因人而異發(fā)“三卡” 關鍵時刻拉一把方城局運用廉政預警機制正風肅紀

□楊國生

“王××同志：根據方城縣國土資源局《干部廉潔從政“三卡”預警機制實施意見》，決定就你違反工作紀律，接受用地單位宴請的問題進行告誡，請于5個工作日內向縣局預警辦（紀檢監(jiān)察室）作出書面檢討，加以認真改正，特此通知。”

2013年，方城縣國土資源系統(tǒng)先后有6名干部職工接到縣局下發(fā)的警示提醒卡、警示告誡卡或警示糾錯卡，這些同志當即紅了臉、出了汗，迅速糾正了自身存在的違規(guī)違紀問題，避免了一錯再錯進而釀成大錯的風險。同時，也使該局意在借助這一工作機制治病救人、正風肅紀的初衷得到實現(xiàn)。

方城縣國土資源系統(tǒng)共有500余人，九成以上人員處在國土資源執(zhí)法管理服務的第一線，與企業(yè)和群眾聯(lián)系密切，這些同志多數能夠按照組織要求依法行政、廉潔從政、高效勤政，但也有少數人員覺悟不高、為政不廉、行為不端，敗壞了個人和單位形象，也影響了國土資源管理工作的順利開展。

對此，該局于2013年3月啟動了干部廉潔從政預警機制，即針對可能出現(xiàn)的腐敗問題或發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，采取下發(fā)警示提醒卡、警示告誡卡、警示糾錯卡的方式，及時提醒一部分人聞過即改，有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤，著力督導犯了錯誤的人切實改正錯誤，最大限度地教育、挽救犯有一般性錯誤的干部。

違規(guī)違紀人員所犯錯誤的類型、性質、情節(jié)不盡相同，該局下發(fā)干部廉潔從政“三卡”也有所區(qū)分，因人而異。警示提醒卡適用于下列人員： 群眾有舉報、社會有反映、組織認為有必要核實或提醒的問題；單位重大決策、重點工程項目、大額度資金使用、重要人事任免，以及領導干部個人及家庭遇有婚喪、喬遷、出國等事宜，可能出現(xiàn)的不廉潔行為；在執(zhí)行反腐倡廉制度或在機制、制度、管理等方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，需要預防提醒的問題；在上班期間不遵守工作紀律，有上網打游戲、聽音樂、聊天或做其他與工作無關的事情，以及擅自離崗的問題。警示告誡卡適用于下列人員：在廉潔從政、道德品質、工作作風等方面有苗頭性、傾向性問題的；不能及時妥善處理群眾反映的問題，或因作風不實、辦事不公，損害群眾利益，造成不良社會后果的；所屬部門人員執(zhí)法不公、廉潔從政意識較差，有吃拿卡要現(xiàn)象的；上級和局黨委安排布置的中心工作效率低下、推動不力，影響全局工作進展的；工作辦事敷衍塞責、推諉扯皮，群眾反映比較強烈的；在執(zhí)行黨的政策以及干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的一般性決策失誤和工作偏差的；不認真執(zhí)行民主集中制原則的。警示糾錯卡適用于下列人員：有違反廉潔從政規(guī)定行為，情節(jié)顯著輕微或較輕的；違反科學發(fā)展觀，搞所謂的形象工程和政績工程，造成不良影響的；形式主義、官僚主義嚴重，工作事業(yè)心、責任心不強，不能正確履行工作職責，給黨的事業(yè)、人民的利益和公共財產造成一定損失的；違反選人用人規(guī)定，不按程序操作，情節(jié)顯著輕微或較輕的；警示告誡后仍未整改到位的；具有《中國共產黨紀律處分條例》所列舉的或其他黨紀條規(guī)所禁止的其他錯誤行為，但情節(jié)顯著輕微，不夠紀律處分，或者情節(jié)較輕，可不予處分的。

發(fā)現(xiàn)線索、鎖定對象是實施預警的先決條件，該局主要通過信訪舉報、效能建設、執(zhí)法監(jiān)察、案件查辦、糾風治亂等業(yè)務以及有關專項治理和檢查考核等工作中發(fā)現(xiàn)或掌握的問題，上級和局黨委交辦的問題，上級執(zhí)紀執(zhí)法機關移送的問題，局政風監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員以及政行風熱線等提供的預警信息，新聞媒體披露的問題搜集線索。已被警示的6名同志就是通過這些渠道排查出來的。 （作者單位：方城縣國土資源局）