強化共產黨員的黨章意識

黑龍江 張寧

黨章是黨內的根本大法，是立黨、治黨、管黨的總章程，是黨員進行黨內活動的根本準則。每一名共產黨員必須按照黨章的規定約束自己的行為，自覺強化黨章意識。對此，在黨的十八大通過黨章修訂案后，習近平總書記明確要求“全黨要牢固樹立黨章意識”，做出了《認真學習黨章，嚴格遵守黨章》重要講話。可見，認真學習理解黨章使之內化于心，嚴格遵守黨章使之外化于形，自覺強化黨員的黨章意識，是貫徹落實黨的十八大精神的重要任務，是進一步提高黨的建設科學化水平的重要手段，是加強黨的領導和提高黨的執政能力的必然要求。

一、強化黨員黨章意識的重大意義

黨員的黨章意識是指黨員對黨章所體現的政黨價值取向的認知與認同，對黨章所明確的行為規則的認知與認同，是黨員對黨的情感和信念的總和。也可以說，黨章意識就是黨員學習黨章、認同黨章、實踐黨章的觀念。它是黨員政治身份自我確認所必備的條件之一。

黨章意識的強弱關乎黨的事業興衰和國家的命運。黨員是黨組織的細胞，黨章是黨的根本大法，黨員黨章意識的強弱與黨的事業興衰緊密相連。黨員的黨章意識強，黨員就能自覺地貫徹黨章的要求，努力學習黨的理論知識、不斷提高服務本領，堅決貫徹黨的方針政策，嚴格遵守黨規國法、密切聯系群眾，這樣黨員個體就能充分體現黨的先進性和純潔性，黨組織整體的凝聚力、戰斗力就會增強，黨的事業就會蓬勃發展，進而帶領人民實現民富國強。反之黨員的黨章意識弱，那么黨員個體就不可能體現黨的“兩個先鋒隊”性質，不能以馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論為行動指南，不能堅定道路自信、理論自信和制度自信，不能踐行科學發展觀和和諧社會建設。由此黨的執政能力建設無所依托，黨的事業必然遭受損失。為此，胡錦濤同志指出，“學習貫徹黨章，關系到增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，關系到鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性，關系到黨的事業興衰成敗和黨的生死存亡。”[1]。

黨章意識的強弱關乎黨員、特別是黨員干部的成長進步。黨章的總綱闡明了黨的性質、黨的指導思想、黨的路線、黨的自身建設等黨的最基本思想和核心理念，是條文部分的前提和基礎，也是黨員具備政治覺悟的思想基礎。條文部分闡明了黨的組織制度以及對黨員、黨的干部、黨的各級組織等的基本要求，它是黨員行為操守的基本規范。如果黨員、特別是黨員干部的黨章意識淡薄，不知黨章精神為何物，視黨章規定為一紙空文，就會在思想上出現危機，在行為上無所遵循，由此增加了黨員違反黨紀國法的可能性，進而影響黨的形象、損害黨的事業，同時葬送了自己的政治前途甚至生命。目前黨章意識缺乏、黨員隊伍中不學、不知、不用黨章的現象屢見不鮮，甚至一定范圍內較為普遍，導致了一些黨員、黨員干部出現違紀問題，甚至腐敗現象。可以說，薄熙來、王立軍、李春城等出現違紀違法行為的一個共性的、深層的原因就是黨員意識缺失、黨章意識淡化。因此，無論是從加強黨的自身建設還是從黨員、黨員干部特別是高層的領導干部個人的成長進步來說，強化黨章意識具有極其重要的現實性和針對性，必須下大力氣研究增強黨章意識之法，以提高黨的建設科學化水平。

二、強化黨員黨章意識培養的重要渠道

強化黨章意識就是要強調黨章觀念的養成，它絕不是一蹴而就、信手拈來的，而是一個長期漸進的轉化過程，是黨員自身努力和黨組織教育監督的合力結果。

首先，加強對黨章的學習和理解使之內化為黨員的思想意識，是強化黨員黨章意識的前提。黨章第一條明確規定：申請入黨的起碼條件要“承認黨的綱領和章程”。黨章中的“承認”，即表明一種理性的認知、認同，也就是黨的理念內化于心。這就要求黨員必須明確黨章是自己終身政治學習的內容，不斷加深對黨的性質、指導思想、綱領路線等理論的認識理解。通過黨章學習，增強自身的黨性觀念、政治認同感，進而確立并不斷強化自身的政治信仰，達成實現中國特色社會主義、共產主義的理想目標的高度認同。同時，在學習過程中要正確對待歷史黨章和現行黨章。廣大黨員既要結合黨的93年的發展歷程，通過學習歷史的黨章全面理解黨的路線、方針、政策，更要通過學習現行的十八大黨章認真思考現實問題，確保黨員思想上的求真務實和與時俱進。尤其是要加強對十八大黨章的學習，新黨章揭示了中國特色社會主義的科學內涵，增加了生態文明建設，強調了黨的建設主線，確立了“學習型、服務型、創新型”政黨建設目標，完善了整體推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設的主要內容，提出了全面提高黨的建設科學化水平等亮點。我們只有通過對黨章理論的學習，才能加深對新黨章所具有的現實性和前瞻性的認識，對黨章有一個全面的理解和把握，實現增強黨員意識與增強黨章意識的有機結合。

其次，嚴格確保黨員在行動上積極踐行黨章，這是強化黨員黨章意識的目標要求。“一步實際行動比一打綱領更重要。”[2]只有將黨章的規定和要求不折不扣地付諸于行動，使之外化于行，才能達到強化黨員黨章意識的目的要求。尤其是十八大黨章對黨的基層組織、黨員和黨的干部提出的更高要求，都要通過黨員的踐行付諸實際。新黨章要求黨的基層組織要“積極創先爭優”；黨的干部要“以德為先”、“堅持原則”、“講黨性、重品行、作表率”。廣大黨員要嚴格按照黨章的要求，在工作實踐中主動檢查自己的行為與黨章要求是否相符，與黨章精神是否相悖，繼而強化自身的自覺意識和自律意識，及時修正、加強修養。

再次，把黨章知識的教育培訓作為經常性的工作進行，是強化黨章意識的重要手段。黨章意識的養成是自覺與灌輸相結合的過程。所以，在強調黨員主動提高自覺意識的同時，還必須明確黨章所規定的黨的基層組織具有“對黨員進行教育、管理、監督、服務”的基本任務。黨組織應該通過多種方式和途徑來實現對黨員黨章知識的教育培訓。“它可以是黨章黨紀和黨的基本知識的講授與自學，也可以通過典型的示范、輿論的影響，以及黨內政治生活的潛移默化、耳濡目染等來實現。”[3]通過經常性的教育活動，提高黨員認識水平，激發起黨員強烈的自覺意識、使命意識與責任意識，形成人人注重遵守黨章的良好氛圍，從而使黨員理性地遵守黨章及黨內法規，并把遵守這些規定視為自己的使命和履行責任的內在要求。

最后，經常性的、嚴格的黨規黨紀的監督檢查，是增強黨章意識的有力保障。黨章的遵守與貫徹是一個自律與他律相統一的過程，必須具備一定的外在約束力和強制性。經常性黨紀黨規的監督檢查，給予違紀黨員以必要及時的處罰，一方面可以告誡全體黨員哪些行為超出了黨章黨紀等規范的允許范疇，需要引以為戒，進而促進黨員的反思內省，更深層次挖掘黨員內在的自覺性。另一方面，通過制裁違章行為，給予違紀黨員警告甚至開除黨籍的處分，可以維護黨章的權威性和嚴肅性，純潔黨員隊伍，避免違紀行為的普遍發生。