淺析個體勞動防護用品的基本范疇與特征屬性

羅四元(中國石油西氣東輸管道公司 湖南 長沙 410022)

一、個體勞動防護用品的基本范疇

個體勞動防護用品的術語及定義如下：

個體防護裝備：從業人員為防御物理、化學、生物等外界因素而穿戴、配備和使用的勞動防護用品。（摘自G B/T 12903-2008個體勞動防護裝備術語）

個人使用的職業病防護用品：指勞動者在職業活動中隨身穿（佩）戴的特殊用品，這些用品能消除或減輕職業病危害因素對勞動者的健康的影響，如防護帽、防護服，防護手套、防護眼鏡、防護口（面）罩、防護耳罩（塞）、呼吸防護器和皮膚PPE（(PersonalProtective Equipment）。（摘自《職業病防治法》條文釋義）

勞動防護用品：指勞動者在勞動過程中為免遭或減輕事故傷害或職業危害所配備的防護裝備。（摘自《勞動防護用品管理規定》1996年實施）

上述中，雖然個體勞動防護用品在標準、法律以及規定中定義略有差異，但是從勞動者免遭或者減輕事故傷害的出發點是完全一致的。

二、個體勞動防護用品的基本特征屬性

1.強制性

（1）個體勞動防護用品的強制性，體現在法律約束上。

無論是企業（單位）還是勞動者（個體）在勞動保護上均受到法律約束。2002年5月實施的《中華人民共和國職業病防治法》（以下簡稱《職業病防治法》）和2002年11月實施的《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱《安全生產法》），就是用國家法律的形式來保護勞動者的根本利益，加強勞動者的安全保護，預防和減少職業病危害。

（2）個體勞動防護用品的強制性，體現在管理制度上。

任何一個安全生產條件達標的企業（單位）都應有健全的安全生產規章制度，要求勞動者在勞動過程中要嚴格佩戴、使用個體勞動防護用品，并且定期會對安全生產規章制度的適用性進行評價，使其符合要求。

（3）個體勞動防護用品的強制性，體現在標準規范上。

通過一系列的國家標準、行業標準、企業標準等標準規范，對各種類防護用品的性能、指標等參數進行規范管理，以及對于各種類防護用品制定嚴格的定期的強制報廢管理制度及措施。

至今，我國在加強勞動者個體防護方面制定并頒布了一系列國家標準和行業標準，對裝備的質量、適用范圍、防護等級等技術參數提出具體要求。其中，個體防護標準有兩種形式：一是專門制定的防護標準，另一種是在產品標準或其他標準中列出有關防護的要求和指標。

從標準的內容上講，防護標準主要有：防護基礎標準、防護方法標準、防護裝備產品標準、專用設備安全標準等。主要目的是對人們在勞動中可能遇到的危險和傷害進行保護，并使工作中造成的危害降至最低限度。在我國，保障人體健康、人身和財產安全的標準為強制性標準，要求強制執行，如：G B 12011-2000《電絕緣鞋通用技術條件》、G B 2811-2007《安全帽》、G B 6095-1985《安全帶》等。

2、合規性

（1）個體勞動防護用品的合規性，體現在產品質量上。

個體勞動防護用品在產品質量上應該做到嚴格把關，尤其在采購、驗收環節。經銷個體勞動防護用品的單位都要出具合格的生產許可證、產品合格證和安全鑒定證。

特種勞動保護用品還實行了安全標志管理。《勞動防護用品監督管理規定》第六條明確講到：“特種勞動防護用品實行安全標志管理。特種勞動防護用品安全標志管理工作由國家安全生產監督管理總局指定的特種勞動防護用品安全標志管理機構實施，受指定的特種勞動防護用品安全標志管理機構對其核發的安全標志負責。”

（2）個體勞動防護用品的合規性，體現在檢定檢驗上。

個體勞動防護用品具有使用周期、保護實效等特性，決定著在一段時間后，或者經過特定的條件之后，對于個體勞動防護用品要定期進行檢定檢驗。

按照《勞動防護用品監督管理規定》第四條：“勞動防護用品分為特種勞動防護用品和一般勞動防護用品。特種勞動防護用品目錄由國家安全生產監督管理總局確定并公布；未列入目錄的勞動防護用品為一般勞動防護用品”。自特種勞動防護用品實行安全標志管理以來，勞動防護用品檢測檢驗重點放在特種勞動防護用品。

（3）個體勞動防護用品的合規性，體現在選用判廢上。

個體勞動防護用品的選用、判廢直接關系到防護效果。在實際操作中，我們需要自上而下形成一套完整的個體勞動防護用品選用程序和判廢程序，依據《勞動防護用品選用規則》（GB11651）等相關規章制度執行，才能確保個體勞動防護效果。

3、特定性

（1）個體勞動防護用品特定性，體現在特定工作群體上。

從適用群體、范圍來講，不同工種對個體勞動防護用品的需求不一樣，同一工種在不同工作環境內對個體勞動防護用品的需求也不一樣。特定的人群配置特定的個體勞動防護用品。

尤其值得注意的是，個體勞動防護用品應該嚴格與職工福利區別開來。個體勞動防護用品的配發不是職工福利，更不是可有可無，是職工在勞動中必須要穿戴使用的。

（2）個體勞動防護用品特定性，體現在特定防護部位上。

個體勞動防護用品可分為頭部防護用品、眼面部防護用品、聽覺器官防護用品、呼吸器官防護用品、手部防護用品、足部防護用品、軀干防護用品等，根據防護部位選用適合的防護用品

（3）個體勞動防護用品特定性，體現在特定管理程序上。

個體勞動防護用品從采購、驗收、發放、檢驗、報廢應是一個完整的管理鏈條，每一個環節都要有健全的管理制度。

在采購過程中，企業（單位）按照《安全生產法》和《勞動防護用品監督管理規定》有關確保安全資金投入，保證個體勞動防護用品的專項經費；在驗收過程中，按照驗收程序，查看產品的生產許可證、產品合格證、安全鑒定證及安全標志等；在發放過程中，按照勞動防護用品管理規定及各工種配發符合作業要求的個人勞動防護用品；在檢驗過程中，嚴格按照質檢總局以及地方質檢部門頒布的法令制度對在用護品進行定期檢驗檢定；在報廢過程中，對于個體勞動防護用品符合報廢條件的要嚴格執行報廢并記錄，削除安全標記。

三、結束語

勞動者是個體勞動防護用品的保護對象，也是最直接的使用者。提升勞動者的勞動防護知識水平，提升其對個體勞動防護用品認知，對促進個體勞動防護用品的有效應用具有十分重要的意義。