師范院校貧困大學生救助機制研究

閆 芳

我國高等學校實行招生并軌、學費制度改革以來，貧困大學生已經成為高校中的一個特殊群體。生活中心理壓力大、思想不穩定、人際關系緊張等不健康的心理狀態對他們的成長成才極為不利，如何有效開展貧困生的救助工作，已成為一個十分重要的課題。

一、師范院校貧困大學生“心理貧困”現狀

由于對貧困生的救助存在一種重物質而輕精神的傾向，致使貧困大學生“心理貧困”的狀況未能得到有效解決。經調研發現師范院校貧困大學生“心理貧困”現象主要表現在以下幾個方面：

（一）自我意識過強

自我意識是對自己身心活動的覺察，是主體對其自身的意識，具體包括認識自己的生理狀況、心理特征以及自己與他人的關系。貧困大學生與其他大學生相比，他們的自我意識過強。主要表現為：一是自尊心過強。貧困生的心理承受能力一般較弱，在意他人對自己的評價和看法。為維護自己的尊嚴，他們在學習和生活等各方面都表現出爭搶好勝的特點，渴望平等和被尊重。二是“獨立性”過頭。由于貧困而自卑，往往造成對自己評價過低，缺乏自信，不愿與人競爭，他們試圖逃避現實，表現出強烈的“獨立”意識。

（二）感恩意識淡薄

感恩是對他人、社會給予自己的幫助表示感激并意欲回饋的一種認識和行為。目前，高校貧困生感恩意識淡薄主要分三個層次：一是不知感恩。部分受資助貧困大學生對家庭、社會和學校給予的幫助漠然不知，把他人的幫助當作理所當然，缺乏對“恩”的認識。二是不愿感恩。也有部分受資助的貧困生知道自己受到恩惠，但心里卻漠然視之，缺乏感恩之情。三是不會感恩。貧困生與生俱來會有一些自卑，缺乏溝通交流，社會經驗不足，不善交際，不會表達感恩之情。

（三）誠信意識缺失

誠信是一個道德范疇，是日常行為的誠實和正式交流的信用的合稱。對新形勢下的貧困生來說，誠信意識缺失的現象主要表現在以下方面：其一，部分學生獲得了救助，順利完成學業之后，逾期不主動還款，而是選擇拖欠和逃避。其二，在學業上，部分貧困生把大部分時間用在了掙錢來改善生活上，作業抄襲、考試作弊、誠信觀念差。其三，在就業上，他們為了提高自身的競爭力，向用人單位提供偽造的虛假材料。

（四）依賴意識嚴重

近幾年，國家加大了對貧困大學生的救助力度，以保障貧困大學生順利完成學業。然而，在貧困生經濟狀況逐步改善的同時，卻又出現了新問題。部分貧困生對國家的資助產生了依賴心理，造成他們性格懶惰，喪失進取心，滋生了不勞而獲的思想，或為得到額度大的助學金或獎學金，采取惡意競爭手段。

二、師范院校貧困大學生救助工作中存在的問題

（一）身份認定難

貧困生身份的準確認定是做好貧困生資助工作的前提和基礎。由于貧困生標準不切合實際與認定操作程序不科學，貧困生身份認定難的問題一直困擾著資助工作者。目前，貧困生身份認定主要依據本人的申請和生源所在地民政部門出具的證明材料。但有些地方政府把關不嚴和標準不同，導致貧困證明的可信度不高，從而影響資助工作的有效開展。另外，也有一些真正的貧困生，因為自尊心強、愛面子，不愿說出真實情況，自愿放棄學校資助，還有一部分非貧困生為得到資助，故意開假貧困證明，這也在一定程度上增加了高校資助工作的難度。

（二）資金籌集難

貧困生資助經費不足是資助工作的最大困境。當前，貧困生資助資金主要來源政府資助、高校自籌和社會資助幾方面。師范院校相對于其他類型的高校來說，與企業、社會之間的合作較少，培養的大部分是老師，因此獲得社會資助的范圍窄、資金少。師范院校貧困生資助經費主要來源于學費，而師范院校學費相對較低，還面臨收繳困難，并且貧困生問題還比較突出，籌集到的資金往往杯水車薪，難以解決問題。

（三）統籌兼顧難

一是重物質輕精神。高校資助部門把重點工作放在了物質和資金上，輕視了對貧困大學生精神層面的幫扶，對貧困生學業、就業和心理等方面的關注不夠。二是貧困生比例偏高。地方師范院校主要任務是為本地區培養教師。由于政策優惠，吸引了大量家庭貧窮的學生，導致貧困生的比例遠大于全國高校貧困生平均數，貧困生人數多，需要救助面大，完全救助有很大困難。三是勤工助學崗位設置不合理。勤工助學是資助貧困生的有效舉措，但由于助學資金有限，崗位設置少、方式單一，不能有效發揮大學生的專業優勢和自身特點，而且報酬普遍較低，難以滿足貧困生的實際需求。鑒于目前救助工作的現狀，很難做到統籌兼顧。

（四）程序規范難

大部分師范院校的資助工作仍然沿用傳統的申請審批程序，即學生申請——老師簽字——學校審批，看似具體，實則漏洞很多。一些老師沒有深入調研和民主評議，憑主觀印象做出判斷，致使部分真正貧困的學生被忽略。一些輔導員把名額分配到班級，由學生來決定，有的用投票的方式，有的用平均享受的方式，表面公平，實際上不平等，給日后的資助工作帶來不少問題和隱患，沒有發揮貧困資助應有的作用。

三、對師范院校貧困生救助機制的創新思考

（一）進一步完善師范院校貧困生資助體系

1.建立貧困學生救助的籌資機制。貧困生問題不僅是經濟題，更是一個社會問題。對貧困學生的幫扶，首先要解決其經濟困難，建立合理可行的貧困生救助籌資機制尤為重要。一是完善現有的“獎、貸、助、補、減、免”制度體系，加快貧困生救助制度建設；二是政府加大對貧困生救助投入，為貧困生救助提供必要的資金支持。政府要完善公共財政體系，設立專項救助資金，在獎、助學金、特困補助、學費減免以及勤工助學等方面加大資金投入力度，真正建立起有利于貧困生完成學業和健康成長的陽光工程；三是拓展貧困生救助新渠道。要發揮社會的作用，采用多種渠道、多種形式為貧困生救助多方籌集資金，探索一條外界資助與學生本人奮斗相結合，以助學貸款、勤工助學為主，獎、助學金，學費減免為輔的貧困生籌資機制。

2.進一步健全貧困生身份認定機制。師范院校貧困生救助工作要做到公平、公正，必須建立健全科學的認定機制。一是控制好源頭。用好家庭經濟困難調查表，加快信用體系建設，并加大造假懲戒力度，建立政府、高校、家庭和學生“四位一體”的貧困生認定監督機制。二是規范認定程序。在指標分配過程中,應根據各院系貧困生實際認定人數,合理分配名額。在認定過程，應從個人申請、誠信承諾和證明、家庭情況調查表、集體民主評議材料以及動態跟蹤調查等方面加強管理和監控,避免不公平因素影響。再次是科學界定貧困生。界定貧困生，應分層次、分重點進行，根據學生家庭所在地區及其具體經濟收入狀況、就讀高校所在地區的生活水平和學生日常生活習慣及消費水平，建立貧困生檔案，收集學生本人及家庭成員情況，綜合其困難程度、學習成績、受資助情況、誠信情況等資料，建立規范的、透明的界定標準。

3.進一步深化勤工助學機制。高校勤工助學仍存在崗位有限、渠道不多、內容單一等普遍問題。應當進一步深化勤工助學機制，開拓勤工助學在解困育人方面的新方式。一是改變勤工助學單純解決經濟困難的功能，深化勤工助學的實踐育人功能，將勤工助學上升到高校人才培養的高度，作為正規教學的有益補充。二是改變勤工助學單一的體力勞動工作模式，向工作多樣化發展，加強與社會聯系，為大學生勤工助學開拓更多的渠道和平臺。三是在普通型勤工助學事務性、勞務性、服務性的基礎上向專業型、技術性、管理性發展，使學生在工作中將所學知識與實踐相結合，注重學生的智力開發，實現學習、能力培養和經濟資助的有機統一。

（二）加大非物質救助方式的拓展

1.建立貧困生心理健康幫扶機制。關注貧困生的心理健康，是師范院校非物質救助工作的一個重要方面。加強貧困生心理健康教育，可有效減輕貧困生由經濟困難帶來的心理負擔和壓力，提高他們的心理健康水平。安排專人深入調研學生的經濟狀況、學習狀況和心理狀況，關注學生的心理動態，及時反饋情況，及時疏導，建立學校與貧困生之間的心理橋梁和紐帶。另外，還要與貧困生加強心靈交流，有針對性地進行心理輔導，讓他們感覺到關愛，感情上引起共鳴，從精神上戰勝貧困。

2.建立貧困生幫帶機制。定期評選模范貧困大學生，宣傳他們的自立自強精神、樂觀向上的態度和吃苦耐勞的品質，充分發揮他們的示范帶動效應。具體工作中，把優秀貧困生和落后貧困生結成“幫扶對子”，實行一對一幫扶。對每個“幫扶對子”來說，他們有相似的生活經歷，差不多的經濟條件，感情上容易溝通，為落后貧困生提供了可資學習或借鑒的榜樣，對落后貧困生的成長具有十分重要的意義。

3.建立貧困生思想政治教育長效機制。學校在幫助貧困生解決經濟困難的同時，也應該幫他們解決思想問題，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀，通過各種活動幫助他們樹立信心，戰勝自我。根據貧困生的思想狀況，定期進行感恩教育、責任教育、誠信教育、艱苦奮斗教育、挫折教育、成才教育，解決貧困生思想上的問題，建立思想教育長效機制。

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