高校二級學院黨代表駐班聯系制度的探索和實踐——以重慶文理學院為例

曹 勇

(重慶文理學院旅游學院，重慶 402160)

黨代表駐班聯系制度是重慶文理學院旅游學院黨總支在高校黨組織“創先爭優”、“黨旗領航”和“黨的群眾路線教育實踐活動”開展過程中推出的一項服務學生成長成才、創建“五好”基層黨組織的一項創新舉措。這項制度是在全面分析高校基層黨建工作的基本情況后，經過認真調查、縝密思考、周密策劃的基礎上所開展的一項務實探索，它有效地避免了黨員作用發揮渠道受限、作用發揮不夠充分的局限，既服務于學校提高人才培養質量這項中心工作，也充分體現高校基層黨組織和黨員發揮先鋒模范作用、助推學生成長成才發展的目的和宗旨。

一、黨代表駐班聯系制度的具體做法

黨代表駐班聯系制度堅持以“創先爭優當先鋒，黨旗領航在行動”為活動主題，自新生進校開始，黨總支為每一個班級配備一名教師黨員、一名學生黨員作為駐班黨代表，形成“1+1+1”對口聯系制度，全過程、全方位對該班級的同學進行政治關心、思想引導、學習指導、生活幫助，發揮高校黨建工作對學生成長成才的領航作用。其具體方法可以概括為“把握一個定位，落實兩項舉措，堅持三個結合，實施四位一體，健全五個機制”的實施模式。

(一)把握一個定位，發揮示范帶動作用

黨代表的工作定位主要是從政治、思想、學習、心理、生活等角度去關心、引導學生，幫助學生正確認識大學生活的特點，及時確立新的奮斗目標，樹立新的學習理念，提高適應大學生活的能力。首先，黨代表要發揮示范引領作用。黨代表駐班聯制度是黨的基層組織和黨員助推學生成長成才發展的一項重要工作制度，通過發揮黨代表的先鋒模范作用和示范帶動作用，影響和帶動青年學生，積極追求進步，努力謀求發展，爭取早日成才。其次，黨代表要發揮輔助協作作用。黨代表不是要取代輔導員、班主任的工作，而是對輔導員、班主任工作的輔助、補充。黨代表與輔導員、班主任相比，工作的側重點不同，形式、內容和方法不一樣，所起到的作用和實施的效果不同。他們共同配合，密切協作，群策群力，發揮整體效應，形成工作合力。準確定位黨代表駐班聯系制度的職能和范圍，正確認識黨代表駐班聯系制度的地位和作用，才能真正實現黨代表駐班聯系制度的目的和宗旨。

(二)落實兩項措施，搭建工作基本框架

要將黨代表駐班聯系制度真正落到實處，必須采取切實有效的工作措施。一方面，精心挑選黨代表。黨代表駐班聯系制度落到實處的前提是要選好黨代表。學院黨總支首先明確選拔條件，堅持把有黨性、有奉獻精神、有青春活力的年輕教師黨員或青年學生黨員選拔為黨代表，然后選齊配強，注重質量，發揮他們既專業對口又與青年學生思想接近，還有充沛的時間和精力的優勢，從而為黨代表駐班聯系制度的貫徹落實提供人力資源保障。另一方面，明確黨代表職責。學院黨總支牽頭制定黨代表駐班聯系制度的管理辦法，界定黨代表的職責和任務，要求黨代表每學期深入班級集中交流不少于兩次，并進行不定期的、分散的個別交流，黨代表主動申請加入所駐班級QQ群，鼓勵黨代表建立自己的微博、微信群，充分利用現代信息技術和青年學生喜愛的方式，潛移默化地影響學生的思想和言行，達到潤物無聲的效果。同時，還鼓勵黨代表參與指導班級活動或擔任活動評委，做學生社團的指導教師，與困難學生進行結對幫扶等，多形式多渠道地參與到班級的日常活動中去，實現全方位、多形式、全過程的指導和參考，達到駐班聯系的真正目的。

(三)堅持三個結合，注重統籌推進效果

黨代表駐班聯系制度不是孤立地進行的，不搞“兩張皮”，而是與學校、學院的中心工作緊密結合，相輔相成，共同推進，形成合力。一是與讀書活動相結合。“沐浴書香”讀書活動是學院黨建工作服務學生成長的一個品牌，黨代表也肩負著鼓勵、引導學生積極參與讀書活動的職責，推薦適合學生閱讀的書目，指導學生寫作讀書心得體會，培養學生良好的閱讀習慣，擴大學生的知識視野，培育良好的學習風氣，增強學生的文化素質。二是與成長導航計劃相結合。大學生成長導航計劃是學校推出的一項指導學生度過一個有意義的大學生活、科學規劃職業生涯的重要工作舉措。黨代表工作滲透到新生進校開始的大學生活適應性教育和引導、專業思想教育和鞏固工作中去，共同參與指導學生做好成長導航計劃，科學規劃大學生活，做到大學生活有目標、有計劃、有措施、有考核(評估)，一定程度上幫助學生實現了大學生活的有的放矢，與職業生涯實現了緊密對接，增強了學生的目標意識。三是與本科學生導師制相結合。本科學生導師制是學校當前教學改革的一項創新性舉措。黨代表積極配合本科學生的導師或親自擔任本科學生的導師，通過舉辦講座、上黨課、召開座談會、個別談心、主題班(團)會等形式，深化學生對于導師制的認識，積極與導師保持聯系和溝通，引導學生主動參與到導師的教學改革和科學研究中，加深學生對專業的認識、理解和熱愛，爭取“早成長、快成才”。

(四)實施四位一體，力求全程全面覆蓋

黨代表駐班重點是對學生進行政治、思想方面的引導，涵蓋學習、生活、心理等領域，注重全方位、全過程的參與、引(指)導。首先，政治上關心。黨代表通過上黨課、舉辦黨的基礎知識競賽、聘請特約黨建組織員等形式，幫助學生深化對黨的認識和了解，激發學生對黨組織的熱愛，引導學生積極向黨組織靠攏，實現“早引導、早成熟、早發展”。其次，思想上引導。由于青年學生思想尚未完全成熟，當面對社會的熱點、焦點問題，面對學業困難或情感困惑時，往往無所適從，驚慌失措，此時黨代表要適時介入，通過個別談心等方式，及時進行心理疏導和“心理按摩”，教會學生正確面對人生中遇到的困難和挫折，引導學生掌握自我心理調適的方法，增強學生適應社會生活的能力。第三，學習上指導。黨代表都是專業教師和高年級表現優秀的學生黨員，他們具有專業上的優勢，能夠利用自己的專業知識、學習經驗和個人感悟，對駐班班級學生進行集體或個性化的輔導，答疑解惑，成為他們學(專)業上的良師益友。第四，生活上幫助。對于家庭經濟困難的，或單親家庭、遇到家庭重大變故等情況的特殊學生，黨代表總是對他們倍加關愛和關心，通過自己或運用校內外的資源，結成“1+1”對子進行幫扶，既解決他們經濟上的困難，又緩解他們心理上的壓力，更從內心上增強他們的志氣，用實際行動證明“逆境更能出人才”的深刻道理，鼓舞他們樹立克服困難、戰勝自我的勇氣。

(五)健全五個機制，強化制度保障

黨代表要長期發揮作用，必須建立健全長效機制，從制度上強化保障作用。一是聯動機制。黨代表發揮作用的方式、途徑要和專業老師、輔導員、班主任、學生干部有機結合起來，形成合力，既不能取代他們的作用，也不能各自為政，而是分工配合，密切協作，形成合力。二是領導機制。黨總支專門明確一名總支委員、副書記分管該項工作，定期召開總支委員會集體討論和研究實施過程中遇到的問題，不斷修正和完善該項制度的實施舉措。教工支部、學生支部帶領師生黨員積極參與實踐。三是督查機制。黨總支、黨支部紀檢委員對黨代表駐班聯系制度的實施情況進行監督考核，并將考核結果與黨內評優評獎掛鉤，向總支推薦表現突出的黨代表并給予表彰獎勵。四是保障機制。黨總支及時制訂黨代表駐班的管理制度，明確黨代表職責，并從經費、時間等方面提供必要的保障。五是持續改進機制。黨代表駐班聯系制度是一項探索性的舉措，不可能一蹴而就，需要邊實踐，邊總結，邊完善，建立一個循序漸進、持續提升的動態機制，最終形成比較成熟的黨建特色和品牌。

二、黨代表駐班聯系制度呈現出的特點

黨代表駐班聯系制度作為高校二級學院基層黨組織服務學生成長成才的探索和創新舉措，從構思到實踐都經過了深入的調研、精心的策劃、務實的推進、持續的改進，并力求取得實實在在的效果。經過近幾年的實踐和思考，黨代表駐班聯系制度呈現出如下鮮明的特點。

(一)實踐了以人為本的育人宗旨

作為一所高等學校，培養經濟社會發展需要的人才是我們的根本目標和辦學宗旨。作為高校基層黨組織，積極發揮自身在育人成才方面的積極作用是義不容辭的職責。探索和實施黨代表駐班聯系制度，目的就是堅持和實踐黨的根本宗旨、發揮黨組織的戰斗堡壘作用、體現黨員的先鋒模范作用。黨代表駐班聯系制度，拓展了黨建工作的載體，開辟了黨建育人的途徑，明確了黨建工作的指向，豐富了黨建育人的手段，細化了黨建育人的內容，創新了黨建工作的形式，呈現了黨建育人的效果。

(二)體現了為民實務清廉的要求

為民務實清廉是黨的群眾路線教育實踐活動的根本要求。高校二級學院基層黨組織開展群眾路線教育實踐活動的一個重要內容就是要真心誠意為學生成長成才服務。黨代表駐班聯系制度就是高校二級學院黨組織改進工作作風、務實推動學生成才的創新舉措，它體現了“深入基層，下移重心，注重過程”的思想，改變了過去黨建工作一定程度上存在著的“注重形式，務實不夠”的傾向，真正把黨支部、黨員的工作重心放在了班級、落實到了具體學生，使青年學生真切地感受到黨組織的存在，接受到黨員的關心和幫助，以黨員為榜樣，堅定積極進取、健康向上的決心和信心。

三、黨代表駐班聯系制度的主要成效

黨代表駐班聯系制度實施兩年來，在學校黨委的正確領導下，在組織、學工等職能部門的指導下，經過參與師生黨員的積極努力，以及試點班級和學生的密切配合，取得了比較滿意的效果。

(一)學生思想覺悟顯著提高

通過教育和培養，加深了學生對黨的認識，增進了學生對黨的感情，端正了學生入黨的動機，激發了學生入黨的熱情，提高了申請入黨的比例，學生申請入黨的比例達到80%以上，與沒有實行黨代表駐班制度的班級相比提高了30%的比例，較早地在學生中培育了一批信仰堅定、對黨忠誠、積極進步的入黨積極分子骨干，并納入了黨組織重點考察和培養的范圍，為黨組織培養和輸送了一批信仰堅定、知識扎實、能力較強的好“苗子”。

(二)學生綜合素質顯著進步

在試點班級，學生較早地實現了從中學到大學的轉變，縮短了對大學生活的適應期，大學生活的目標更加明確，學習的積極性、主動性明顯增強，參與能力鍛煉和素質提升的學生比例大幅度提升，實現大學生活目標的學生比例顯著提高，報名考研和成功讀研的學生比例增加，參與全國性、省(市)級專業競賽的獲獎人次更多，面向專業針對的行業和職業崗位就業的比例提升，學生適應社會的能力進一步增強。

(三)黨組織凝聚力顯著增強

黨代表駐班聯系制度是新形勢下創新高校基層黨建工作形式，拓展高校基層黨建工作載體的一次有益探索和嘗試。一方面，黨組織和黨員開辟了一條服務學生成長成才的新途徑，實現了工作從虛向實的徹底轉變，增強了黨員的自信，增強了黨組織的凝聚力、戰斗力。另一方面，改變了學生過去心目中黨組織“說大話，說空話，說套話”的形象，拉近了黨組織和學生的距離，增進了學生對黨組織和黨員的心里相容，從心底里萌生了對黨組織的敬意。

黨代表駐班聯系制度的探索只是一個開始，還需要不斷地深化、豐富、發展和完善。已有的實踐證明，黨代表駐班聯系制度給了我們兩點啟示:一是只有創新高校基層黨組織服務學生成才成長的途徑，才能發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，增加高校基層黨組織的凝聚力，改進黨組織密切聯系群眾的作風，體現黨組織為學生做實事、辦好事。二是只有發揮黨員的先鋒模范作用，才能詮釋高校教師黨員全心全意服務學生的先進理念，體現共產黨員積極投入創先爭優和群眾路線教育實踐活動，以實際行動以身作則，率先垂范，永葆黨的先進性。