中國共產黨對中國特色社會主義文化發展道路的探索

馬 力，梁 宏

（1.黑龍江省社會主義學院，黑龍江 哈爾濱150090；2.黑河市社會主義學院，黑龍江 黑河164399）

中國共產黨高度重視文化建設，充分運用文化引領前進方向，凝聚發展力量，推動黨和國家的事業向前發展。改革開放以來，我們黨始終把文化建設放在黨和國家全局工作重要戰略地位，文化建設取得了輝煌的發展成就，引領中國人民走出了一條中國特色社會主義文化發展道路。

一

中國共產黨十一屆三中全會以來，在中共中央召開的歷次全國代表大會中，除十二大報告、十三大報告沒有設專門部分談文化建設外，黨的十四大報告中專門設一小節，提出堅持兩手抓，兩手都要硬，把社會主義精神文明建設提高到新水平；黨的十五大報告、十六大報告、十七大報告、十八大報告都專門設一部分談文化建設。1986年黨的十二屆六中全會、1996年的十四屆六中全會、2011年的十七屆六中全會還分別通過了《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》、《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》、《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，中共中央還專門在1994年、1999年、2003年、2008年、2013年召開的全國宣傳思想工作會議，以及每年召開的全國宣傳部長會議上，集中討論了改革開放以來我國思想文化建設一系列重要問題，形成了新時期我國文化建設的一整套理論，主要梳理為以下幾點。

（一）提出科學技術是第一生產力，指出科學文化在社會主義現代化建設中的重要作用

鄧小平運用馬克思主義的立場觀點闡明知識分子在社會主義現代化建設中的重要作用和黨對文化的基本方針政策。他在1978年全國科學技術大會上指出，四個現代化，最重要的是科學技術的現代化。隨后又提出科學技術是第一生產力的觀點，并號召全社會尊重知識分子，尊重知識，尊重人才。

（二）提出物質文明和精神文明兩手抓兩手都要硬，闡明社會主義文化建設和社會主義市場經濟的關系

鄧小平提出，我國的社會主義還處在初級階段，黨的任務是要在集中精力搞經濟建設的同時，搞好社會主義精神文明建設，把精神文明建設作為社會主義現代化建設的重要目標。他十分重視“兩個文明”的協調發展，指出：“我們要建立的社會主義國家，不但要有高度的物質文明，而且要有高度的精神文明。”關于精神文明和市場經濟的關系，他認為在社會主義條件下，市場經濟的發展和精神文明建設是并行不悖的，是互相促進、互相滲透、互為條件、互為因果的，精神文明建設對促進社會主義市場經濟的發展有重要的影響和作用。

（三）提出中國共產黨要代表中國先進文化的前進方向

江澤民強調：“我們黨要始終代表中國先進文化的前進方向，就是黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作，必須努力體現發展面向現代化、面向世界、面向未來的、民族的科學的大眾的社會主義文化的要求，促進全民族思想道德素質和科學文化素質的不斷提高，為我國經濟發展和社會進步提供精神動力和智力支持。”

（四）提出要在繼承和發揚優秀傳統文化的同時進行“文化創新”

江澤民指出，我們要繼承和發揚一切優秀傳統文化，同時“必須結合新的實踐和時代的要求，結合人民群眾精神文化生活的需要，積極進行文化創新，努力繁榮先進文化，把億萬人民緊緊吸引在有中國特色社會主義文化的偉大旗幟下。”“積極進行文化創新”的思想是對我們黨在今天怎樣高舉中國先進文化旗幟的精辟概括，對我們發展社會主義文化具有重要的指導意義。

（五）提出將“依法治國”同“以德治國”相結合，推動文化的發展進步

江澤民主張把依法治國和以德治國結合起來，共同推動文化的發展進步。他認為，在社會主義市場經濟的競爭中，人們取得了包括精神產品在內的經濟成就和功利價值，對此迫切需要加強思想道德建設來保持社會良好的秩序和風尚。要建立與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規范相協調、與中華民族傳統美德相承接的社會主義思想道德體系，就要把依法治國和以德治國相結合，引導人們樹立中國特色社會主義共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，鼓勵人們在遵守基本行為準則的基礎上，追求更高的思想道德目標。[1]

江澤民在1994年1月全國宣傳思想工作會議上特別強調，弘揚主旋律，就是要在建設有中國特色的社會主義理論和黨的基本路線的指導下，大力倡導一切有利于改革開放和現代化建設的思想和精神，大力倡導一切有利于民族團結、社會進步、人民幸福的思想和精神，大力倡導一切用誠實勞動爭取美好生活的思想和精神。只有弘揚主旋律，才能使“我們的精神產品符合人民的利益，促進社會的進步，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求”。

（六）提出要從國家戰略高度重視和提高國家文化軟實力

黨的十七大報告指出：“豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望，要堅持社會主義先進文化的前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。”將文化建設和文化發展放到國家戰略全局的層面來看待。

（七）提出社會主義核心價值體系和核心價值觀

黨的十六屆六中全會提出社會主義核心價值體系的內容，即堅持馬克思主義指導思想，堅持中國特色社會主義共同理想，堅持以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，堅持社會主義榮辱觀。黨的十七屆六中全會《決定》進一步指出，社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向。必須把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設和黨的建設的全過程，堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮。在此基礎上，黨的十八大又提出了社會主義核心價值觀，即“三個倡導”：“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善。”這是對社會主義核心價值觀的最新概括。提出社會主義核心價值體系和核心價值觀對社會主義文化建設提供了最基礎的價值層面的遵循和導向。

（八）提出要積極推動文化體制改革創新

黨的十六大以來，黨和政府把公益性文化事業和經營性文化產業相區分，由政府主導公益性文化事業，由市場主導經營性文化產業。構建公共文化服務體系。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務對象，以保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參與公共文化活動等基本文化權益為主要內容，完善覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系。加強公共文化產品和服務供給。加強文化館、博物館、圖書館、美術館、科技館、紀念館、工人文化宮、青少年宮等公共文化服務設施和愛國主義教育示范基地建設并完善向社會免費開放服務。構建結構合理、門類齊全、科技含量高、富有創意、競爭力強的現代文化產業體系，推動文化產業跨越式發展，使之成為新的經濟增長點。形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。培育一批核心競爭力強的國有或國有控股大型文化企業或企業集團，在發展產業和繁榮市場方面發揮主導作用。在國家許可范圍內，引導社會資本以多種形式投資文化產業，參與國有經營性文化單位轉企改制，參與重大文化產業項目實施和文化產業園區建設。深化文化行政管理體制改革，加快政府職能轉變，強化政策調節、市場監管、社會管理、公共服務職能，推動政企分開、政事分開，理順政府和文化企事業單位關系。

（九）提出以中國夢統領思想文化意識

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央用中國夢這一政治話語來統領執政治國的基本思路，統一全國各族人民的思想。中國夢是凝聚和激勵中華民族的精神動力，是一個文化符號。中國夢的目標和內容，蘊含著價值取向，包含著道德規范，體現著文化判斷。其所勾勒的中華民族偉大復興的社會主義社會，是一種美好的社會理想，也是一種和諧的文化狀態，體現著一種和諧的文化精神。總體來看，中國夢在未來一段時間內在文化建設領域將發揮著凝聚和支撐作用、建構和引領作用、穩定和調節作用、促進和激發作用。

二

中國共產黨是一個一貫重視文化建設的政黨。建黨90多年來，歷屆黨的領導集體都對文化建設做出過重要的論述，制定過具體的文化建設方針、政策，形成了完整的文化建設理論，主要體現在文化建設的重要地位、指導思想、基本方針、文化事業和文化產業的劃分、文化創新、文化體制改革、黨對文化建設的領導等方面。

（一）中國特色社會主義文化建設的重要地位

中國共產黨認為，先進文化是符合人類發展方向、體現先進生產力發展要求、代表最廣大人民根本利益、反映時代進步潮流的文化。

從國際來看，人類文明進步的歷史充分表明，沒有先進文化的積極引領，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族創造精神的充分發揮，一個國家、一個民族不可能屹立于世界先進民族之林。[2]當今世界正處在大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全的任務更加艱巨，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力的要求更加緊迫。

從國內來看，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉。由于我國長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾是長期的矛盾，隨著人們物質生活條件的極大改善，豐富人民精神文化生活越來越成為全國人民的熱切愿望。只有進一步推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設協調發展，更好地滿足人民的精神需求，豐富人民的精神世界，增強人民的精神力量，為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧提供堅強的思想保證、強大的精神動力、有力的輿論支撐、良好的文化條件，先進文化才能夠真正發揮軟實力的作用。

(二)中國特色社會主義文化建設的指導思想

中國特色社會主義文化建設要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，以科學發展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培養高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質，增強國家文化軟實力，弘揚中華文化，努力建設社會主義文化強國。

（三）中國特色社會主義文化建設的基本方針

堅持以馬克思主義為指導，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保文化改革發展沿著正確道路前進。

堅持社會主義先進文化前進方向，堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持繼承和創新相統一，弘揚主旋律、提倡多樣化，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。

堅持以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，發揮人民在文化建設中的主體作用，堅持文化發展為了人民、文化發展依靠人民、文化發展成果由人民共享，促進人的全面發展，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。

堅持把社會效益放在首位，堅持社會效益和經濟效益的有機統一，遵循文化發展規律，適應社會主義市場經濟發展要求，加強文化法制建設，一手抓繁榮、一手抓管理，推動文化事業和文化產業全面協調可持續發展。

堅持改革開放，著力推進文化體制機制創新，以改革促發展、促繁榮，不斷解放和發展文化生產力，提高文化開放水平，推動中華文化走向世界，積極吸收各國優秀文明成果，切實維護國家文化安全。[3]

（四）中國特色社會主義文化事業和文化產業的劃分

進入新世紀以來，黨和政府逐漸認識到文化事業和文化產業的不同屬性。一般來說，文化事業是為社會公益目的，由國家機關或其他組織利用國有資產舉辦的、在文化領域從事研究創作精神產品生產和公共文化服務的公益性組織機構；而文化產業是指從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業。從性質看，文化事業具有公益性，文化產業具有經營性；從管理體制看，文化事業通常實行公益性管理體制，文化產業實行經營性企業管理體制。

黨的十七屆六中全會《決定》指出，要大力發展公益性文化事業，保障人民基本文化權益。滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務，也是文化事業需要解決的問題。必須堅持政府主導，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務網絡，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務。同時指出，要加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。發展文化產業是社會主義市場經濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，按照全面協調可持續的要求，推動文化產業跨越式發展，使之成為新的經濟增長點、經濟結構戰略性調整的重要支點、轉變經濟發展方式的重要著力點，為推動科學發展提供重要支撐。[4]

（五）中國特色社會主義文化創新和文化體制改革

改革創新是堅持和發展中國特色社會主義的強大動力，也是推動文化繁榮發展的強大動力。我們黨一直認為，只有把改革創新貫穿到文化建設全過程，不斷深化文化體制改革，創新文化內容和形式，才能進一步解放和發展文化生產力，更好地推動社會主義文化大發展大繁榮。

創新是文化的本質特征，文化是最需要創新的領域。必須把創新精神貫穿文化創作生產全過程，大力發揚學術民主、藝術民主，大力營造鼓勵創新的社會環境，鼓勵不同觀點和流派平等討論，使一切創新舉措得到支持、一切創新才能得到發揮、一切創新成果得到肯定，使創新成為文化領域的主旋律和最強音。

新世紀以來，我們黨堅持走中國特色文化創新道路，文化體制改革由點到面、由淺入深，取得了實實在在的成效。當前，文化體制改革進入到了攻堅克難的關鍵階段，我們要堅持以改革促發展、促繁榮，堅定不移地按照中央確定的方向和目標，加大力度、突出重點、全面推進，加快政府職能轉變，創新文化走出去模式，加強文化法制建設，著力破除制約文化發展的體制性障礙，構建更加有利于文化科學發展的體制機制。

（六）加強黨對文化建設的領導

加強黨對文化工作的領導，主要是為文化建設提供堅強的政治、思想和組織人才保證。政治保證，主要是從戰略和全局出發，正確制定和不斷完善文化建設的方針、政策，以及目標、任務、舉措；思想保證，主要是堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持中國特色社會主義先進文化方向；組織人才保證，主要是堅持黨管干部和黨管人才原則，建設好文化領域的領導班子、黨的基層組織、干部隊伍和黨員隊伍，建設好強有力的文化人才隊伍。

黨對文化建設的領導，領導班子是關鍵，黨組織是保證。文化具有鮮明的意識形態屬性，選拔文化領域領導干部必須把政治品質放在首位，注重選拔理想信念堅定，貫徹執行黨的路線方針政策堅決，在大是大非問題上旗幟鮮明，頭腦清醒的領導干部，確保文化領域工作的領導權牢牢掌握在忠誠于馬克思主義、忠誠于黨和人民的人手里。必須發揮文化領域黨組織的領導核心和政治核心作用。要根據不同文化單位的特點，相應明確黨組織的功能定位，有的要發揮領導核心作用，有的要發揮政治核心作用。無論哪一種功能定位，都要宣傳和執行黨的路線方針政策，切實加強黨組織自身建設，領導好思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方合法權益，促進各項事業健康發展。

中國共產黨幾代領導集體不斷實現在文化問題認識上的飛躍，形成了豐富的文化建設理論，發展和創新了中國特色社會主義文化發展道路。我們要以堅定信念，以高度文化自覺和文化自信，扎實推進社會主義文化建設，為實現中華民族偉大復興的夢想而努力奮斗。

[1]唐日梅，楊哲.黨的四代領導集體關于文化建設思想的發展與創新[J].沈陽建筑大學學報：社會科學版，2010,（04）.

[2]本書編寫組.毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論[M].北京：高等教育出版社，2008：211.

[3]中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定[EB/OL].（2011-10-25）.http：//news.xinhuanet.com/politics/2011_10/25/c-122197737_2.htm.

[4]中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定 [EB/OL].(2011-10-25).http：//news.xinhuanet.com/politics/2011_10/25/c-122197737_6.htm.