淺談政法媒體傳播力建設——以《人民法院報》提升傳播力為視角

□ 張偉剛

淺談政法媒體傳播力建設
——以《人民法院報》提升傳播力為視角

□ 張偉剛

政法媒體加強傳播力建設是新形勢下迎接挑戰并壯大發展的必由之路。本文以《人民法院報》為例，從媒體的傳播理念、平臺構建、傳播形式和隊伍建設四個方面，簡要介紹政法媒體加強傳播力建設之道。

政法媒體；傳播力；公信力

政法媒體的傳播力，是指政法媒體通過各種傳播載體的有效組合，將政法資訊對外擴散從而產生良好傳播效果的能力。它包含政法資訊傳播數量、速度、精度、覆蓋面以及效果等內容，是政法媒體形成影響力、打造公信力的基礎。

隨著網絡技術的快速發展，實現傳播速度更快、范圍更廣的新興媒體對以傳統紙媒為主力軍的政法媒體形成嚴峻挑戰。面對“人人都有麥克風”的全媒體新形勢，政法媒體加強傳播力建設是在復雜環境下尋求突破并壯大發展的關鍵。為適應形勢發展，筆者認為，應從傳播理念、平臺構建、傳播形式和隊伍建設等方面有效提升政法媒體傳播力。

一、樹立將傳播力建設作為服務和保障政法工作大局、虛心接受群眾監督的理念

一直以來，黨和國家領導人對政法等主流媒體加強傳播力建設提出了明確要求并寄予厚望。習近平總書記指出，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發全社會團結奮進的強大力量。中央政法委書記孟建柱也強調，要與時俱進、轉變理念，不斷提高政法宣傳工作的傳播力、影響力。

鑒于此，政法媒體加強傳播力建設首先要有政治觀念、大局觀念和責任意識，要在堅持馬克思主義新聞觀的基礎上，更好地發揮在宣傳政法工作、推動法治建設、弘揚社會正氣、促進社會和諧中的重要作用。應改變傳統思維，變被動傳聲為主動傳播，在紛繁復雜的語境下勇于占領輿論制高點，引領社會輿論朝著有利于弘揚法治精神、樹立司法公信的方向發展。

《人民法院報》是最高人民法院的機關報，肩負著傳遞黨和國家法律政策、宣傳最高法院工作部署和要求、反映全國法院審判實踐成果、引導和影響社會法治建設輿論的重任。在20多年的發展歷程中，報紙始終堅持以司法宣傳工作為己任，努力做到重大問題不缺位，關鍵時刻不失語。

如針對公眾關于佘祥林、趙作海等案件的廣泛熱議，2013年5月6日，《人民法院報》獨家發表最高人民法院常務副院長沈德詠撰寫的《我們應當如何防范冤假錯案》文章，詳細闡述原因，明確表明態度，起到了良好的輿論引導效果。

其次，通過加強傳播力建設可以滿足政法工作公開的需要，實現更好地接受群眾監督的目的。

政法工作的公開離不開信息的有效傳播和群眾的深入了解。《人民法院報》作為人民法院推行司法公開的重要媒介，通過紙媒和網絡等多種傳播載體全方位地向受眾傳遞司法資訊。司法資訊傳播得越廣泛、越及時，法院司法公開工作就會做得越徹底，群眾才會更加了解和信賴法院工作。

信息化社會中政法媒體與受眾的依附關系愈發緊密，媒體發布的任何司法資訊，都可能引起群眾的關注和熱議，都會成為群眾監督政法機關及其工作人員的依據。而政法媒體的每一次傳播報道，都會把政法機關及其工作人員完全晾曬在聚光燈下，倒逼其接受群眾監督，改進自身工作。近年來，一些地方法院把向當地人大代表和政協委員贈送《人民法院報》作為加強溝通聯絡的方式之一，此舉既讓代表委員了解了法院工作，又能助其行使監督權力，一舉多得。

還應注意的是，政法媒體在各種媒體異軍突起的復雜形勢面前，必須清楚地意識到已經沒有往日一家獨大、唯我獨尊的政法信息壟斷地位，只有適應新形勢，轉變傳播理念，在傳媒競爭中發揮專業特長，揚長避短，把優勢傳播資源轉化成良好的傳播效果，才能鞏固自身地位，引領輿論導向。

二、構建多種傳播平臺，優化傳播機制，形成優勢互補、共同發展的政法媒體多維立體傳播格局

科技的發展和進步為政法媒體傳播平臺的構建提供了設備和技術支持，政法媒體要發揮好主流媒體輿論引領作用，就要搭建新的傳播平臺，為提升傳播力開辟新的陣地。實踐中一些政法傳媒通過創辦網絡新型媒體，開通電子報、手機報、微博、微信移動終端等方式逐漸擴大傳播覆蓋面和影響力，充分實現在傳播介質方面的立體化全覆蓋。

以《人民法院報》為例，為提升傳播效果，人民法院報社在原單一紙質媒介傳播的基礎上，首先建立了網絡信息平臺——中國法院網，現在在全國法院系統已發展有1200多家會員，為公眾提供比紙媒更加豐富、更為快捷的法律資訊，現在該網站已成為全國法院開展司法宣傳、進行信息交流的網絡主平臺。

其次，開辦《人民法院報》電子版，提高報紙資訊傳播速度，使受眾尤其是邊遠地區的讀者能夠在第一時間看到最新出版的報紙，同時所設的檢索功能也可滿足受眾內容查詢和資料下載的需求。

另外，開通了《人民法院報》官方微博，及時發布法院工作資訊，對紙媒報道進行導讀宣傳，聚焦法治和社會熱點，介紹和推廣法院文化，并通過評論功能與博友開展交流和互動。現微博粉絲已超過52萬，實現了比報紙發行量更廣泛的覆蓋。

除了重視網絡平臺的建設，人民法院報社還不斷做大做強影視中心，近年來通過拍攝《南平紅荔》、《蒼天》等一批影視劇宣傳法官形象、弘揚法治精神，取得了較好的效果。

多種傳播平臺的建設，為提升政法媒體傳播力提供了硬件支持，但只有兼顧網上網下互動，實現平臺優勢互補，統籌整合傳播資源，才能真正形成適應大數據時代要求的全媒體、立體化信息傳播格局。即在確保傳統政法紙質媒體報道所具有的深度、高度和公信力、引領力優勢的基礎上，充分發揮政法網絡平臺與其他通訊終端在傳播信息上的覆蓋寬度、傳輸速度和互動相結合的作用，打造功能互補、導向正確、覆蓋全面、便捷高效、共同發展的全媒化政法新型媒體。

《人民法院報》在對社會關注的重大案件進行報道時，就嘗試使用全媒體形式提升傳播效果。具體是通過報紙官方微博進行時時庭審直播，實現案件信息傳播的快速及時；使用中國法院網視頻直播庭審過程，讓信息傳播更加直觀形象；運用紙媒進行權威報道并深度解讀，體現案件報道的專業和效力。

三、把握受眾特點，改進傳播形式，以群眾喜聞樂見的資訊內容有效提升傳播效果

傳播效果是衡量政法媒體傳播力的重要標準，傳播效果的好壞直接受傳播形式和內容的影響，而傳播形式和內容又取決于政法媒體的職責和特定受眾對象。

在建設法治國家的大環境下，基于維護自身權益的需要，社會公眾對黨和國家大政方針、法治新聞、涉法事件或典型案件的報道愈加關注，特定受眾群體的不斷增加給政法媒體傳播力的提升帶來了機遇。政法媒體要深入研究把握受眾的特點，不斷滿足他們的知情權和專業需求，那些有吸引力的傳播內容才能為受眾所接受，才能產生好的傳播效果。

政法媒體提升傳播力同樣也離不開新聞報道形式的改進與創新。增強媒體與受眾之間的互動是新媒體時代政法媒體改進報道方式提升傳播力的重要內容。通過互動能夠有效回應群眾關切，積極反映受眾所想所需。

近年來，《人民法院報》加強了與讀者的互動交流。如報紙一版設“正義談”欄目，讀者可就時下社會法治熱點發表見解。新聞評論版中的“法官之聲”和綜合新聞版中的“法官手記”欄目，專門刊登法官工作和生活方面的所思所議。2012年，在報紙創刊20周年紀念活動中組織的“我與人民法院報”征文，更是拉近了媒體與讀者之間的距離。

落實“走、轉、改”，報道“接地氣”，才能“聚人氣”。政法媒體堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，多用受眾身邊的事實、典型說話，多用他們易于接受的方式、語言說話，文章才會鮮活，才能喜聞樂見，媒體才有親和力、感染力、吸引力。2013年8月，《人民法院報》在一版推出“感受公平正義·群眾路線在法院”專欄，記者深入現場進行采訪，以親歷見證的方式來報道基層法院工作亮點，以有關當事人的真實感受來評價法院工作，文章生動樸實，受到讀者好評。“影像·法行基層”欄目，采用組照形式講述基層法官司法為民的故事，畫面活潑生動，視覺沖擊力強。“特別關注”欄目報道案件時，注重把專業深奧的法言法語變成通俗易懂的生活語言，并配合案情解答疑難問題，普及法律知識，為讀者所喜愛。

四、打造能征善戰的優秀政法傳媒隊伍，為提升媒體傳播力建功立業

傳播力的競爭歸根結底是媒體人才的競爭。提升政法媒體的傳播力，還要高度重視傳媒隊伍建設。

政法媒體要下大力氣建設一支政治可靠、業務精通、紀律嚴明、作風過硬的傳媒隊伍。要加強職業道德和執業紀律教育，提高媒體從業人員的政治意識、大局意識和職業素養。廣泛開展業務培訓，不斷提升理論水平和工作能力。建立健全人才流動機制和薪酬分配機制，切實提高政治和經濟待遇，通過創造良好的工作環境確保收得住心，留得住人。

政法媒體只有培養出一批政法干警和廣大群眾喜愛的知名新聞人，才能辦出一批叫得響、印象深的精品司法欄目，發表更多有分量、有影響的好文章，從而在激烈的競爭中立于不敗之地。

應該看到，新媒體的快速發展的確給傳統紙媒造成了極大壓力，但并不意味著主流紙質媒體的沒落和終結。挑戰同樣也是機遇，在各類信息充斥、魚龍混雜的情況下，政法紙質媒體所具有的權威性和公信力是其長期存在且不可替代的重要保障。《人民法院報》為代表的政法媒體要堅定守土有責的決心，用更加開放包容的心態，以長期積累的專業、權威的傳播優勢，加快傳播力建設步伐，鞏固并壯大傳播陣地。2013年，《人民法院報》基于傳播服務司法為民工作大局所展現出的良好的影響力和推動力，而被國家新聞出版廣電總局評為“百強報刊”之一。

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作者：張偉剛，《人民法院報》編輯、記者。