試論運用水土保持監測實現水土保持的重要途徑

湖南農業大學工學院 肖婧

伴隨著水土保持理論的發展和完善，其理論覆蓋范圍已經從農業、土地、鄉鎮逐漸向非農業范疇發展，并覆蓋城市、礦區等水土保持重點區域，主要工作重點也由傳統的預防監理、開發擴展轉變為監理預報、科技研發以及行政管理，水土保持的覆蓋領域已經越來越廣闊。在整體工作中，監測工作又因為對前瞻性和科技性的要求較高，逐漸成為監理重點，并對水土保持范圍、管理分部、水土流失具體程度、危害程度以及后續發展趨勢等作出明確預期，提供科學的檢測數據，從而完善監管途徑，有效強化水土保持質量。由此可見，水土保持監理工作具有積極的社會意義以及經濟價值。

1 加強和完善水土保持監測網絡和信息系統體系

利用網絡技術實現各級水土保持監測部門之間信息的高效傳遞和交換，最大限度地實現水土保持監測信息資源的共享和充分利用；通過高科技信息技術，建立相應的數據庫，實現對綜合信息的檢索以及查詢，做到管理有序、信息銜接無漏洞，為方便數據使用和資料的快速查找提供基礎；通過自動化管理導入、數據分類歸納、數據分類加工、數據可視等先進技術的應用，使數據分析、整合、利用能力大幅提升，為監測管理科學化提供有力的保證；建立和完善各類數據庫、資料庫和知識庫，為與監測有關的措施的確立提供了理論基礎。采用構件技術管理，使系統的適應性和操作性更為優越，使個性化管理得以實施，并具有相對靈活的實際操作能力。

2 提高水土保持監測技術人員綜合素質

水土保持監測專業性較強，對技術要求較高，具有系統工程特點，所以建立水土保持監管體系，建立健全相應的數據系統，必須設立較高標準，做到高切入點，實現管理高效率，最大限度使用先進科技，在設施上要不斷更新，采用更為優秀的技術方法。這就要求技術人員對于專業性知識的掌握必須過硬，同時還要掌握G P S等專業技術。在實際工作中，技術人員要重視水土保持相關法規的了解，做到法制化監測。同時也要熟練掌握工作流程，對于技術人員要進行不定期崗位培訓，以提升其專業素養和綜合素質。

3 加強管理制度建設，促進監測機構的規范化建設

水土保持監測機構是進行水土保持工作的重要監理機構，具有明顯的保障特點，所以各級機構在開展工作中，要最大限度爭取政策支持。要做好相關部門的協調工作，積極籌建監測分站點，并配備相應的技術人員，在工作中要做到責任明確，任務分明，以利于工作的全面展開。同時，要強化機構間的聯合協調作用，建立多元化、多渠道的聯合監理模式。在具體操作中，首先要掌握監理區域的地貌、水土等詳細數據，還要對當地植被進行詳細了解，掌握土地開發、水土保持的具體數據，并對既有研究成果進行整理利用。要根據監測站點的分布，以原來水文站作為工作基礎，增設相關的監理站點，盡快建立各區域內的監測網點，同時還要強化各網點之間的協調作用，充分利用現有資源開展工作，并對當地的生態整體信息進行數據收集和整理。

4 建立配備水土保持監測需要的現代化科技設施

針對水土保持監理的不同內容，要采取形式各異的監測手段。在法律許可范圍內，拓展監理渠道，進行多元化監理資金籌募，以保障工作的順利開展。在試點區域進行階段性監測調查，并進行實地數據采集。在具有典型地質特點區域，例如在泥石流高發區，可以利用人工降雨方式進行實際測試，利用航空設備進行地形造影。并參考當地水文數據，對不同區域的水土流失進行、保持情況作出動態數據收集，也可以利用遙感監測系統，整體分析水土流失情況，以時效性檢測工作保障經濟建設的穩定發展。

要不斷完善各級專業監理機構發展，建立相應的區域監測網點，做到監理工作無盲區，保證專項資金的落實到位，保障運營經費的及時、足額到位。除爭取國家專項監測經費外，省、市、縣及有監測任務的開發建設單位都應承擔部分投資。依據有關的法律，從水土保持補助經費中安排一定的比例用于監測工作。

總之，扎實推進水土保持監測體制的建設，將會對推進我國水土保持監測工作的健康發展發揮重要作用。各級水土保持監測站點要積極配合政府工作，爭取政策上的支持，積極開展創新工作，提升工作積極性。要強化領導力度，加大資金投入，全面提升水土保持監理質量，確保嶄新工作局面的形成和發展。

[1]陳澤健.水土保持發展展望，中國水土保持，2012(2):4-5

[2]陳文貴.珠江上游石灰巖地區綜合治理試點工程建設與管理，中國水土，2012(7):20