抗日戰爭時期陜甘寧邊區的民眾教育

楊蓉

（延安革命紀念館，陜西延安716000）

抗日戰爭時期，在中國共產黨“抗戰教育”基本方針的指引下，陜甘寧邊區的教育建設在極為落后的基礎上發展起來。邊區政府和人民克服種種困難，建立起了主要包括國民教育(中、小學教育)、干部教育和民眾教育在內的較為完善的教育體系。其中，民眾教育是這一時期的一種特殊教育形式，它主要指的是除干部教育之外，中國共產黨領導下的陜甘寧邊區發動的對廣大人民群眾開展的教育運動。與正規學校教育比較，民眾教育的組織形式、教學內容和教學方法，都具有業余的、非正規的，同時又靈活多樣的特征，尤其適宜于向社會大眾進行普及文化和思想宣傳。邊區民眾教育的主要對象是邊區的成年農民和工人。對他們進行廣泛的文化教育和革命宣傳，獲得他們支持，充分發揮他們在抗戰和邊區建設中的作用，一直是中國共產黨和邊區政府的一項重要任務。

一、邊區民眾教育發展原因

1937年抗日戰爭全面爆發后，日本侵略者最先踏入的是中國的東部地區。他們在所到之處進行瘋狂的侵略，對中國的文化尤其是教育事業進行了野蠻的摧殘破壞，使東部地區的許多高校和文化人西遷。其中很大一部分都聚集到了中共中央領導的抗日根據地、抗戰的大后方——陜甘寧邊區，為這一時期這一地區教育發展提供了可能。然而，這一時期陜甘寧邊區地處偏僻，文化教育基礎薄弱，文盲的大量存在對動員廣大農民投身抗戰和邊區建設，更好地執行黨的政令、法令，鞏固民主政權十分不利。在這種情況下，中共六屆六中全會作出《實行國防教育政策，使教育為民族自衛戰爭服務》的決策，規定了教育為抗日戰爭服務、教育與生產勞動相結合的方針。改變教育的舊制度、舊課程，實行以抗日救國為目的的新制度、新課程，創設各種干部學校，廣泛開展民眾教育，辦理義務小學教育，發展中學教育。

根據上述政策指導，陜甘寧邊區的教育分為：干部教育（包括干部學校教育和在職干部教育）、民眾教育和國民教育（包括中小學教育）三個層次，這三方面之間的關系是干部教育重于民眾教育，民眾教育重于國民教育。其中民眾教育指的是中國共產黨領導下的陜甘寧邊區發動的對廣大人民群眾開展的教育運動，作為陜甘寧邊區教育事業的一個重要組成部分，被擺在了國民教育之上，這是由于農村中的成人是當時緊張的戰爭與生產任務的首要承擔者，他們文化知識水平的提高，對戰爭和生產是非常必要的。抗日戰爭是全民族的解放戰爭，最基本的力量是農民群眾，可以說，沒有廣大農民的覺醒和積極參加，就無法取得抗戰的勝利。所以只有用教育這個手段來提高民眾的民族覺悟和民族意識，增強抗戰知識和技能，動員廣大民眾參加抗戰，才能奪取勝利。

二、邊區民眾教育的特點

（一）教育與實際相結合

陜甘寧邊區的民眾教育從其目的、內容、方法和組織形式等各方面，都貫徹了教育服從革命戰爭和邊區建設這一宗旨。并且在具體的進行中形成了自身的特色，概括一句話就是“教育與實際相結合”。

抗日戰爭時期黨的中心任務是爭取全國一致的抗日戰爭和全國一致的民主政治，首先應該在自己直接領導的陜甘寧特區建立抗日的模范。因此當時制訂出的教育方針就是“教育為抗日戰爭服務，教育與生產勞動相結合”。在這一方針的指導下，邊區教育廳指出在民眾教育中要重視政治教育，提高群眾政治水平，給群眾以民族意識、抗戰知能，動員群眾參加救國的實際行動。

在開展的各項教育中，政治教育與文字教育相互聯系。群眾的文化水平提高了，就能夠自行研究政治問題，政治水平提高，更利于政治教育的進行。在所能舉辦的各種識字教育的場所內，貼上醒目的口號標語，國難地圖……布置成國難環境，觸目驚心，激發救國熱忱。并且展覽關于啟發民族情感、增進救亡軍事常識的書報圖畫。

在創辦的讀報組、墻報和大眾黑板報等形式的民眾教育中，都加大了政治思想的宣傳。使民眾的政治覺悟在一定程度上得到了提升，積極地參與到各種與敵人斗爭的組織形式中，如“安塞縣就成立了自衛軍，并且每天進行訓練，在子長的一期畢業班中，就有20余人參加部隊工作。”[3](p125--126)隨著教育思想的不斷深入，邊區的許多成青年男子自愿參軍，婦女在接受教育之后，也愿意送自己的丈夫、兒子入伍參軍，并且以此為榮。如此一來，就增加了部隊的人數，真正實現了“教育為抗日戰爭服務”的方針。

（二）與當時邊區的實際相聯系

首先，教育照顧邊區的生產。邊區是文化比較落后的地區，據一般的估計，文盲達90%以上。這廣大的文盲大眾，生活上雖然比以前大大改善了，但是要他們脫離生產去學習，事實上還是不可能的。且限于自然地理環境和農業工業的落后，使群眾缺乏學習的時間和機會，能整年進學校讀書的那是極少數。因此，邊區政府以極大的力量來推行深入廣泛的民眾教育，利用群眾生產之暇給以教育。因此根據邊區民眾的生產時間，邊區政府因地制宜，因人制宜，隨農忙時節靈活地采用了：整日制、半日制、早午制、冬學等。這在農村，特別是貧苦缺乏勞動力的農村，是普及教育的先決條件。其中半日班規定：“什么時候有時間，就什么時候來學習。早晨有時間就早晨來，上午有時間就上午來，下午有時間就下午來，傍晚有時間傍晚來，隨來隨教。”[1](p33)這充分體現了當時教育“以人為本”、“為人民服務”的宗旨和精神。

其次，教育與生產實際相結合。因為邊區文盲較多，因此大多群眾在生產中都沒有什么知識。鑒于此，為了增加邊區民眾的生產常識，在宣講課里，都增加了生產知識的內容、思想動員、生產計劃以及選種、耕作方法、防除病蟲害等科學知識。充實了教學的實際內容，使教育和群眾日常生活的聯系更密切。更為重要的一點是對于民眾的教育，能使談而不學以致用。“曲陽民眾學校，講生產知識，始終走在群眾生產活動的前面。大生產運動開始時，以思想教育為主，講大生產運動的意義，提高生產的方向等。隨著生產運動的展開，教育中心便轉到介紹生產經驗、推廣科學知識、改良生產技術等方面來。”[3](p227)這樣一步跟一步，一步提高一步，在生產運動中起了及時的指導作用。許多教員，把書本上報紙上介紹的科學知識，當地農諺和本村實際例子結合起來講，推廣科學知識和反封建迷信培養科學知識并重，收效更大。總之，使教學內容與生產實際密切結合，學習與實踐相互聯系統一，大大提高了群眾的學習熱情。此外，還利用群眾喜聞樂見的文娛方式推行民眾教育。

諸如此類靈活多樣的形式，適應了當時的生產生活方式，真正把廣大群眾組織到民眾教育中，使教育易于推行。陜甘寧邊區的民眾教育，在八年的抗戰中得到了極大地發展。“在1940年就已有5萬以上的農民在不脫離生產的情況下受到教育。”[3](p227)民眾教育在激發群眾的抗日熱情、移風易俗及促進邊區社會和諧發展等方面發揮了重要作用。

三、邊區民眾教育的影響

民眾教育是中國共產黨進行統戰工作的方式之一，是邊區民主和先進的重要標志。陜甘寧邊區的民眾教育不僅對人民群眾理解抗戰、理解陜甘寧邊區政權、理解中國共產黨的方針政策起到了積極的推動作用。而且掃除了邊區大量的文盲，提高了民眾的政治覺悟，對新中國教育的發展，新中國政權的建設奠定了基礎，積累了經驗。

（一）對當時抗日戰爭的影響

由于在當時的教育內容和設施中適時加入了政治教育，并且灌輸了抗戰的必要知識，使群眾的民族自信心和自尊心大大提高，在民族情感的激發下，民眾的參軍熱情也大大提高。此外，還加入了抗戰知能和軍事救亡等知識的講解，并且充分利用鄉間固有的集會，如關帝廟村民大會等，灌輸民族解放斗爭的意識。使邊區群眾的抗戰知能大大增加，反應和救亡能力也同時不斷提高。這在一定程度上也加快了抗戰勝利的進程。

（二）對當時邊區群眾的影響

經過邊區政府和群眾的多年努力，抗戰期間邊區民眾教育取得了巨大成績，各項事業都得到了極大的發展。

首先邊區民眾教育的一個重大成就是民眾覺悟得到空前的提高，人民的主人翁意識大大增強。邊區民眾能夠自由行使自己的權利，這對于中國共產黨獲取邊區廣大群眾的支持，最終取得抗戰勝利具有重大意義。

抗戰期間陜甘寧邊區民眾教育的另一個重大成就是邊區民眾文化水平普遍得到提高。舊社會遺留下來的封建迷信、愚昧落后的思想嚴重束縛著邊區的群眾，影響著他們的生活。1937年陜甘寧邊區的抗戰教育政策開始實施以后，情況發生了變化，邊區的民眾教育也隨之展開。隨著各種教育組織形式的成立，以及各種教育政策的施行，民眾的學習熱情不斷提高。在1937年開辦了第一次冬學，“當年就有10337人參加，到1938年人數增加到12824人。1940年，共有21689人參加學習。”[4](p21--22)“僅綏德分區便有冬學學員13304名。”[2](p158)邊區群眾在這些政策的影響下，文盲的數量大為減少。并且通過各種組織進行“抗戰光榮”“合理負擔”等政治和政策的教育，使民眾的抗戰意識，民族覺悟有了一定程度的增強。這些不同形式的教育組織的存在和推廣，不僅增強了他們的科學知識，也提高了群眾戰時的生產和生活能力，更使邊區的群眾有能力參加到救國的實際行動中。邊區的民眾教育對于喚醒邊區的民族意識和國家觀念，以及對其它革命根據地，乃至國統區和淪陷區民族意識的喚醒方面均發揮了積極地作用。

（三）對后期教育的影響

陜甘寧邊區的民眾教育雖然取得了顯著的成績，但我們也不能忽視其中的缺陷。邊區的民眾教育在初期推行的過程中，存在著過于偏重政治說教的弊端，并且帶有嚴重的政治色彩。由于群眾的逃課、代學等現象的出現，出現了許多強迫命令和干部徇私舞弊的現象，使民眾的積極性在一定程度上收到了影響，邊區的民眾教育也一度陷入了沉悶之中。而隨著抗日民族統一戰線的正式建立，全國人民的抗戰熱情和國防意識被充分地喚醒。隨著抗日真正局勢的發展，陜甘寧邊區的民眾教育做出了適時的調整，改革了舊教育的方針，提出教育要為抗日戰爭服務、要走群眾路、要貼近實際、貼近生活、貼近群眾。因為只有深入實際，貼近群眾，民眾教育才能回答和解決現實問題和滿足群眾的文化需求。對抗戰中民眾教育中存在的局限和弊端的糾正的做法，使得中共領導下的民眾教育具有了一種鮮明的改革意識，這也成為解放戰爭時期民眾教育獲得更大規模發展的原因之一。因而，從這個意義上講，這種氣勢和經驗，也就成為新中國成立后中國教育繼續前進的寶貴財富。新中國的教育工作也非常重視當時的教育經驗。“在1949年12月召開的第一次全國教育工作會議上，明確了改革舊教育的方針、步驟和發展新教育的方向，其中第一條規定：建設新教育要以老解放區的教育為基礎，吸收舊教育的經驗。”[5](p69)新中國的教育工作者對老解放區的教育經驗的重視，從另外一個側面說明當時陜甘寧邊區民眾教育的影響。

結語

總的來說，抗戰時期陜甘寧邊區的民眾教育成績是主要的，實現了把文化植根于民眾的目標，達到了政治教育和社會教育的統一，揭開了邊區民眾破除封建迷信、崇尚科學以及投身抗戰的新篇章。這些活潑多樣的民眾教育形式一方面適應了當時民眾教育的客觀實際，取得了巨大的成就，另一方面也使中國共產黨找到了一條發動民眾、建設政權的有效途徑。

陜甘寧邊區政府對其領導下的民眾教育的目的和作用是有著明確的認識和清楚的定位的。由于自上而下，自始至終的邊區教育都適應當時中國歷史發展形勢的需要，才使得陜甘寧邊區教育取得了前所未有的發展，對喚醒民眾，培養抗戰決心和民族精神發揮了不可忽視的作用。恰是在這種教育的激勵和動員下，陜甘寧邊區的民眾源源不斷地走上了抗日的戰場，為關系到中華民族前途命運的抗戰出其所有，甚至是寶貴的生命。這對于中華民族凝聚力的匯聚、中華民族精神的培育都具有不可低估的價值。

抗日戰爭時期的陜甘寧邊區的民眾教育是一次全民學習運動，在不同時期對全國其它革命根據地的教育均具有重要的示范意義，同時也產生了廣泛而深遠的政治影響。它是中國共產黨在陜甘寧邊區所開展的教育文化事業的重要組成部分，對于延安時期中國共產黨和抗日武裝的發展壯大，抗日民族統一戰線的建立，陜甘寧邊區的政權建設，對新民主主義教育的發展都具有重要的意義，在相當大程度上奠基了新中國初期普及教育的發展模式，譜寫了中國教育史上的壯麗篇章。

[1] 陜甘寧邊區教育資料.社會教育部分（上）[M].北京：教育科學出版社,1983.

[2] 陜甘寧邊區教育資料.社會教育部分（下）[M].北京：教育科學出版社,1983.

[3] 老解放區教育資料選編[M].北京：人民教育出版社,1959.

[4] 吳燕.抗日戰爭時期陜甘寧邊區的教育建設與制度創新[D].西北大學,2006，5.

[5] 曹守亮.延安時期陜甘寧邊區的民眾教育及其對新中國教育的影響[J].中國延安干部學院學報,2007，7(1)