，2012(10):3－9.

［5］劉道玉.中國必須創新教育價值觀［N］.人民日報，2013.10.15(05).

［6］袁貴仁.把提高教育質量作為改革發展的核心任務［J］.中國高等教育，2010(11):6－8.

［7］龔克.立德樹人、素質教育與內涵式發展［J］.中國高等教育，2013(02):6－8.

［8］涂艷國.教育評價.［M］.北京:高等教育出版社，2007.322.

［9］朱志敏.以全球視野謀劃人才優先［J］.中國人才，2014(01):17－19.

［10］鄧衛.提高高等教育質量的動員令［N］.光明日報，2011.5.9.

［11］鄧衛.提高高等教育質量的動員令［N］.光明日報，2011.5.9.

［12］劉道玉.中國必須創新教育價值觀［N］.人民日報，2013.10.15(05).

［13］寧濱.高校在協同創新中的地位和作用［N］.人民日報，2012.4.19.

［14］毛振明.論“國家中長期教育改革與發展工作方針”中的學校體育任務［J］.南京體育學院學報(社會科學版)，2011，01(01):1－3.

［15］阿什比、膝大春等譯.科技發達時代的大學教育［M］.北京:人民教育出版社，1983.7.