從優秀傳統文化中汲取反腐倡廉的精神動力

胡德明

（中共肇慶市委黨校四會分校，廣東 四會 526020）

從全球范圍來看，凡是腐敗較少的國家和地區，在廉政文化研究和建設方面相對做得較好。如日本、新加坡、芬蘭等，廉政文化深入人心，清正廉潔已經融入了民族精神，升華為一種文化品格。反觀我國，一些腐敗現象和行為屢禁不止。究其原因，除了物質利益的巨大誘惑外，缺少或未形成濃厚的反腐倡廉方面的文化氛圍也是貪腐行為高發的一個重要原因。因此，加強廉政文化建設，創造風清氣正、廉潔奉公的文化氛圍非常必要。習近平主席在中央政治局第五次集體學習時強調指出，要積極借鑒我國歷史上優秀廉政文化，不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力。認真研究我國反腐倡廉歷史，深入了解我國傳統優秀文化的重要思想，積極借鑒我國歷史上反腐倡廉的成敗得失，對于我們運用歷史智慧推進反腐倡廉建設、實現建設廉潔政治目標，具有極其重要的現實意義。

一、優秀傳統文化蘊含豐富的廉政思想和強大精神力量

中國優秀傳統文化從崇尚倫理道德出發，在政治上要求實行“仁政”，要以德治國；在個人修養上要求努力“修身”，堅持慎獨，完善人格，以“圣人”的“隨心所欲不逾矩”為最高的道德理想境界。在教育方面，要求塑造有道德的“君子”，培養“仁人”、“圣賢”，造就道德上的“完人”。中國傳統文化孕育下的國人注重“修齊治平”，而且還將“治國”和“修身”緊密地聯系在一起，特別強調“治國”須先“修身”，“修身”為人生最基本的追求。用今天的語言來說，就是只有成為一個品德高尚的人，才能成為一名好的領導者，國家也才能被治理好。于是，長期以來，我們總是習慣于將腐敗問題理解為“修養”功夫的欠缺，強調社會成員個體的“內在修煉”與“自我約束”作用。無數貪官被抓后，總是痛哭流涕地悔過說，自身墮落主要在于不注重學習，世界觀發生了轉變云云。但這無非都是為自己開脫的所謂“肺腑之言”。所以，中國優秀傳統文化這種以致力揚善棄惡、追求崇高思想品格、推崇完美道德人格、涵養美好精神情操為核心內容的廉政思想，對加強我們黨員干部的思想道德建設，促進廣大黨員干部廉潔從政有一定的借鑒意義。

傳統廉政文化為當前反腐倡廉工作的開展提供了精神動力。中國傳統廉政文化在人們的思想意識和行為規范之中有著巨大的影響，深得民心。傳統廉政文化的長期熏陶和真實的歷史教訓，使得人們充分認識到：官員的廉潔勤政與否，歷來是國家興衰成敗的關鍵所在，反腐倡廉是當前關系到黨和國家生死存亡的重要工作。十八屆中共中央政治局第一次集體學習時，習近平總書記就指出：“‘物必先腐，而后蟲生。’近年來，一些國家因長期積累的矛盾導致民怨沸騰、社會動蕩、政權垮臺，其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！我們要警醒啊！”習總書記的講話深刻闡述了反腐敗的重要性。因此，大力倡導和弘揚傳統廉政文化對市場經濟條件下的不良價值觀的糾正作用，有利于抵制消極、腐朽文化的影響，從而形成反腐倡廉的良好社會環境和文化氛圍。

從在廉政文化方面來講，我們的祖先留下了一大批膾炙人口的格言、警句，傳遞著尚廉恥貪的核心價值理念，出現了一批廉吏的表率。從司馬遷的《史記·循吏列傳》中記載的各種類型的清官廉吏，到唐朝一身正氣的狄仁杰；從宋朝的范仲淹、包拯，到明代的海瑞、于謙、況鐘，再到清代的一代廉吏于成龍等，他們都有感人至深的恥貪崇廉的故事被后人傳誦。但是，在我國漫長的歷史長河中，相比而言，腐敗文化也有著一定程度的積淀。江雪松把中國古代的腐敗文化概括為：傳統文化中的“貪瀆文化”、傳統的血緣宗法觀念、傳統文化中的官本位思想等幾個方面。著名的歷史學家吳晗甚至說：“一部二十四史，就是一部貪污腐敗史。”

在現實生活中，公權力尋租、權錢交易、利益輸送等腐敗行為除了在權力高度集中的壟斷行業中高發、頻發外，在老百姓的日常生活如子女教育、看病求醫、就業等領域也存在著變相索賄、收受紅包、吃拿卡要等腐敗風氣，并有進一步蔓延的趨勢，讓老百姓怨聲載道、苦不堪言。這種現象嚴重制約著我們的改革開放、和諧社會建設大業，在一定程度上激化了社會矛盾，混淆了是非價值觀，引起了民怨，威脅著黨的執政基礎。而腐敗文化一旦形成，對人們的行為和社會價值取向的影響將是根本的、長期的、廣泛的。我國有著幾千年的封建社會的歷史，傳統文化中的消極的東西本來就影響很深，再加上改革開放和社會轉型期人們的思想浮躁，如果不下大氣力加強優秀傳統文化建設，腐敗文化就容易沉渣泛起。而優秀傳統文化的建設可以說是抵制腐敗文化的方面的強有力的堅銳武器，通過加強優秀傳統文化的研究和建設，形成人們廉潔從政的思維和行動方式,把清政廉潔作為重要理念貫徹在為人民服務的始終。

二、弘揚與借鑒優秀傳統文化有助于營造崇尚清廉的社會氛圍，促進廉潔從政

廉政文化建設不是個別人或少數人的事情，而是所有社會公眾的事情，所以它是一項社會工程。要實現社會的全覆蓋，就必須要在全社會上大力弘揚和宣傳廉政文化，形成一種氛圍。芬蘭之所以連續六年被“透明國際”評為世界上廉潔程度數一數二的國家，應歸因于良好的廉政文化傳統。芬蘭流行最廣的一句話是：“公務員可以接受一杯啤酒和一個三明治，但如果喝上葡萄酒就危險了。”在芬蘭，貪污受賄、侵吞社會財富等被視為卑鄙骯臟的不義之舉，清正廉潔思想深入人心，成為每個芬蘭人參與社會活動的自覺習慣，形成了深厚的廉政文化傳統。

中華傳統文化博大精深，源遠流長。我們民族歷經滄桑，創造了人類發展史上燦爛的中華文明，形成了具有強大生命力的傳統文化。我們要取其精華、去其糟粕，很好地繼承這一珍貴的文化遺產。就加強黨員干部思想道德建設、構筑反腐倡廉的思想道德防線而言，中國傳統文化中的懲惡揚善、追求高尚、向往美好等內容，對當代中國的思想道德建設也具有一定的鑒承意義。

當前我國在某種意義上講缺少反腐倡廉的文化氛圍，也導致一些腐敗現象猖獗，反腐倡廉要進一步的深入就一定要依靠文化的強有力支持，所以建立一定的文化的氛圍非常重要。廉政文化可以說是反腐倡廉戰略的一個非常重要的支柱，是反腐倡廉的基礎工程。它可以有效的抵制腐敗文化，并使反腐倡廉的效果得到廣大群眾和官員的廣泛認同。否則，一旦腐敗文化占據上風，監督和預防腐敗就成了無源泉之水和無本之木，無法落到實處，制度反腐也成為一句空話。廉政文化可以起到移風易俗、抑惡揚善、激濁揚清之作用，加強研究和完善廉政文化建設,對于形成良好的從政方略和充分體現中國共產黨的宗旨咨詢重大,社會風氣的形成和良好的輿論的氛圍能得到更好地顯現。

三、反腐倡廉必須充分汲取優秀傳統文化中制度反腐的有益成份

制度是文化的凝聚，制度反腐是優秀傳統文化的重要組成部分。自秦朝統一中國以后，我國古代的統治者就注重將廉政建設由原來的道德文化追求向制度層面轉化，使得廉政思想在官員選拔任用、監察監督、法律法規等方面以制度化形式得以體現，形成較為完整的制度反腐體系。

一是確定以“以德為先”官員選任標準。歷代統治者制定了許多選拔官員的條例和標準。其中，放在第一位的是官德。秦朝規定，“君懷臣忠，政之本也。”提出官吏的基本品德是“精潔正直，謹慎堅固，審悉毋私，微密纖察，安靜毋苛，審當賞罰。”[1]漢代察舉制要求按孝廉、茂才、察廉、光祿四行、賢良方正、賢良文學等數十種科目規定考察舉薦的人才，核心是“官德”表現。各個朝代的官箴，都突出要求官員做到“清、慎、勤”，強調用人為官重德行。司馬光就主張，以“德行為先”。認為“君子挾才以為善，小人挾才以為惡”。[2]“道德足以尊主，志能足以庇民。”只有做到這兩點，才具備做官的德行。康熙提出，用人以“德才兼優為佳”，特別強調“節操清廉最為緊要”。

二是建立“公正廉明”的廉政監督制度。公廉思想是中國政治文化史最濃墨重彩的華章，也是中國傳統廉政文化的核心部分。公正廉明是歷代統治者始終堅持的行政倫理，他們希冀把公廉思想貫穿于統治過程中，培養和造就一批又一批賢能良臣，建立永久的政治清明的王朝；賢人君子也把公廉的人格品質和政治實踐作為畢生追求，通過崇廉踐廉為民造福、為國分憂，從而升華道德情操以流芳千古。更為可貴的是，他們在加強權力運行監督方面也作了一些積極而有效的探索，秦朝的三公九卿制、隋唐的三省六部制、明朝的六部制等分權制衡，加強中央對地方的控制；董仲舒發明的春秋決獄法、唐朝的“諫官”制度等，加強對皇權的制約；秦朝的監察機構、清代的“風聞彈事”等，強化對百官的監督制約；禹的“五音聽治”、西周的“路鼓”“肺石”之制、晉武帝的“登聞鼓”等，利用群眾力量對百官進行監督。這些做法以保證德行好的官員不受封建官場不良風氣的侵蝕，遵守官德，忠誠服務統治者，保證政令貫徹執行，及時清除腐敗官員，督促官員勤勉為政。借鑒這些制度，可以對新形勢下強化權力運行監督提供有益的啟示。

三是建立健全“依法反腐”的法律制度。中國歷代統治者堅持把法治作為懲貪治腐的重要手段。一方面，他們著眼維護統治，認真汲取歷史教訓，積極探索建立健全廉政法規制度。從堯舜時期具有監察功能的議事會制度到春秋時期齊國的“三選”之法，從秦始皇統一六國后的政治制度改革到北魏孝文帝懲治貪污法令的出臺，從唐朝的科舉取士到明朝的科道合并、三司分立，廉政法規制度不斷健全完善，在防治腐敗、清明吏治上發揮了重要作用。另一方面，他們高舉“權責之杖”，堅決懲治貪腐官員。夏商周針對官員犯罪制定了嚴酷的刑法，明太祖朱元璋創廷杖之例、用酷刑懲腐，清康雍時期“治天下首在懲貪治吏”，這對遏制腐敗現象起到了一定作用。從各朝法律條款比較看，明清兩代較之以往任何朝代都更加嚴厲地懲治貪官污吏，說明我國封建社會后期利用法律規范官員的行政行為，以法律制裁官德問題的官員，措施越來越成熟，更加法制化。

實踐證明，法治是懲防腐敗的最有效措施，也是實現建設廉潔政治目標的重要保證。特別是在當前黨內腐敗問題比較嚴重的情況下，實現“用治標為治本贏得時間”的階段性目標，依法治腐是最管用最有效的手段。

權力反腐沒有出路，只有依靠制度反腐才是必由之路。反腐倡廉建設，制度是保證，必須充分發揮反腐倡廉制度的規范、教育、約束、糾偏和懲戒功能。改革開放以來，我國已制定了一系列反腐倡廉法律法規，基本形成了內容較為科學、程序較為嚴密的反腐倡廉法律法規制度體系。然而，發展中國特色反腐倡廉道路的核心與關鍵，仍是不斷提升反腐倡廉制度建設的科學化水平。科學的制度可是提高反腐倡廉建設的效率和效力，為此必須遵循腐敗和反腐敗的規律對現有制度進行系統優化和完善。提高反腐倡廉制度建設的科學化水平，必須以反腐倡廉制度制定的科學化為重點，實現制定主體的專業化、職業化，增強反腐倡廉制度制定的合理性；加快制度的法律化進程，增強反腐倡廉制度制定的合法性與權威性；突出制度建設的重點，增強反腐倡廉制度制定的針對性；填補制度空白，增強反腐倡廉制度制定的嚴密性；形成統一規劃，增強反腐倡廉制度制定的系統性；預防新興腐敗，增強反腐倡廉制度制定的前瞻性；注重程序性、保障性和懲戒性的制度建設，增強反腐倡廉制度制定的可行性。同時還要全面推進制度宣傳教育、制度貫徹執行、制度評價完善等環節的科學化。

[1][秦]佚名.睡虎地秦墓竹簡·為吏之道[Z].北京：文物出版社，1978.

[2][宋]司馬光.資治通鑒（第1 卷）[Z].上海：上海古籍出版社，1992.3.