地鐵票價改革的秘密和尷尬

7月3日，北京市發(fā)改委、北京市交通委就“公共交通價格改革”向社會公開征集意見。發(fā)改委稱，“利用經(jīng)濟手段提高公共交通運行效率”。

中國內(nèi)地城市的地鐵運營收入主要來自票務(wù)收入，因此票價和客流量成為盈利的關(guān)鍵。但是，票價的調(diào)整顯然不能解決地鐵發(fā)展面臨的諸多問題。比如，調(diào)價措施對潛藏的運營效率低下等問題就難以奏效。中國內(nèi)地城市地鐵營運效率之低在全世界并不多見。內(nèi)地半數(shù)城市運營效率甚至低于1萬人/日公里，遠低于香港約3萬人/日公里的運營水平。

此外，2000!2008年，軌道交通總投資3100多億元，總體上還是以財政投資加銀行貸款為主。由于時逢2009年國家應(yīng)對國際金融危機的契機，銀行貸款占地鐵項目融資比例上升。

有業(yè)內(nèi)人士認為，依靠銀行貸款的單一融資模式，使得項目數(shù)據(jù)更為粗糙。“客流量預(yù)測等數(shù)據(jù)只要能編得出來就行了。”一位中國工程院院士就曾表示:“到現(xiàn)在為止，我還沒有發(fā)現(xiàn)哪個城市對軌道交通客流量預(yù)測是靠譜的，更不用談準確了。”

事實上，城市軌道交通從投融資到建設(shè)，再到運營環(huán)節(jié)，向公眾公開的數(shù)據(jù)很少。偶爾有媒體引用一些粗略的，并且未經(jīng)正式、權(quán)威發(fā)布的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)時常互相矛盾。

有公眾表示：百億財政補貼用到哪里去了？運營成本到底是多少？能否公開人員費用、電網(wǎng)、設(shè)備、車輛維修費用？我們面對的是一個不透明的財務(wù)數(shù)據(jù)黑箱。相比而言，港鐵相關(guān)數(shù)據(jù)都是公開的，細到泊車車位和收入都能準確查詢。