澧縣機插秧推廣轉(zhuǎn)換模式強服務(wù)

■ 澧縣農(nóng)機局

2014年，澧縣以水稻機插秧技術(shù)推廣為重點，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。全縣落實早稻機插秧面積5666.67hm2，預(yù)計全年實現(xiàn)機插面積超過12000hm2。

（1）強化扶持措施。縣政府把水稻機插技術(shù)推廣，作為一項惠民富民工程強化措施抓落實。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管副縣長為組長，縣農(nóng)辦、農(nóng)機局、農(nóng)業(yè)局、財政局等單位負責(zé)人為成員的水稻機插技術(shù)示范推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全工作機制，形成了縣領(lǐng)導(dǎo)掛牌包片，農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作格局。明確工作責(zé)任，層層分解任務(wù)，確保了水稻機插技術(shù)推廣工作的順利推進。二是強化財政扶持措施。2014年，縣財政整合資金1321萬元，用于糧食生產(chǎn)辦點示范、集中育秧、全程機械化推廣示范和生產(chǎn)獎勵，其中用于機械化育插秧技術(shù)示范推廣610萬元。新購置插秧機除國家補貼外，縣財政再予累加補貼3000元/臺；對農(nóng)戶提供商品秧苗的育秧專業(yè)合作社，按早稻每畝120元、晚稻每畝80元的標(biāo)準(zhǔn)補貼；對大田機插秧按每畝30元的標(biāo)準(zhǔn)補貼到戶；對5個集中育秧合作社，縣財政安排150萬元贈送插秧機36臺、育秧硬盤6萬個、播種育秧流水線5條。縣財政的獎補政策極大地提高了農(nóng)民購置插秧機的積極性和實施機插秧的主動性。三是強化督查考核。縣委縣政府將機插秧技術(shù)推廣納入糧食生產(chǎn)考核，年初將任務(wù)量化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大對糧食生產(chǎn)的督促檢查力度，由縣委縣政府“兩辦”督查室組織縣農(nóng)機、農(nóng)業(yè)部門定期進行督查，重點是對集中育秧和機插秧工作進行督查。年終實行綜合考評，縣財政安排200萬元專項資金給予獎勵。

（2）轉(zhuǎn)變推廣模式。以往分散分戶育秧成功率比較低，而大棚育秧投入大且利用率低，不能滿足機插秧面積所需秧苗，加上往年機插秧主要是單個農(nóng)機手與分散農(nóng)戶之間進行散戶小面積機插，難以保證插秧季節(jié)和栽插質(zhì)量，且機手效益也不明顯，嚴(yán)重制約了機械插秧技術(shù)的推廣。為此，2013年12月至2014年3月，縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)機部門廣泛調(diào)研，多方論證，積極探索育插秧新模式。一是合作社育秧。2014年組織全縣5家專業(yè)合作社以市場化模式開展集中育秧，探索商品化育秧供秧路子，全年計劃育秧3334hm2。如益民農(nóng)機專業(yè)合作社、城頭山農(nóng)機專業(yè)合作社今年早稻集中育秧面積已達在334hm2。二是大戶聯(lián)合育秧。全縣種植面積達3.33hm2的種糧大戶實行聯(lián)合育秧的有300多家，全年計劃集中育秧在2000hm2以上。三是機手聯(lián)戶育秧。一般一個機手聯(lián)系周邊10個左右農(nóng)戶集中育秧，育秧面積在6.67hm2左右，全縣400多個機手，已有近200個參與聯(lián)戶育秧，其中夢溪鎮(zhèn)38個機手已帶動周邊農(nóng)戶聯(lián)戶育秧達266.67hm2。四是推進專業(yè)化服務(wù)。遵循“民辦、民營、民受益”的原則，發(fā)動村組負責(zé)人把農(nóng)機手和種糧大戶組織起來，積極引導(dǎo)組建農(nóng)機專業(yè)合作社，通過合作社引領(lǐng)帶動，促進水稻機插技術(shù)在全縣大面積推廣。目前，全縣已有15家農(nóng)機專業(yè)合作社通過與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，提供“菜單式”服務(wù)或?qū)嵭袡C耕、機播、機插、機防、機收“一條龍”經(jīng)營管理服務(wù)模式。

（3）強化服務(wù)措施。一是加大宣傳。通過縣電視、廣播及各類會議等，宣傳推介機插秧的優(yōu)勢、插秧機購置補貼政策及育插秧技術(shù)。組織技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村和農(nóng)戶，發(fā)放《機械化育插秧技術(shù)》手冊，實地宣講相關(guān)技術(shù)，切實改變農(nóng)民群眾的傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念，努力營造推廣機插秧技術(shù)良好氛圍。二是加強培訓(xùn)。縣農(nóng)業(yè)局和農(nóng)機局分別承辦早稻集中育秧和插秧機手培訓(xùn)，2014年3月縣農(nóng)業(yè)局舉辦了3期早稻育秧技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)350余人；4月1～9日，縣農(nóng)機局在車溪、夢溪等示范片組織舉辦了4期較大規(guī)模的水稻機插技術(shù)培訓(xùn)班，對來自全縣的插秧機手和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員進行了理論知識與操作技能培訓(xùn)，并在每個培訓(xùn)點由懂技術(shù)和會操作的機手現(xiàn)場指導(dǎo)操作演練，已培訓(xùn)新機手210名。三是強化現(xiàn)場指導(dǎo)。縣農(nóng)機和農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)人員對機插秧示范點和示范戶進行技術(shù)跟蹤服務(wù)，從浸種、整田、播種、插秧實行全程現(xiàn)場指導(dǎo)，確保水稻機插技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用。