2013年,崇州市在創建省級勞動合同制度實施示范市工作中,堅持以“樹立形象、規范用工、維護權益、促進發展”為原則,把創建工作作為推動實現更高質量就業,保障勞動者充分享受經濟社會發展成果,構建和諧穩定勞動關系的重要內容。通過全面深入實施勞動合同制度,全市勞動用工管理水平得到了大幅提升,有力地維護了用人單位和勞動者的合法權益。
通過創建,全市1632 家企業勞動合同簽訂率達99.12%;建立了工會的企業712 戶,全市簽訂集體合同327 份,集體合同簽訂率達90%;建筑業和餐飲娛樂業企業新簽勞動合同中使用勞動保障部門統一印發的勞動合同示范文本率達98%;人社部門對勞動合同制度的宣傳覆蓋率達到企業戶數的95%以上;市本級和全市25 個鄉鎮、1 個經開區均建立勞動關系三方協調機制和勞動爭議調解機制,70 余家企業建立了勞動爭議調解委員會;企業全部按規定履行勞動用工備案手續;全市沒有發生因勞動關系引起的群體性、重大突發性事件;動員全市相關部門、鄉鎮、社區和企業參加勞動關系協調員培訓報名近40人。
“用工要備案、簽合同、買社保”,以前很多用人單位特別是小企業、小作坊不懂法律政策,或者是懂點知識但是無所謂,不以為然;勞動者法律意識也比較淡薄,很多人不愿意買社保,或者是不敢提買社保,當受到行政處罰或者是權益得不到保障之后才后悔莫急,造成巨大損失。通過創建,用人單位和勞動者的法制意識明顯提升,很多企業和勞動者主動到人社部門咨詢政策,補辦相關手續,甚至主動邀請人社部門到企業講解政策,在全市形成了良好的創建氛圍。
在市人社局的指導幫助之下,使勞動合同管理、工資集體協商、勞動爭議調解、工作時間、休息休假等制度在企業得到了有效規范和落實。多數企業逐步建立了工資分配調節和正常增長機制,嚴格執行最低工資標準制度,依法支付加班工資,無故拖欠克扣職工工資行為明顯減少,并通過成立勞動保護監督委員會、勞動爭議調解委員會、女工權益保障委員會等機構建立健全了民主管理組織,及時保障和維護職工權益。用工管理的規范不僅使企業與職工真正成為了利益共同體,還提高了企業勞動生產率和競爭力。
市、鄉鎮和用人單位逐級成立了勞動爭議調解組織,組建了勞動爭議調解員隊伍,完善了調解制度,使簡單的勞動爭議能在企業解決的就在企業解決,能在鄉鎮解決的就在鄉鎮解決,把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態。目前有70%的勞動爭議在基層得到調解,切實減輕了企業和勞動者的負擔,維護了社會穩定。
勞動關系的和諧穩定使職工收入不斷提高,就業更加穩定,實現了更高質量的就業。2013年,全市城鎮登記失業率控制在3.56%以內;城鎮新增就業8000人,農村富余勞動力向非農產業新增轉移就業7095人;農村勞動力轉移輸出規模達15.6萬人,實現勞務收入19.394 億元;開展農民工培訓8360人,創業培訓510人,發放小額貸款1950萬元,帶動就業1800 余人。
該市在社保擴面工作中,加快完善“崗位目標和督導考核”二項機制;著力落實“工作機構、經辦人員、配套資金”三個到位;切實抓住“繳費、宣傳、服務、示范”四個環節,加快實現“人人老有所養”的工作目標。2013年,全市城鎮職工基本養老保險參保人數11.58萬人、城鎮職工基本醫療保險參保14.6萬人;城鄉居民養老保險參保30.66萬人,參保率達99%;城鄉居民基本醫療保險參保49萬人,參保率達98%。