煤炭產業困局仍未改觀

□周可

當前，煤炭經濟形勢依然十分嚴峻，煤炭企業依靠提前釋放產能、增加產量、薄利多銷來增加主營業務收入的致命性問題依然沒有得到解決，結構性過剩問題短期內恐難有效化解。

2014年二季度，中經煤炭產業景氣指數為96.3，比上季度微降0.3點；預警指數連續6個季度低位平穩弱運行，表明煤炭經濟形勢依然十分嚴峻。

根據初步測算，上半年全行業至少提前釋放產能1億噸以上，貢獻了6%左右的主營業務收入。由于煤炭產量增加，而市場需求又未出現明顯回暖，導致煤炭價格在已有回暖跡象的情況下，又破位下行，連創新低。二季度，煤炭進口量同比雖然有所下降，但上半年累計仍大大超過去年同期，而且6月份出現同比大增的趨勢。

在上述多種因素的沖擊下，煤炭庫存居高不下，產成品資金占用和應收賬款都在增加，其中應收賬款占主營業務收入四成以上。煤炭企業的盈利狀況也在持續惡化，銷售利潤率大幅下滑，大大低于一年期銀行貸款利率，比全部工業平均利潤率低1.8個百分點，不少煤炭企業已經出現職工工資發放靠貸款或拖欠工資問題。

多挖煤不掙錢、挖出來的煤賣不出去、市場行情差、企業負擔重等等不利局面，導致了煤炭產業投資熱情明顯下滑。今年上半年，在全社會固定資產投資實際增長16.3%的情況下，本季度煤炭產業投資出現同比下降，而且下降幅度較大，達到5.5%。

綜合分析，煤炭產業經濟形勢出現延續膠著狀態、上下兩難的運行態勢可能性較大，但不排除有繼續惡化的可能。煤炭產業要扭轉目前的被動局面，還須努力做好以下工作：

一是控制產量。加大研究力度，科學預測需求，合理規劃產能，控制產能釋放時序，抑制產能集中過快釋放，嚴厲打擊超能力開采，通過“關、停、并、轉”等方式淘汰落后產能，加大兼并重組力度。

二是擴大需求。加大煤炭轉化力度，穩步發展煤制油氣等戰略性新興產業，加快推進煤炭由燃料向燃料與原料并舉的方向轉變，調整煤炭進出口相關政策，刺激煤炭出口。

三是規范市場。提高商品煤質量標準，盡快出臺商品煤質量管理辦法，建立健全科學的煤炭價格機制，加大對煤炭市場操縱行為的規制力度，防止各種形式的壟斷。