建立工程技術研究院科技人才考評體系的探索

任鵬 翟耀 張啟玉 李小芳

（1中國石油吐哈油田分公司工程技術研究院 新疆 鄯善838202）

（2中國石油吐哈油田分公司三塘湖采油廠 新疆 鄯善 839009）

工程院成立于2007年3月，由原吐哈石油指揮部鉆采工藝研究院和地質研究院重組整合而成。是油田公司唯一從事勘探開發技術攻關及現場技術服務的綜合性研究機構，是油田公司科技發展的戰略參謀部和人才培養中心，是油田公司勘探開發核心技術研發的主要力量和工程技術支撐中心。

從人力資源管理的職能來看，考評是對員工工作能力、工作態度和工作業績做出科學結論的過程，是發現員工能力高低與缺失的根本途徑。而在工程院眾多的員工中，從事科研和專業技術服務的科技人才，是工程院生存和發展所依賴的第一資源。構建一套科學規范的科技人才考評系統，是工程院建立規范管理體系的必然要求。但目前工程院的管理體系中，還沒有建立起對科技人才的考評體系。從完善工程院管理機制的角度，非常有必要對此問題舉行進一步深入研究。

一、建立科技人才考評體系概述

怎樣建立考評體系？建立怎樣的考評體系？考評體系的考核指標怎樣設置？考評體系要達到什么樣的目標？考評體系最終要以怎樣的形式來實現等等。這些問題都是探索建立科技人才考評體系所必須要整清楚、搞明白的問題。考評體系可分為兩大部分：考評體系構建（系統分析）和體系軟件實現（系統設計）。

通過分析工程院科技人才現有績效考評與能力提升體系中存在的問題，本著于法周全、于事簡便的原則，進一步構建既科學又可行的科技人才考評體系。

重點是要探索怎樣對科技人員考評體系進行重構和實現。總體思路是：結合吐哈油田自身特色和對工程院科技人才考核現狀的深入了解，重構其科技人才的考評體系；在此基礎上，確定各項考評指標的權重系數；最后，運用計算機設計工具，實現工程院科技人才考評的規范化與網絡化，提高科技人才考評的可靠性與時效性。

二、工程院科技人才考評現狀分析

工程院的業績考評是由整體到局部的逐層分解過程，是將每年度油田公司對工程院的業績考評指標分解到各個部門、各個單位，最后落實到個人的有序過程。通過對現有業績考評相關條例的梳理，可以發現，工程院對專業技術人員的業績考評主要存在于各基層單位，具體分為獎勵和處罰兩大類，考評內容既有正向強化激勵，又有負向警示懲處，基本實現了考評結果的靈活變化，但是，在關于專業技術人員的業績考評細則上，由于專業性質和工作內容的差別，目前各基層單位均出臺了適合自身情況的考評辦法，尚未形成統一的共識。

三、工程院科技人才考評體系系統分析

關于企事業單位科技人才考評，在中央人才工作會議中，與會領導與專家就達成了“以業績考核為主，兼顧品德、知識和能力”的共識。這其中，業績考評為定量化的“硬指標”，品德、知識和能力等的考評則為定性化的“軟指標”，將二者有機組合有利于實現對科技人才的客觀評價。對科技人才的考評主要從能力、行為和業績等多方面進行，考評主體為吐哈工程院基層各技術研究單位中的專業技術人員。

綜合工程院各基層單位對專業技術人員等科技人才考評的需求，可以得出工程院科技人才考評系統的功能需求，具體功能模塊規劃主要是：員工信息模塊 、權限配置模塊、系數配置模塊、月度考評模塊、年度考評模塊

四、工程院科技人才考評體系的特點

通過對工程院科技人才考評體系構建的探索，新的考評體系要具備以下幾個方面的特點：

一是敏感性，就是保證該系統具有區分高績效科技人才和低績效科技人才的能力。

二是實用性，將為工程院提供便捷的操作系統軟盤，并配備使用說明書。

三是可接受性，就是該系統能被工程院各級領導和科技人才所接受。

四是激勵性，將能力提升的范疇覆蓋到所有科技人才和所有崗位，在保障工程院各項事業發展的同時，能夠為每一個科技人才的能力提升提供機遇。

五、工程院科技人才考評體系將達到的預期效果

一是對工程院科技人才的能力提升發揮導向作用。考評對于管理者的重要意義已是顯而易見的，同時，考評對于科技人才自身還是有重要的導向性，考評體系中能力、態度和業績指標體系一旦確定，實際上就成了科技人才努力的方向。因此，一個好的考評系統就是對科技人才的潛在的指令，從而激發科技人才提升能力、強化工作動機、創造更高的業績，為實現工程院的目標而努力工作。

二是為工程院科技人才的能力提升提供現實依據。績效考評作為才力資源管理的一項基礎工作，其結果所提供的信息有助于工程院在科技人才職位晉升、職稱評定、績效工資分配等方面做出公平、公正、合理的決策，借此可以幫助工程院進一步規范人員職責范圍，并有針對性的制定能力提升計劃，不斷追求卓越，為工程院的發展創造價值。

三是將工程院科技人才的管理納入規范化、程序化的軌道。考評體系的建立能夠提高工程院整體管理水平。該考評體系將充分展示其科學依據及定性、定量考評的吻合性，尤其展示其數學及計算機功能，使對科技人才的績效管理變得更加便于“操作”。

四是為工程院建立起真正意義上的管理機制的內核。現代管理的基本特征是閉合性、扁平化、彈性化、跨文化、學習型、無為型，支持這些特征的就是機制，其內核就是考評。

因此，可以預見，該考評體系的建立，將為工程院的人才資源管理提供便捷的手段和可靠的依據，使工程院對人才資源的配置更加合理，人才資源的開發更加充分，為領導者實現“無為而治”的管理提供強有力的支持，體現“管理的核心是考評”的全部內涵。它還能夠對工程院科技人才起到激勵作用，使工程院科技人才看到自己的發展前景，從而積極努力的去爭取，最終為工程院創造最優的價值。