“轉(zhuǎn)基因”標(biāo)識(shí)立法，讓公眾明白消費(fèi)

●焦宏彤

近 日，深圳擬立法規(guī)范“轉(zhuǎn)基因”標(biāo)識(shí)制度，新法擬明確規(guī)定：生產(chǎn)、銷售“轉(zhuǎn)基因”食品，如果不標(biāo)識(shí)，將被罰款最高10萬元。據(jù)了解，這項(xiàng)即將出臺(tái)的新地方法規(guī)，將是國(guó)內(nèi)首次以法律的形式，對(duì)“轉(zhuǎn)基因”標(biāo)識(shí)的強(qiáng)制規(guī)范。新法規(guī)的意義是，在法規(guī)的保護(hù)下，讓消費(fèi)者自己做出選擇，明白消費(fèi)“轉(zhuǎn)基因”食品和非“轉(zhuǎn)基因”食品。

轉(zhuǎn)基因食品到底是個(gè)啥東西？很多消費(fèi)者并不太清楚，也不了解“轉(zhuǎn)基因”的利弊。但是，大多數(shù)人想得到權(quán)威部門的一個(gè)明確說法———轉(zhuǎn)基因食品到底對(duì)人體健康有無害處？

專家指出，轉(zhuǎn)基因只是一個(gè)生物學(xué)手段，它本身并不代表有害或是沒害，好或是不好。轉(zhuǎn)基因食品是不是有利，取決于轉(zhuǎn)什么基因，或者基因轉(zhuǎn)到什么食品里。

轉(zhuǎn)基因食品，是指科學(xué)家在實(shí)驗(yàn)室中，把動(dòng)植物的基因加以改變，再制造出具備新特征的食品種類。所有生物的DNA上都寫有遺傳基因，它們是建構(gòu)和維持生命的化學(xué)信息。通過修改基因，科學(xué)家就能夠改變一個(gè)有機(jī)體的部分或全部特征。

國(guó)內(nèi)實(shí)施標(biāo)識(shí)管理的第一批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物有17種農(nóng)產(chǎn)品，其中直接進(jìn)入零售市場(chǎng)的有大豆、大豆粉、大豆油、玉米、玉米油、玉米粉、油菜籽油、鮮番茄、番茄醬共9種食品。近期，湖北武漢超市售賣轉(zhuǎn)基因水稻被曝光后引發(fā)社會(huì)關(guān)注。當(dāng)?shù)?0多畝正在大田生長(zhǎng)的“轉(zhuǎn)基因”水稻已于2014年7月30日被集中銷毀，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門也在追查這批水稻種子的來源。

但是，目前國(guó)家相關(guān)的“轉(zhuǎn)基因”檢測(cè)機(jī)構(gòu)處于空白狀態(tài)，也尚未公布一套完整的“轉(zhuǎn)基因”檢測(cè)辦法和標(biāo)準(zhǔn)體系。

在市場(chǎng)上，商家無序宣傳“非轉(zhuǎn)基因”產(chǎn)品，很大程度上是因?yàn)橄M(fèi)者對(duì)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，還有就是國(guó)際上有關(guān)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品安全性的爭(zhēng)論。

眼下，對(duì)于“轉(zhuǎn)基因”食品的安全性，目前國(guó)際上并沒有統(tǒng)一結(jié)論，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)主要是“轉(zhuǎn)基因”食物是否會(huì)產(chǎn)生毒素、是否可通過DNA蛋白質(zhì)過敏反應(yīng)、是否影響抗生素耐性等。

但總的來說，“轉(zhuǎn)基因”的優(yōu)勢(shì)很明顯：在全球范圍內(nèi)，極大解決了糧食短缺問題。在生產(chǎn)過程中減少了農(nóng)藥使用，有效避免了環(huán)境污染。增加了食物種類，提升了食物品質(zhì)，也促進(jìn)了生產(chǎn)效率，極大帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。“轉(zhuǎn)基因”的弊端，同樣不容忽視：可能對(duì)昆蟲造成傷害，可能影響周邊植物的生長(zhǎng)。可能使昆蟲或病菌在演化過程中增加抵抗力，或產(chǎn)生新的物種，之后同樣有可能會(huì)傷害到農(nóng)作物。

目前世界各國(guó)已經(jīng)試種的轉(zhuǎn)基因植物超過4500種，可是獲得政府批準(zhǔn)上市的品種僅40個(gè)，不到試種物種的1%。這說明各國(guó)政府對(duì)“轉(zhuǎn)基因”仍采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，在技術(shù)因素之外，還有生態(tài)健康和社會(huì)倫理等因素?zé)o法確定。

自從發(fā)生瘋牛病、二惡英污染事件后，歐洲人對(duì)“轉(zhuǎn)基因”更是心有余悸。一項(xiàng)調(diào)查顯示，79%的英國(guó)公眾反對(duì)試種基因改良作物。法國(guó)則禁止種植轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。歐盟暫停批準(zhǔn)新的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品投放市場(chǎng)后，又進(jìn)一步暫停“轉(zhuǎn)基因”農(nóng)作物的種植和銷售。

盡管爭(zhēng)論不休，利弊糾纏不清，但有一點(diǎn)國(guó)際社會(huì)已基本形成共識(shí)：為了保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，“轉(zhuǎn)基因”生物產(chǎn)品上市時(shí)必須貼上標(biāo)識(shí)。2013年12月23日，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上談到轉(zhuǎn)基因問題時(shí)說，“我要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是確保安全，二是自主創(chuàng)新。轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)化，商業(yè)化推廣，要嚴(yán)格按照國(guó)家制定的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行，穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保不出閃失，涉及安全的因素都要考慮到。”被稱為深圳生態(tài)文明基本法的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)文明建設(shè)條例（草案）》，擬明確立法推動(dòng)“轉(zhuǎn)基因”標(biāo)識(shí)制度，無疑為國(guó)內(nèi)的“轉(zhuǎn)基因”食品市場(chǎng)監(jiān)管趟出了新路。