新時(shí)期貫徹黨的群眾路線的思考

曹濟(jì)群

（遼寧大學(xué) 黨委組織部，遼寧 沈陽 110136）

“群眾路線”這個(gè)概念是在1929年9月28日的《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中第一次被提出的。信中這樣寫道：“關(guān)于籌款工作，亦要經(jīng)過群眾路線，不要由紅軍單獨(dú)去干。”在黨的十八大報(bào)告中，對(duì)黨的群眾路線的論述成為突出亮點(diǎn)。黨的十八大指出，要“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。[1]”。習(xí)近平總書記指出，我們黨生存發(fā)展的命脈在人民，“開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地。[2]”

黨的群眾路線為各級(jí)黨組織加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)指明了方向，各級(jí)黨組織要做到從思想上深刻認(rèn)識(shí)黨的群眾路線，在行動(dòng)上切實(shí)踐行黨的群眾路線，真正用群眾路線指導(dǎo)工作，在走群眾路線中增強(qiáng)與人民群眾的深厚感情。

一、深刻把握黨的群眾路線的基本內(nèi)涵

群眾路線是一個(gè)中國特色的概念，深刻理解、把握黨的群眾路線的基本內(nèi)涵是堅(jiān)持黨的群眾路線的根本出發(fā)點(diǎn)。在《中國共產(chǎn)黨章程》中，黨的群眾路線的科學(xué)表述是：“黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。[3]”

黨章中對(duì)群眾路線的表述是黨的群眾路線的核心內(nèi)容，是把握黨的群眾路線的精髓所在。

1．“一切為了群眾”是黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，這是由黨的基本性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)和中華民族的先鋒隊(duì)，是廣大人民群眾利益的代表，這種性質(zhì)決定了黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。

2．“一切依靠群眾”是黨群眾路線的精神實(shí)質(zhì)所在，是黨的各項(xiàng)事業(yè)的立足點(diǎn)。中國的革命歷史無數(shù)次證明了，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是我們黨的智慧和力量的源泉，只有依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造力，才能為黨的各項(xiàng)事業(yè)的勝利完成建立強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3．“從群眾中來，到群眾中去”是群眾路線的重要內(nèi)容，是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，是馬克思主義認(rèn)識(shí)論在黨的建設(shè)工作中的創(chuàng)造性運(yùn)用。要做到“從群眾中來，到群眾中去”，就是要以人民群眾為依托，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，了解人民群眾的根本意愿，然后再回到群眾中，通過實(shí)踐檢驗(yàn)真理，把符合人民群眾根本利益的意見化作人民群眾的自覺行動(dòng)。這是我們黨的事業(yè)不斷取得勝利的法寶，也是我們黨始終保持生機(jī)與活力的源泉。

二、新時(shí)期貫徹黨的群眾路線的意義

1．堅(jiān)持走群眾路線，為新時(shí)期教育實(shí)踐活動(dòng)提供指導(dǎo)思想

黨的群眾路線，為我們新時(shí)期開展教育實(shí)踐活動(dòng)指明了方向。隨著時(shí)代的進(jìn)步，我們黨的教育工作的內(nèi)容、形式也隨之變化，需要不斷地完善、豐富和發(fā)展。如何開展符合時(shí)代要求、經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的教育實(shí)踐活動(dòng)，必須以黨的群眾路線為前提，根據(jù)新時(shí)期工作的特點(diǎn)，調(diào)查取證，形成新的工作指導(dǎo)意見，在指導(dǎo)意見的指引下，開展教育實(shí)踐活動(dòng)。這個(gè)過程就是黨的群眾路線在教育實(shí)踐活動(dòng)中具體運(yùn)用的過程。只有堅(jiān)持黨的群眾路線，教育實(shí)踐活動(dòng)才能真正做到與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是；只有堅(jiān)持黨的群眾路線，教育實(shí)踐活動(dòng)才能取得新實(shí)效。

2．堅(jiān)持走群眾路線，為基層黨組織增添活力

黨的基層組織根源在于群眾，力量在于群眾。當(dāng)前，一些黨員對(duì)待群眾冷淡，與群眾“講同一方言，卻沒有共同語言”；一些基層黨員脫離群眾，“身在基層，下不了基層”；一些基層組織和黨員群眾認(rèn)同缺失，“說話無人聽，辦事無人跟”；基層黨建工作“黨員干、群眾看”等問題，嚴(yán)重削弱了黨的群眾基礎(chǔ)。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是推進(jìn)基層組織和黨員貫徹黨的群眾路線的有效方式，必將有力地推動(dòng)基層黨組織和黨員能夠更加直接的面對(duì)群眾、聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾，充分凝聚群眾力量，實(shí)現(xiàn)基層組織資源整合、人心凝聚、工作提升。

3．堅(jiān)持走群眾路線，為教育實(shí)踐活動(dòng)提出新方法

黨的群眾路線是一種方法論。當(dāng)前，面對(duì)社會(huì)階層多極化、利益訴求多元化、收入分配差異化等新情況、新問題、新矛盾，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展面臨著更多的阻礙和復(fù)雜的環(huán)境。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是找準(zhǔn)了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和堅(jiān)持走群眾路線的最佳結(jié)合點(diǎn)。各級(jí)黨員干部要自覺做到改革和發(fā)展的思路和方法多和群眾交流，發(fā)展舉措向群眾請(qǐng)教，發(fā)展任務(wù)靠群眾努力，發(fā)展成效由群眾檢驗(yàn)，可以讓我們不斷修正方向、直達(dá)目標(biāo)，真正形成黨群共推發(fā)展的強(qiáng)大合力。

4．堅(jiān)持走群眾路線，為群眾關(guān)切的問題找到回應(yīng)

一切為了群眾，從根本上說就是一切為了群眾的利益。隨著社會(huì)的深刻變革和時(shí)代的不斷進(jìn)步，黨的群眾路線在基層的實(shí)踐工作中存在形式化、表面化、官僚化傾向；群眾的根本利益受侵害，公共產(chǎn)品服務(wù)存在城鄉(xiāng)差，收入待遇存在干群差；群眾的民主權(quán)利被封堵，選舉權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益被剝奪等。在此，廣大群眾對(duì)切身利益的訴求日趨強(qiáng)烈。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，高度重視社情民意，反映群眾的訴求，充分發(fā)揚(yáng)民主，順應(yīng)群眾呼聲，是黨的群眾路線的及時(shí)回歸。

三、新時(shí)期貫徹群眾路線面臨的問題

1．群眾思想不堅(jiān)定

堅(jiān)持黨的群眾路線，是我們黨能夠并且成為執(zhí)政黨的前提，黨的最大優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后的最大威脅是忽視群眾、脫離群眾。官僚主義、形式主義、享樂主義嚴(yán)重，違背了黨的宗旨，違背了群眾路線，嚴(yán)重?fù)p害了群眾的利益，影響黨的形象。

2．群眾對(duì)象的多樣化

社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化加快了階級(jí)階層的變革，群眾隊(duì)伍空前擴(kuò)大，從過去黨群工作對(duì)象單一，變革為黨群對(duì)象的多樣化。不同階層的利益訴求、評(píng)價(jià)尺度的差異，使得人民群眾的利益呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性、差距的擴(kuò)大性。代表人民根本利益的執(zhí)政黨必須要面對(duì)社會(huì)利益群體的復(fù)雜化的情況，對(duì)怎樣平衡復(fù)雜的社會(huì)矛盾，科學(xué)的堅(jiān)持群眾路線提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

3．群眾價(jià)值觀的多元化

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，信息全球化的普及，人們開拓的視野，世界觀、價(jià)值觀受到了巨大的沖擊，不同的價(jià)值取向并存。在自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)過程中，一些腐朽的思想對(duì)人們的價(jià)值觀造成了負(fù)面的影響。多元化價(jià)值觀的存在，必會(huì)產(chǎn)生碰撞，會(huì)加劇社會(huì)的矛盾，破壞黨群關(guān)系。

四、新時(shí)期堅(jiān)持黨的群眾路線的著力點(diǎn)

我們黨新時(shí)期實(shí)踐黨的群眾路線的主要內(nèi)容是“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。這也是新時(shí)期我們開展教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想。如何在新時(shí)期教育實(shí)踐活動(dòng)中堅(jiān)持黨的群眾路線，化解社會(huì)矛盾，加強(qiáng)黨群關(guān)系，在群眾中樹立我黨良好的形象，取得實(shí)效是我們現(xiàn)階段的主要工作。

1．堅(jiān)定思想，走黨的群眾路線不動(dòng)搖

歷史實(shí)踐證明，堅(jiān)持走黨的群眾路線是我們黨不斷發(fā)展壯大的根本保證。我們黨要充分認(rèn)識(shí)到黨的群眾路線在我黨的歷史發(fā)展過程中，在我黨現(xiàn)階段面臨的問題中，在將來的發(fā)展方向中都將是共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的一大法寶，通過不斷思考提高自身對(duì)黨的群眾路線的認(rèn)識(shí)。在新的時(shí)期，我們更要認(rèn)識(shí)到開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)就是充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定思想，始終保持黨的純潔性、先進(jìn)性。強(qiáng)化黨的群眾觀點(diǎn)和群眾意識(shí)，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，通過不斷思考，明確自身存在的優(yōu)缺點(diǎn)，取得群眾的認(rèn)可。

2．提高執(zhí)政能力，改善黨與群眾的關(guān)系

新時(shí)期貫徹黨的群眾路線，不僅要強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，還要提高群眾工作的能力，即提高黨的執(zhí)政能力。首先，要傾聽群眾的訴求，通過各種渠道引導(dǎo)群眾合理訴求，建立黨群之間的直接通道。要把解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題作為我們?nèi)罕姽ぷ鞯闹攸c(diǎn)。要將心比心，從人民群眾熱切盼望的具體事情做起，盡心盡力幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。其次，要正視社會(huì)的各種利益矛盾，辨別利益差別，這是正確處理利益矛盾的首要前提。要時(shí)刻以人民群眾的根本利益為工作的出發(fā)點(diǎn)，協(xié)調(diào)利益差別。通過提高執(zhí)政能力，獲取群眾的信任，改善黨群關(guān)系。

3．完善監(jiān)督制度，接受廣大群眾的監(jiān)督

要時(shí)刻自我反省、自我完善，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正，虛心接受人民群眾的批評(píng)，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步完善黨的群眾監(jiān)督制度。黨的群眾路線就是到實(shí)踐中去的路線，在走這條路線的過程中，必然要接受人民群眾的監(jiān)督，這樣才能保證我們黨的工作方向不偏頗，才能保證我們黨制定的路線、方針、政策符合廣大人民的根本意愿。

4．加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的執(zhí)政黨形象

黨的作風(fēng)建設(shè)，是我們黨一直以來的重要工作。不僅關(guān)系黨的形象，更關(guān)系到黨的生命。作風(fēng)不好，會(huì)損害我們黨在人民群眾中的公信力。要正確的開展批評(píng)和自我批評(píng)，著力解決“四風(fēng)”問題，即堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終牢記黨的宗旨和使命，通過制度建設(shè)和文化宣傳加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約[4]。大力打擊腐敗現(xiàn)象，用實(shí)際行動(dòng)爭取人民群眾的信任，得到人民群眾的擁護(hù)。

5．開展教育活動(dòng)，使黨的群眾路線落地生根

應(yīng)該廣泛開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合自身的需求和特點(diǎn)，實(shí)踐活動(dòng)可以豐富多樣化。主要的環(huán)節(jié)應(yīng)包括學(xué)習(xí)教育、聽取意見、開展批評(píng)和整改落實(shí)等。首先，學(xué)習(xí)教育，是通過發(fā)放資料、集體學(xué)習(xí)、一同討論等形式開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。在開展教育實(shí)踐活動(dòng)的過程中，可以通過資料了解黨的群眾路線的含義，通過集體學(xué)習(xí)深刻認(rèn)識(shí)黨的群眾路線的意義，并通過一同討論來交流對(duì)黨的群眾路線教育的認(rèn)識(shí)。其次，聽取意見，是通過調(diào)查問卷或走訪交流等方式了解人們想法及其提出的意見或建議，并對(duì)這些想法、意見或建議進(jìn)行梳理及整理。再次，開展批評(píng)，就是對(duì)于群眾提出的問題，要進(jìn)行自我批評(píng)，不斷反省自身的問題，并通過研討會(huì)進(jìn)行自我總結(jié)。最后，整改落實(shí)，對(duì)于存在的問題，要提出整改意見及方法，并對(duì)整改內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)，做到有錯(cuò)必糾，切實(shí)做到保障廣大人民的利益。

總之，群眾路線是我們黨的執(zhí)政之本。在貫徹黨的群眾路線過程中，要始終做到依靠群眾，相信群眾，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)。貫徹群眾路線，既是黨加強(qiáng)自身建設(shè)成功歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，更是推進(jìn)黨的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的必然選擇。

[1] 堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[Z].

[2] 深入扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng) 為實(shí)現(xiàn)黨的十八大目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證——中共中央總書記習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話[Z].

[3] 中國共產(chǎn)黨章程[Z].

[4] 王佳寧，莫遠(yuǎn)明，唐婷. 群眾路線教育實(shí)踐的作風(fēng)與方法改進(jìn)[J]. 重慶社會(huì)科學(xué)，2013，（8）.