站在新的歷史起點上謀求學(xué)校的新發(fā)展——民辦中小學(xué)教育發(fā)展宣言

文/綿陽東辰國際學(xué)校校長 祝啟程

國家把民辦教育定位于“教育發(fā)展的重要增長點和促進(jìn)教育改革的重要力量” 。那么，民辦教育的發(fā)展思路和發(fā)展模式也應(yīng)隨著民辦教育功能定位和歷史責(zé)任的變化而變化。當(dāng)前，推進(jìn)民辦教育向優(yōu)質(zhì)、內(nèi)涵、特色、高端轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，民辦學(xué)校必須清醒地認(rèn)識這一發(fā)展前景，在新的起點上謀求學(xué)校的新發(fā)展。

優(yōu)質(zhì)發(fā)展。民辦學(xué)校在擴(kuò)大教育總量、補(bǔ)充教育資源不足、滿足人們?nèi)罕姟坝袝x”需求方面已作出了歷史貢獻(xiàn)。然而，如今教育的主要矛盾已不是有書讀，而是讀好書。因此，民辦學(xué)校必須以優(yōu)質(zhì)、高端發(fā)展為未來發(fā)展導(dǎo)向，努力提供低收費的高端產(chǎn)品、高端中的差異產(chǎn)品，并努力追求從普遍到優(yōu)秀、從優(yōu)秀到卓越的華麗轉(zhuǎn)身；必須辦高品質(zhì)的教育，努力打造高品質(zhì)的校園生活、高品質(zhì)的管理、高品質(zhì)的德育、高品質(zhì)的教學(xué)和高品質(zhì)的服務(wù)；必須堅持以人的發(fā)展和完善為本，為學(xué)生的終身發(fā)展奠基，實施高質(zhì)量的素質(zhì)教育，為學(xué)生打好健康身心、終身學(xué)習(xí)和走向社會的全面基礎(chǔ)，并做好升學(xué)、就業(yè)、走向國際和成功人生的準(zhǔn)備。

內(nèi)涵發(fā)展。今天，民辦學(xué)校已經(jīng)完成了從生存階段到發(fā)展階段的跨越，正處于積蓄力量轉(zhuǎn)型提升的新時期。民辦學(xué)校的轉(zhuǎn)型提升需要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：一是由規(guī)模導(dǎo)向向質(zhì)量效益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，要正確處理數(shù)量和質(zhì)量、規(guī)模與效益的關(guān)系，堅持做優(yōu)、做強(qiáng)與做大的統(tǒng)一。先做優(yōu)、做強(qiáng)，再追求做大。二是由低效教育向高效教育轉(zhuǎn)變，要通過有效教、有效學(xué)、有效管理鑄造民辦學(xué)校“高效教育”品牌，要堅持科研興教、科技興教，以教育科研創(chuàng)造教學(xué)奇跡，以教學(xué)高科技創(chuàng)造教學(xué)高效益。三是由粗放經(jīng)營向精細(xì)、精致教育轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)精細(xì)管理，追求精致教育，努力降低辦學(xué)成本，全面提高辦學(xué)效率和效益。

特色發(fā)展。民辦學(xué)校不能簡單沿襲和復(fù)制公辦教育的辦學(xué)模式，而應(yīng)以“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的特色發(fā)展和增加教育供給方式的多樣性和選擇性拓展發(fā)展空間。民辦學(xué)校的特色發(fā)展要突出三個重點：一是差異教育。民辦學(xué)校作為國民教育的重要組成部分，要補(bǔ)公辦教育所不能實施的差異化戰(zhàn)略，為學(xué)生健康成長提供獨特的發(fā)展價值。諸如，學(xué)科特色教育、寄宿制、小班化、雙語教學(xué)等各種差異教育，以豐富基礎(chǔ)教育的形式和種類，為家長提供豐富的教育資源。二是國際教育。要推進(jìn)東西方教育的兼?zhèn)渑c融合，實施知識性、個性、創(chuàng)造性相統(tǒng)一的教育，通過建立國際理解教育體系、建立中外學(xué)校合作辦學(xué)機(jī)制，打造國際交流平臺，全面提高民辦學(xué)校的教育國際化水平。三是個性教育。要按照個體設(shè)計、分類教學(xué)、個性輔導(dǎo)、全員成功的要求發(fā)展每一個學(xué)生，成就每一個學(xué)生。

創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是民辦學(xué)校發(fā)展的靈魂和動力，更是民辦學(xué)校發(fā)展的生命之源。只有擁有創(chuàng)新精神的教育才是最具發(fā)展力的教育。為此，民辦學(xué)校必須根據(jù)社會的變化、家長的需求和教育的發(fā)展，不斷創(chuàng)新辦學(xué)理念和學(xué)校文化，顛覆舊觀念，尋找新突破；不斷創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，否定落后戰(zhàn)略，應(yīng)用科學(xué)戰(zhàn)略；創(chuàng)新育人模式和方法，摒棄傳統(tǒng)的教學(xué)模式，打造高效課堂；創(chuàng)新管理模式和方法，摒棄家族管理，建立現(xiàn)代學(xué)校管理制度，并不斷實現(xiàn)從復(fù)制走向創(chuàng)新，從改造走向創(chuàng)造，從單項突破走向系統(tǒng)創(chuàng)新。民辦學(xué)校尤其要成為促進(jìn)改革的重要力量，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力，發(fā)揮創(chuàng)新示范作用，推動區(qū)域教育整體發(fā)展。

共同發(fā)展。隨著公共財政對公辦教育投入的不斷加大和基礎(chǔ)教育均衡水平的提高與市場飽和、競爭加劇，民辦中小學(xué)生存空間會越來越窄，生存危機(jī)會越來越強(qiáng)，優(yōu)勝劣汰在所難免。那么，民辦學(xué)校應(yīng)樹立抱團(tuán)發(fā)展、抱團(tuán)取暖的發(fā)展理念，并做到四個堅持：一是堅持合作聯(lián)盟，集體發(fā)聲，整體發(fā)展。我們要共同爭取民辦教育的發(fā)展政策和發(fā)展空間，并從單兵作戰(zhàn)走向協(xié)作發(fā)展，從一枝獨秀走向共生共榮，共同推進(jìn)四川民辦教育的整體繁榮。二是堅持建設(shè)民辦學(xué)校的“幫”文化。相互借力、借智、借道，堅持同質(zhì)促進(jìn)、異質(zhì)互補(bǔ)，實現(xiàn)理念共享、資源共享、成果共享，在相互幫助中實現(xiàn)攜手同行、共生共贏。民辦學(xué)校應(yīng)成為理想的共同體、利益的共同體、價值的共同體。三是堅持開放辦學(xué)、開門辦學(xué)。全省各民辦學(xué)校要加強(qiáng)彼此的交流與合作，增進(jìn)了解，達(dá)成共識。在對話協(xié)作交流中實現(xiàn)從優(yōu)秀到卓越的提升。四是堅持與公辦學(xué)校共同發(fā)展，各自發(fā)揮體制的優(yōu)勢，在公平競爭的制度環(huán)境下動態(tài)優(yōu)化發(fā)展，以充分滿足人們對優(yōu)質(zhì)和多樣化教育的需求。

規(guī)范發(fā)展。民辦教育需要轉(zhuǎn)型、需要支持，也需要規(guī)范。規(guī)范發(fā)展應(yīng)成為民辦教育發(fā)展的基本準(zhǔn)則，包括民辦教育管理者的辦學(xué)行為和政府對民辦教育的管理行政行為兩個方面。作為辦學(xué)者要堅持“誠信辦學(xué)、依法治校、共同發(fā)展、公平競爭”的基本原則，以誠信建設(shè)和行業(yè)自律為重點，規(guī)范辦學(xué)行為，共同維護(hù)民辦學(xué)校的整體形象，共同構(gòu)建四川民辦教育的優(yōu)質(zhì)教育品牌。民辦學(xué)校要重點規(guī)范五大辦學(xué)行為：一是規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理。加快完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代學(xué)校制度。二是規(guī)范招生行為。堅持依法招生、誠信招生、不打虛假廣告。三是規(guī)范教育教學(xué)行為。尊重學(xué)生、尊重教育教學(xué)規(guī)律，促進(jìn)每個學(xué)生健康成長。四是規(guī)范競爭行為。相互尊重，相互促進(jìn)，依法公開、公平、公正地競爭，在公平競爭中求發(fā)展。五是規(guī)范收費行為。堅持育人為本、合理收費、科學(xué)管理，不把學(xué)校辦成學(xué)店，不把教育當(dāng)成商業(yè)。政府對民辦教育的管理規(guī)范主要是三個方面：一是與公辦學(xué)校“趨同化”管理問題。政府應(yīng)依法實施有別于公辦學(xué)校的管理，放松政府規(guī)制保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，促進(jìn)民辦學(xué)校個性、多樣性、創(chuàng)造性發(fā)展。二是“管而不扶”的問題。政府要落實對民辦學(xué)校的政府資助和獎勵，落實對民辦學(xué)校評優(yōu)、晉級與公辦學(xué)校同等待遇的問題。三是“多管理，少治理”的問題。政府應(yīng)治理違規(guī)辦學(xué)和招生市場，解決無序競爭和地方封鎖，打破壟斷，培育市場，糾正政策歧視，為民辦學(xué)校發(fā)展提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。