現代企業管理理念在政府行政管理改革中的應用

邵杰

【摘要】為滿足時代發展需求，企業內部優化并更新了管理理念，再將其運用到實際企業管理過程中，效果顯著?，F代企業管理理念在政府行政管理改革中的應用，必將是大勢所趨。要想順應市場經濟體制，就必須創新行政管理理念，將現代企業管理理念中的核心理念借鑒并運用到政府行政管理改革中?；诖耍疚膶ΜF代企業管理理念以及政府行政管理改革工作進行簡要分析，試論現代企業管理理念在政府行政管理改革中的應用。

【關鍵詞】現代企業管理理念;政府行政管理;變革

現階段，政府行政管理改革工作雖顯現出一定的效果，但整體情況還遠達不到實現從治理型政府向服務型政府、法制型政府轉變的要求。職能轉變、結構和職權劃分不明、不具備作為公仆的服務理念、社會管理質量和效率低等都是政府行政管理改革中急需解決的問題。現代企業管理理念借鑒和運用， 是構建服務型、高效型政府，健全并完善公共管理制度的有效途徑之一。

一、現代管理理念

現代企業管理思想有六個標準：第一，認為商場本身就是一個生態系統，不是一個戰場。傳統的觀念都認為商場本身就是一個相互競爭的戰場，而現代管理的思想卻認為商場本身就是一個生態系統，在這個生態系統中，彼此間往往是一種相互依存、相互影響的關系;第二，認為經營者管理就是一種服務，不是一種控制。傳統的觀念都認為，管理就是人的控制，管理者本身就是人的統治者，控制著員工的所有行為，而現代管理思想則是認為管理本身就是一種服務，為員工服務，使員工有明確的工作方向和規劃，使員工在企業中感受到家的溫暖，共同為這個大家庭的健康發展貢獻力量，無論大小;第三，認為員工本身就是一個同輩，不是一個小孩。傳統的觀念都是認為每一位員工就好比自身的小孩，需要手把手教，嚴格管理，而現代管理思想則是認為每一位員工都應該與自身是同輩，企業中的每一位員工都應該具有舉足輕重的地位和作用，使得自身成為整個企業全力以赴的優秀人才;第四，認為公司就是一個社區，不是一臺機器。傳統的觀念認為公司就是一個機器，它是在管理體制下自然產生的一種機械化工作行為，而現代管理思想則認為公司就是一個社區，使志同道合者們相聚于一堂，并將實現自身個人夢想的高度上升至實現企業可持續發展的層面;第五，認為激勵要靠眼睛，不是要憑借擔驚受怕。傳統的觀念認為如果員工能夠感受到這種危機感，就會使他們產生一種相應的職業工作積極性，而現代化的企業管理思想則認為這種動力的形成來自于與激勵相結合的目標和眼光，充滿自信、目標、激情地服務于企業的未來和發展，為個體和企業的健康成長忘我而努力工作;第六，認為改革就是變化、發展，不是痛苦。傳統的觀念都認為改變是痛苦的決策，是迫不得已下的決定，而現代管理思想則認為改革就是一種發展，是在激烈的國際市場經濟競爭環境中生存并最終實現其可持續發展的一種有效方式[1]。

二、政府行政管理存在的問題

（一）政府行政管理績效無法滿足經濟發展的現實需要

社會宏觀經濟效益要想實現調控下的不斷增長，必須在基于以人為本的社會主義發展思想下，使人民群眾日漸增長的物質追求、精神追求得到滿足，才能凸顯出其具備的社會價值，但政務行政管理工作的開展在這一前提下進行，才能充滿發揮政府行政管理作用。實際情況卻大相徑庭，比如說，房地產問題。近幾年，房價持續攀高，一些剛需家庭中買一套房子往往需要兩代人，甚至三代人的辛勞付出才能承擔，對于富人但言，確是增加經濟收入有效途徑，持續性的炒房，直接影響了廣大人民群眾的切實利益。這一情況，國家層面以及各級政府機構雖有出臺一些明令禁止，但效果不明顯，無法解決根本問題。

（二）政府行政管理績效不能滿足社會主義政治發展的需求

這一現象主要表現在，第一，步伐上不一致。過去一直推崇的計劃經濟管理模式，在逐步運用過程中，所出現的各種弊端至今尚未得到解決，以及政府開展的行政管理制度改革工作前期興致勃勃，后期就處于擱置狀態，腐朽、過去的官僚主義思想仍位高于公民和民主權利。第二，內容不能實現一致。權力至上的現象仍存在，部分管理人員覺得權力就是一切，在行政管理過程中也總是采取這種為人處世方式。第三是沒有建立起完善的運行機制。在市場經濟體制條件下的政府功能和定位并不清晰，也缺少了完善的服務型政府組織和機構，還亟待進一步提高政府部門的各種功能。

三、現代企業管理理念在政府行政改革中的應用探析

（一） 質量管理理念在政府行政改革中的應用

改革開放至今，現代企業管理中的全面管理理念就已經被運用到企業實際管理過程中，并取得較好成效。雖然在工業企業中的效果非常明顯，但要想在政府行政改革中取得同等成效，還需要綜合考慮其他因素是否會產生阻礙作用。企業管理過程中，質量位居首位，是最重要的一項因素。質量要求以最高標準進行的企業管理中，需要向消費者展示每一環節中質量監控結果，為消費者提供最經濟實惠的選擇，并制定相關的量化制度，作為評定依據。政府行政管理工作中，行政服務質量表現在管理者與被管理者之間關系的維系上，需要政府部門構建與服務人員相匹配的機構，精簡各流程程序，為被管理者提供高質量服務，進而實現政府行政部門工作質量與效率的提升。鑒于政府行政工作的特殊性，這一過程中，需要公民積極參與，參考公民建議，建立政府行政工作考核制度，考核制度中除了要具備量化制度，還要結合公民建議和意見。

（二） 服務顧客理念在政府行政改革中的應用

企業面對顧客們的態度是促進企業持續發展、不斷進步與生存的必然動力，因此，把“顧客至上”的企業發展理念始終視為其日常經營工作中的光榮使命和第一標準[2]。而政府工作中，所服務對象是廣大人民群眾，是每一位公民，服務對象的身份從本質上講來說也是一種客戶，每個公民都交稅納稅的義務，政府就有為公民提供對應服務的責任和義務。這一過程中，政府要思考如何有效把控服務質量，如何在一站式服務標準中，將為人民服務，做人民公仆的服務思想貫徹落實在每個環節中，成功將治理型政府轉變成服務型政府。現階段，中國仍是人口大國，且一直為發展成發達國家，因此，更需要加快政府服務體系完善力度。比如，在一些社會保障制度上，醫療保障制度、公共交通保障制度、社會資源保障、小學教育、就業市場等方面，政府要時刻關注，并及時調查是否有落實到人民群眾的日常衣食住行上，是否是人民群眾切實需要的，確保全方位覆蓋到人民群眾的方方面面中。在建立和完善社會保障制度過程中，要綜合分析和考慮是否能滿足人民群眾，并展開問卷調查的方式收集信息和數據，確保把社會保障制度落實到實處，并且必須根據群眾反饋情況及時調整所制定的原有制度。同時，鑒于中國的經濟發展貧富分化和知識產權分層的嚴重，政府在為人們服務的同時也要積極地號召社會上的精英階級加入到政府中來，為廣大民眾提供一種更加科學咨詢服務。117D23AB-06A7-412F-8A2B-D3B8AC70CA84

（三） 公平競爭理念在政府行政改革中的應用

優勝劣汰、公平競爭是市場環境中企業生存之道，及時根據經濟動態情況調整企業內部營銷手段是至關重要的，競爭是實現企業可持續發展的途徑，但公平競爭才是關鍵。與企業的區別在于，政府行政管理中不需要競爭，其天生具備壟斷屬性，處于市場經濟條件下的各級政府機構，其本身就已經形成了一定的市場壟斷，鑒于此，政府需要參考企業的公平競爭觀念，將壟斷屬性轉變為公平競爭屬性[3]。比如說，適當的放開市場區域，保證不同群眾間的不同需求都能得到滿足;政府行政部門內部制定公平競爭制度，允許工作人員走競爭上崗，使部門內部形成良性競爭風氣，行政部門各工作人員都能憑借真才實學在本部門中占有一席之位。

（四） 科技創新理念在政府行政改革中的應用

科技創新既是一個企業的精神靈魂，又是一個企業的核心競爭力，而國與國之間的競爭又是通過科技創新來實現的。創新能夠提高我們對于服務型政府的轉移速度，一切老舊、不適應時宜的概念和管理體制都需要及時的創新，一切經得起時間證實的管理思想，都必須要努力并嘗試，將其運用于政府執法的日常事情和工作中，在這種方法下，政府與社會、廣大人民群眾才能形成相互依存，共同進步的關系，且不會在時間流逝中、時代進步中消失。各級政府機構中科技創新理念的改革其表現在政府決策上的科學化、合理化創新，有效運用現代化信息技術去收集和接受來自公民、社會的信息反饋，并在大數據手段的使用下，分析和總結問題發生的原因，以及會隨之產生的不良后果，使政府有更多的時間調整決策的可行性。同時，創新管理模式。一般主要體現為，更加人性化、更加重視和關注人的精神和心理訴求的行政管理，讓政府的管理更靈活多樣，而不是刻板化或者固有化。

從現代企業管理思想到政府行政改革工作中，所處位置、所服務對象、所適用模式的不同，產生的問題以及需要應對的問題也不一樣。因此，現代企業管理理念在政府行政管理改革中的應用，除了要切實考慮其可行性，還需要根據人民群眾實際情況，從我國情出發，針對性的運用到實際行政管理工作中，提升我國政府行政管理的水平。

參考文獻：

徐冰.企業管理理念創新研究[J].風景名勝，2019（04）：216.

陳曉玲.現代企業管理理念在政府行政改革中的應用[J].青年與社會，2019（01）：25.

朱惠.現代企業管理理念的發展與創新[J].大眾投資指南，2018（05）：93-94.117D23AB-06A7-412F-8A2B-D3B8AC70CA84