試論公安邊防部隊(duì)文化建設(shè)

胡逸群

（中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院，河北 廊坊 065000）

文化，即“人文教化”的簡(jiǎn)稱(chēng)?，F(xiàn)代意義上的文化指的是人類(lèi)在社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和[1]，它的本質(zhì)屬性就是非強(qiáng)制性的影響力。文化的存在方式，由當(dāng)時(shí)社會(huì)的存在方式所決定，同時(shí)反過(guò)來(lái)又對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治，乃至于社會(huì)生活的方方面面都有著極大的影響。

部隊(duì)文化是一種性格，是一種氣質(zhì)，是部隊(duì)的軍魂。公安邊防部隊(duì)文化建設(shè)，就是通過(guò)打造有公安邊防部隊(duì)特色的文化，并將其內(nèi)化為公安邊防部隊(duì)的靈魂。毛澤東建設(shè)有文化的無(wú)產(chǎn)階級(jí)新型人民軍隊(duì)的重要思想，是我軍現(xiàn)代化建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。

一、公安邊防部隊(duì)文化建設(shè)的重要性

早在20世紀(jì)40年代的陜甘寧邊區(qū)文教工作者會(huì)議上，毛澤東就在《文化工作中的統(tǒng)一戰(zhàn)線》的演講中多次強(qiáng)調(diào)文化工作的重要性，他著重指出，“我們的工作首先是戰(zhàn)爭(zhēng)，其次是生產(chǎn)、其次是文化。沒(méi)有文化的軍隊(duì)是愚蠢的軍隊(duì)，而愚蠢的軍隊(duì)是不能戰(zhàn)勝敵人的。[2]”1966年，毛澤東再次指出，軍隊(duì)?wèi)?yīng)該是一個(gè)大學(xué)校，要學(xué)政治，學(xué)軍事，學(xué)文化[3]。部隊(duì)文化作用的發(fā)揮，是一個(gè)由里及表、由內(nèi)而外、潛移默化的過(guò)程。建設(shè)部隊(duì)文化對(duì)于穩(wěn)定公安邊防部隊(duì)官兵思想、加強(qiáng)公安邊防部隊(duì)文化素質(zhì)、提升精神文明水平等等具有十分重要的意義。

（一）部隊(duì)文化能夠推動(dòng)公安邊防部隊(duì)思想政治工作

部隊(duì)文化建設(shè)既屬于部隊(duì)思想政治工作中的重要組成部分，同時(shí)又區(qū)別于一般的思想政治工作。它將思想政治工作潛移默化地寓于部隊(duì)各種文藝娛樂(lè)活動(dòng)和科學(xué)技術(shù)活動(dòng)之中，故而能深受公安邊防部隊(duì)基層官兵的歡迎，可以收到一般政治工作想要達(dá)到卻不能達(dá)到的效果。

（二）部隊(duì)文化能夠激發(fā)公安邊防部隊(duì)整體的工作熱情

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，公安邊防部隊(duì)官兵承擔(dān)的任務(wù)日益艱巨，承受的壓力也很大。經(jīng)常開(kāi)展各種豐富多彩的部隊(duì)文化活動(dòng)，寓教于樂(lè)，可以緩解公安邊防官兵的緊張狀態(tài)，極大地激發(fā)官兵工作熱情，從而有效地增強(qiáng)公安邊防官兵對(duì)組織的歸屬感和信任感。

（三）部隊(duì)文化的建設(shè)有助于樹(shù)立公安邊防部隊(duì)的良好形象

豐富多彩的部隊(duì)文化活動(dòng)，可以在部隊(duì)內(nèi)部和社會(huì)上，展現(xiàn)邊防官兵艱苦創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞的堅(jiān)強(qiáng)意志；忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)的執(zhí)著追求；英勇頑強(qiáng)、無(wú)私忘我的奉獻(xiàn)精神；心系百姓、服務(wù)人民的宗旨意識(shí)，展現(xiàn)邊防部隊(duì)的良好形象，贏得地方黨委政府和人民群眾的關(guān)心和支持。

二、公安邊防部隊(duì)文化建設(shè)中存在的問(wèn)題

近幾年，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，公安邊防部隊(duì)文化建設(shè)有了較快的發(fā)展和進(jìn)步。但由于社會(huì)環(huán)境、官兵素質(zhì)、資金經(jīng)費(fèi)等諸多因素的影響，部隊(duì)文化建設(shè)還存在著許多亟需解決的問(wèn)題。

第一，現(xiàn)有的文化活動(dòng)形式單一、內(nèi)容淺顯、缺乏感召力。當(dāng)前基層部隊(duì)文化活動(dòng)形式單一機(jī)械，純粹為娛樂(lè)而活動(dòng)，不能滿足部隊(duì)官兵的文化需求。

第二，文體設(shè)施器材管理不善，使用率低。近年來(lái)，結(jié)合“三基”工程建設(shè)，基層配備了不少娛樂(lè)設(shè)施、器材、圖書(shū)等，但這些活動(dòng)設(shè)施并未被很好地利用。大部分的文體設(shè)施器材被一味要求“要管好”，而不是“利用好”?；顒?dòng)室、俱樂(lè)部動(dòng)輒“鐵將軍守門(mén)”，配備的設(shè)施器材往往充當(dāng)供上級(jí)部門(mén)檢查、考核、評(píng)優(yōu)時(shí)的“花瓶”。

第三，文化建設(shè)沒(méi)有凸顯邊防部隊(duì)特點(diǎn)，與實(shí)際脫節(jié)。基層部隊(duì)文化建設(shè)沒(méi)有與部隊(duì)政治教育以及業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。不能體現(xiàn)鮮明的部隊(duì)特色，缺乏服務(wù)部隊(duì)管理、部隊(duì)宣傳、部隊(duì)人才培養(yǎng)的意識(shí)，沒(méi)有發(fā)揮部隊(duì)文化對(duì)提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的積極作用。

第四，組織部隊(duì)文化活動(dòng)的動(dòng)力不足?；鶎訂挝坏墓ぷ饕詧?zhí)法執(zhí)勤為中心，有些單位對(duì)開(kāi)展部隊(duì)文化活動(dòng)沒(méi)有積極性。社會(huì)的高速發(fā)展使得公安邊防部隊(duì)的執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)日益繁重，基層部隊(duì)日常主抓政治教育、執(zhí)勤戰(zhàn)備、業(yè)務(wù)訓(xùn)練，同時(shí)還必須應(yīng)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的各種檢查考核，工作繁雜壓力大。這就導(dǎo)致基層部隊(duì)無(wú)法正常有序開(kāi)展部隊(duì)文化建設(shè)。部隊(duì)人員流動(dòng)較快，留不住人才，文藝骨干隊(duì)伍不穩(wěn)定，流失嚴(yán)重。

三、加強(qiáng)公安邊防部隊(duì)文化建設(shè)的幾點(diǎn)舉措

加強(qiáng)部隊(duì)文化建設(shè)是新形勢(shì)下加強(qiáng)公安邊防部隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，是事關(guān)公安邊防工作發(fā)展全局的重大課題。

1.樹(shù)立強(qiáng)烈的陣地意識(shí)，增強(qiáng)官兵的積極性與主動(dòng)性

加強(qiáng)和改進(jìn)部隊(duì)文化工作，是全面提高公安邊防部隊(duì)官兵素質(zhì)的有效途徑，是部隊(duì)政治工作的重要組成部分，是提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要因素。要樹(shù)立強(qiáng)烈的陣地意識(shí)，積極反映公安邊防部隊(duì)的精神風(fēng)貌，培養(yǎng)文體骨干，廣泛開(kāi)展健康有益的文化活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大官兵積極參與部隊(duì)文化建設(shè)的主動(dòng)性。

2.加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)

要從部隊(duì)實(shí)際出發(fā)，著眼于問(wèn)題的根源，深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，滿足基層部隊(duì)文化發(fā)展在器物層次的上的需要。有計(jì)劃地購(gòu)置一批硬件設(shè)施，包括有一定數(shù)量的電腦圖書(shū)、訓(xùn)練器材和文體器材等，通過(guò)統(tǒng)一配置，不斷改善基層部隊(duì)的文化基礎(chǔ)設(shè)施。

3.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全部隊(duì)文化建設(shè)體制機(jī)制

公安邊防部隊(duì)要把文化建設(shè)提到一個(gè)新的高度，各單位要切實(shí)做好規(guī)劃，加大投入，提高質(zhì)量。要堅(jiān)持面向基層的原則，建立完善活動(dòng)組織規(guī)范，規(guī)定活動(dòng)時(shí)間，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確定上級(jí)監(jiān)察檢查制度，確保公安邊防部隊(duì)文化建設(shè)正規(guī)、有序、文明開(kāi)展。要落實(shí)主官責(zé)任制，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切切實(shí)實(shí)負(fù)起責(zé)任，重視部隊(duì)文化建設(shè)，真抓實(shí)干，打造精品、挖掘人才、繁榮部隊(duì)文化。

4.樹(shù)立新理念，打造公安邊防特色的部隊(duì)文化生活

公安邊防部隊(duì)的駐地一般沿邊沿海，通常極具地方特色。在部隊(duì)文化建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分利用駐地的資源，以當(dāng)?shù)厝罕娝猜剺?lè)見(jiàn)的形式，因地制宜地開(kāi)展文化活動(dòng)。同時(shí)還可以參加或組織軍民文藝匯演，將部隊(duì)文化建設(shè)和宣傳工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)文藝活動(dòng)的平臺(tái)，將部隊(duì)生活、官兵面貌以及邊防常識(shí)等等寓教于樂(lè)，讓人民群眾在觀看演出的同時(shí)了解邊防事業(yè)，支持邊防工作，潛移默化地接受邊防政策教育。

5.健全人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)文體骨干隊(duì)伍建設(shè)

不斷發(fā)展壯大部隊(duì)文化隊(duì)伍中的骨干力量，在新兵招錄階段就著重選拔具有一定文體素質(zhì)的同志，充實(shí)文體隊(duì)伍。同時(shí)在日?；顒?dòng)中善于發(fā)現(xiàn)人才和有潛力的同志，及時(shí)組建興趣小組，鼓勵(lì)成才。運(yùn)用大眾傳媒、現(xiàn)代科技等手段，為廣大官兵提供一個(gè)交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)。定期與友好單位進(jìn)行交流競(jìng)賽，在實(shí)戰(zhàn)中鍛煉骨干，壯大文體骨干隊(duì)伍。

部隊(duì)文化建設(shè)關(guān)系到公安邊防部隊(duì)的形象。和諧健康活躍的部隊(duì)文化對(duì)于一支部隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，都有極其重要的促進(jìn)作用。我們應(yīng)努力推動(dòng)部隊(duì)文化建設(shè)，形成一種健康向上的精神氛圍和文化氣氛，豐富軍人精神世界、體現(xiàn)當(dāng)代軍人的精神風(fēng)貌，為廣大官兵創(chuàng)造一個(gè)舒適的精神家園。

[1]陳深漢.略論中國(guó)共產(chǎn)黨的文化建設(shè)創(chuàng)新[J].創(chuàng)新，2011，（4）.

[2]毛澤東選集（第3 卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[3]中共中央文獻(xiàn)研究室.建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿（第12 冊(cè)）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1998.