網絡民主對于我國社會主義民主的作用

叢 甡

網絡民主是隨著互聯網技術發展而出現的新興事物，一般是指人們以互聯網空間作為活動的平臺，積極表達政治意愿、參與政治事務的一種新型民主形式，可以理解為是以網絡為媒介的民主。網絡民主為人們提供了一種全新的政治參與渠道，激發了其政治參與的熱情，有利于提高行政的透明度，加強民主監督。

一、網絡民主的特征及功能

（一）網絡民主的特征

1．虛擬性。互聯網自身發展過程中的虛擬性導致了網絡民主的這一特點。第一，網絡民主的參與者身份具有虛擬性。人們在參與網絡事件的過程中無須表明自己的真實身份，只需用虛擬的身份表示。例如在網絡聊天和網絡社區里的昵稱就是每個人的虛擬身份。第二，網絡民主的活動空間具有虛擬性。與現實中參與政治事件的具體場地不同，在互聯網中，人們在論壇、貼吧、聊天室等虛擬場所與別人交流公共事件、發表言論并表達自己的觀點。第三，參與形式也具有虛擬性，網民在互聯網上表達自己的觀點可以通過發帖、上傳圖片、視頻等方法，可以直接應用互聯網進行交流而不需要面對面的溝通形式。

2．廣泛性。隨著互聯網技術的不斷發展，寬帶上網提速工程的不斷推進，wlan（無線網絡）的覆蓋率不斷提升，加之手機網民人數不斷增加，公眾利用互聯網參與政治事件更加便捷快速，網絡事件的傳播速度更快，影響更深遠。[1]一些具有影響力的事件在網絡中通過各種形式快速傳播，網民廣泛參與是網絡民主的一大特征。

3．復雜性。網絡事件錯綜復雜，網民的看法不盡相同，網絡民意的表達方式紛繁多樣。由于網民在表達觀點及訴求的過程中脫離了其真實身份，加之有些網民在網絡交流的過程中缺乏理性，導致各類機關在處理問題時難度加大，從而加劇了網絡民主的復雜性。

4．互動性。互聯網的最大特點是交流的即時性。網民與政府部門可以不受時間地域等影響，即時通過互聯網進行在線交流。例如溫總理通過新華網與網民進行在線交流，可以第一時間了解大眾的訴求，因時、因地制宜，為群眾辦實事、解難事。

（二）網絡民主的功能

網絡民主雖然在我國仍處于起步階段，尚有很多局限性，但它激發了人們參與政治生活的熱情。人們常常受限于現實生活中有限的表達方式，以至于不能很好地參與政治生活。網絡問政加強了人民大眾對政府的監督與管理力度，他們可以直接通過電子政務等查看政府文件報告，監督政府工作，直接與政治高層進行交流對話，從而提高了政府工作的公開性和透明度，有利于建設陽光型政府。另外，由于沒有場地方式等的限制，降低了參與政治生活的成本。

二、我國網絡民主的發展現狀

（一）網絡民主的興起

互聯網進入我國雖已有將近二十年的時間，但網絡民主仍是一種新事物。有的學者認為，我國網絡民主是以人民網“強國論壇”的出現為標志的。1999年5月，以美國為首的北約無故襲擊我國駐南斯拉夫大使館，引起了國民的強烈憤慨。人民網在第二天就開設了一個論壇，當時稱為 “強烈抗議北約暴行BBS論壇”，[2]廣大網友在論壇踴躍發言，強烈表達了自己對美國這一行徑的不滿，在網上引發了廣泛的熱議。后來這一論壇正式改名為“強國論壇”，隨著時間的推移又增加了許多其他主題的論壇，共同構成了強國社區，引起了國內外的廣泛關注。

隨后各地政府積極創辦電子政務，一些官員也開始在網絡上與網民進行廣泛交流。其中最具代表性的人物是華中師范大學的人大代表周洪宇教授，他在全國開設了第一個議政型個人網站。在2002年的兩會上，周洪宇教授的提案有一半來自于網民，主要涉及民生等重要問題，在代表中引起了廣泛的討論，得到了大家的認可，具有很高的價值。這使網絡民主又有了進一步的發展，逐漸被大家所熟知。

（二）網絡民主的現狀

如今網絡已經成為許多人獲取信息的重要渠道，中國互聯網絡信息中心統計的數據顯示，我國的網站數量不斷增加，網民交流的板塊也不斷創新，網民可以通過多種網絡形式與各界人士進行交流，接觸各種不同的觀點和想法；政府也可以從這些信息中掌握較為全面的資訊，避免受單一思想的限制，以進行更加全面的決策。

但是由于網絡信息在傳播過程中的自由性、開放性，網絡民主與現實民主相比更加難以被管制，從而更容易出現問題。這些問題如果不被妥善處理將直接影響我國網絡民主的發展，進一步影響網絡民主對社會主義民主制度發揮積極的作用。所以我們應該正視網絡民主的發展，積極引導網絡民主向有利于社會主義民主的方向前進。

三、網絡民主對于發展我國社會主義民主的作用

（一）為民眾提供了新的表達渠道，拓寬了民主的深度與參與空間

網絡民主的興起與發展促進了我國社會主義民主的進程，對于擴大民主的主體和提高人民的參與度有積極的作用，有利于提高人們的民主意識，培養自由和民主的精神。社會主義民主政治的本質是人民當家做主，因此為了完善我國社會主義民主制度就要不斷拓寬民主渠道，不斷豐富民主形式。我國傳統的民主受各種條件的限制，在廣泛性和深度上并沒有很好地發揮作用，人們參與政治大都是通過人民代表來間接地表達自己的意見，而不是直接參與政治生活，這讓許多人產生一種錯誤的感覺，認為政治是和自己沒有關系的，出現了政治冷漠現象。網絡民主以一種全新的形式激發了人們的參與熱情，人們可以通過網絡直接表達自己的觀點和想法，省去了很多繁雜的步驟，既拓寬了參與渠道，又降低了參與政治的成本，激發了人們參政議政的積極性，促進了政治社會化的發展。

（二）增進了國家公務人員和網民的有效交流互動

網絡民主互動在國家高層領導人和尋常百姓之間的作用已經顯而易見，它以直接、對等、快捷的虛擬對談和相互溝通的形式，大大地提高了網絡政治空間里政治參與的有效性，尤其是現實政治、公共機構與公共人物向網絡政治與網民群體的網絡問政活動以及現實政治與網絡政治的主體之間的溝通和協商。[3]目前政府的公職人員也開始注重運用網絡和網民進行交流，了解民意，體察民情，宣傳政策法規等。對于網民來說，利用網絡亦可以及時地獲取政府的相關信息，表達自己的意愿，影響政府政策的制定等。

（三）增進了政府工作的透明度，有利于促進體制改革、權力監督

權力產生腐敗，絕對的權力產生絕對的腐敗。[4]缺乏對政府有效的監督和制約，則難以保持政府的清廉。網絡民主將政府與人民聯系起來，通過網絡人們可以及時地了解政府出臺的相關政策，起到監督政府的作用。我國的監督機制分為內監督和外監督，內監督主要是指各機構內部的自身監督，而外監督包括公眾和媒體的監督等。與傳統的監督形式相比，網絡監督是讓關系到國計民生的事件，在最短的時間內以最快的速度傳播，引起人們最廣泛的關注。其形式多種多樣，既可對公共機構具體的規章制度或公共政策提出不同看法或者修改建議，又可對公共機構和公共人物的辦事流程與工作作風提出批評和建議。

[1]郭小安．網絡民主的概念界定及辨析[J]．天津行政學院學報，2009(03)：26-33．

[2]趙春麗．網絡民主：社會主義民主的重要實現形式[J]．唯實，2010(01)：85-89．

[3]徐明江．“網絡民主”與我國民主政治建設[J]．當代世界與社會主義，2012(04)：136-139．

[4]阿克頓勛爵．自由與權力［M］．侯建譯，北京：商務印書館，2001．