當官切莫亂伸手——昝某貪污案剖析

昝某，男，漢族，1965年6月生，北京市人，大專文化，國土資源部機關服務局接待中心原副主任，北京地礦宏宇航空服務中心原經理。

昝某1983年參加工作，1985年調入原地質礦產部服務中心。1994年起先后在地質礦產部機關服務局接待室和國土資源部機關服務局接待中心、北京地礦宏宇航空服務中心，從事接待和票務服務工作。昝某作為機關服務局聘用的一名副處級干部，多年從事企業經營管理工作，雖為機關服務和企業發展作出了一定的貢獻，但他長期放松思想改造，法制意識淡薄，拜金主義思想嚴重，沒能抵御住金錢誘惑，走上了犯罪的道路。

昝某于2006年至2009年期間，利用擔任北京地礦宏宇航空服中心經理的職務便利，將該中心機票銷售利潤存入其個人控制的銀行賬戶，并先后多次將其中的人民幣277萬余元截留，用于支付個人住房貸款及個人消費；2008年1月至2009年期間，又先后多次將該中心賬外資金中的人民幣共計32萬余元非法占有，用于個人消費；2009年3月至9月期間，昝某指示該中心會計用公款為其妻繳納社會保險費，非法占有人民幣6558.24元。

昝某身為國家工作人員，利用職務上的便利，采用截留單位利潤的方式侵吞公款，貪污款項總金額310多萬元，其行為已構成犯罪。2010年11月24日，北京市第一中級人民法院依法判處昝某有期徒刑十五年。同年，昝某受到開除公職的處分。

【警示與鑒戒】

昝某作為機關服務局聘用的一名副處級干部，從事接待工作十多年，接待服務工作曾得到干部職工的好評。他組織經營的業務從小到大，并成為單位服務工作的經濟增長點。憑著他的工作業績，本可以成為好的典型，卻不幸走上犯罪道路。究其原因，主要是他本人長期放松思想改造，法制意識淡薄，拜金主義思想嚴重，沒能抵御住金錢誘惑。

從本案可看出，事業單位對所辦企業監管務必加強。要切實履行出資人的權利和義務，確保出資有責任，運營有考核，監管有措施，投資有回報。對經營單位的監管務必到位，從制度上規范對經營單位的監督管理。對經營單位的領導班子成員，特別是“一把手”的教育和管理，必須嚴格且常抓不懈。要建立長效機制，查找存在的問題和制度上的漏洞，加強對人、財、物等重點崗位、關鍵環節的監督檢查，特別是對外投資、工程項目、經營項目等領域的廉政風險點、突出問題和制度漏洞。應逐步形成統一的財務集中管理體系、安全的資金防范措施、有效的廉政建設機制。要結合創先爭優活動和廉政專項行動，執行定期的領導點評和廉政談話制度，加強法制教育和廉政警示教育，做到警鐘長鳴。