高校基層黨組織處置不合格黨員工作的探索和實踐

黃曉娟

（寧夏醫科大學，寧夏 銀川 750004）

為了嚴肅黨的紀律，純潔黨性，暢通黨員“出口”，保持黨員隊伍的先進性，增強基層黨組織的戰斗力、凝聚力，達到發揮黨員先鋒模范作用的目標要求，寧夏醫科大學臨床醫學院結合工作實際，積極開展處置不合格黨員工作的探索和實踐，進一步加強基層黨組織建設和全體黨員的教育、管理工作，為創建優秀基層黨組織奠定扎實的基礎。

1 周密安排，精心開展，認真做好處置不合格黨員工作

臨床醫學院黨委現有1 個教工黨支部、3 個研究生黨支部、6 個本科生黨支部，共有黨員469 名。

2013 年9 月學校開展處置不合格黨員工作以來，學院按照學校“堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照穩妥、慎重的要求”，圍繞各階段工作任務，扎實開展處置不合格黨員工作。經過半年多的學習和實踐，學院全體黨員認真剖析自身存在問題，以優秀黨員為榜樣，不斷提高政治意識和責任意識，努力形成組織健全、工作協調、開拓進取、廉潔高效、富有朝氣的戰斗集體。

1.1 深入學習，聯系實際，做好準備工作

2013 年5 月，學院各黨支部組織全體黨員認真學習相關文件和會議精神，明確黨員的權利和義務，提升教工黨員和學生黨員的政治素養。在學習的過程中，各支部黨員討論并確定了細化不合格黨員評價標準、規范黨員評議程序等內容，并認真開展全體黨員情況調查，全面掌握支部所有黨員的分布、思想、學習、工作、履行黨員義務等基本情況。這些準備工作為有的放矢的開展“處置不合格黨員”工作奠定良好的基礎。

1.2 調查研究，把握重點，嚴格履行評定程序

根據《黨章》和《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等文件基本要求和黨員崗位職責標準，各支部嚴格按照“四評三定一公示”的程序，從有利于擴大黨內民主，有利于教育激勵黨員隊伍出發，結合支部實際，采取“學習教育、調查摸底、制定方案、界定標準、民主評議（黨內、黨外）、結果認定、公示備案、處置轉化、修訂完善”九個步驟進行不合格黨員的評定。

不合格黨員主要是指喪失共產主義理想信念，革命意志衰退，不履行黨員義務，不發揮黨員作用，不符合黨員條件，失去黨的先進性的黨員。學院按照學校界定不合格黨員的八項內容進行民主評議。

1.2.1 個人自評。3 月底，各黨支部召開黨員大會，每名黨員結合民主評議內容進行自我評價。

1.2.2 黨員互評。在個人自我評價的基礎上，黨支部組織黨員互評。

1.2.3 群眾測評。以支部為單位組織群眾代表對每位黨員進行書面測評。參加評議的群眾代表人數不少于支部黨員總數的80%。

1.2.4 書記點評。支部書記結合每名黨員工作實績、平時表現和突出貢獻進行點評，點評結果進行公示。

1.3 堅持標準，立足教育，嚴肅認定評議結果

按照支部評定、調查認定、上級審定的程序，對黨員進行認定，并在全院范圍內對結果進行公示。

1.3.1 支部評定。結合個人自評、黨員互評、群眾測評以及書記點評等情況，支部集體研究，根據滿意票得票率評定優秀、合格、基本合格、不合格四個黨員等次。

1.3.2 調查認定。上級黨組織組成的調查組進行實地調查了解情況，聽取初步認定為不合格的黨員本人對黨組織所作結論的意見。

1.3.3 上級審定。不合格黨員組織關系所在的黨組織對評議情況、調查報告、旁證材料等相關材料進行審查。

1.4 嚴謹工作，加強幫教，合理處置和轉化

被認定為不合格的黨員，按照組織談話、教育轉化、組織審批、立卷歸檔、跟蹤幫教的程序對其進行處置和轉化。根據問題性質的嚴重程度，以及本人改正的決心和措施，給予限期改正、勸其退黨和黨內除名三種處置轉化方式。改正期限根據情節的輕重，確定為半年或一年，期滿后，黨支部對其進行重新認定，認定為合格的，宣布結束限期改正處置；經教育仍無轉變的，勸其退黨；勸而不退的，予以除名。

2 愛崗敬業，創先爭優，為學院發展做貢獻

在學院全體黨員和師生的共同努力下，師生們凝心聚力、扎實工作，努力在工作崗位上創先爭優，在開展處置不合格黨員工作過程中，涌現出了許多優秀部門和優秀黨員。

教工黨支部中有學院領導、臨床一線教師、行政工作人員和學生輔導員，由于工作性質不同，他們在自己的崗位上兢兢業業、無私奉獻，為學院廣大師生做出了表率。很多教師黨員多年來一直在教學一線工作，他們每天為上課的學生忙碌，幾十年如一日，努力為我院廣大學生提供更好的教學資源和教學方式。學院臨床技能綜合培訓中心常年承擔研究生、本科生的臨床技能培訓任務，在2013 年第四屆全國大學生臨床技能競賽西南西北分區賽中，臨床技能綜合培訓中心的黨員帶領全體教師歷時五個多月精心準備，制定培訓計劃，安排內科、外科等十余個科室中具有豐富教學經驗的教師，對參賽選手的臨床技能、臨床思維和基本理論進行輔導和培訓。最終我院2008 級臨床醫學專業四名學生在21 支代表隊中脫穎而出，榮獲特等獎，并在全國總決賽中榮獲三等獎。

學校實行校院二級管理后，我院的本科生、研究生近三千人，成為學校學生人數最多的學院，9 個學生黨支部圍繞群眾路線教育實踐活動，深入實施“塞上堡壘”黨建工程，在學生工作中創先爭優，學院的學生黨團組織建設、學風建設、科技創新、人文醫學、志愿服務等方面都走在了學校的前列，2013 年以來先后獲得銀川市文化志愿服務優秀團隊、暑期三下鄉社會實踐優秀團隊等多項市級、校級榮譽。很多大學生經過黨支部的嚴格和長期培養加入了黨組織，他們在各方面成為學生中的優秀標兵，在2012-2013 年度國家獎學金評定中，我院4 名國家獎學金獲得者全部為中共黨員，為學院良好學風的形成起到了示范引領作用。

3 聯系實際，服務社會，開展特色工作

在開展處置不合格黨員工作中，各黨支部圍繞群眾路線教育實踐活動，開展主題和系列活動，提升黨員為人民服務的意識。

3.1 開展黨員理論基礎教育。針對教工和學生黨員理論薄弱的現狀，圍繞“學黨章、守紀律”的主題，開展一系列教育培訓活動。針對教工黨員，經常性開展理論學習和交流活動，并輪流讓他們講黨課，不同的老師不僅為學生帶來了不同的授課內容和風格，也讓教工黨員在授課中不斷“充電”，以完善和提高自身水平；針對學生黨員，要求他們參加學院和學校黨課，進行回爐學習，使他們重新定位，為下一步服務學生打下更堅實的基礎。

3.2 成立黨員興趣小組，在學生黨員中發現他們的特長，目前在本科生黨員中已經建立了五個興趣小組，如：科技創新興趣小組、英語部落格等，發揮學生黨員在學風引領、科技創新等方面的帶頭作用，帶領更多學生提高學習能力水平。

3.3 開展“黨員服務在身邊”活動，學生黨員從嚴要求自己，樹立榜樣意識。對學習紀律性和成績較差的學生實行黨員一對一負責制，從促進學習和改變生活態度等方面服務學生；開展“教室里的一杯熱水”活動，黨員給上課老師在教室準備熱水，用微小的行動感恩老師。

3.4 建立志愿服務長效機制。義診、禁毒宣傳等特色鮮明、形式多樣的志愿服務蓬勃開展，打造了志愿服務品牌。學院先后與寧夏醫科大學總醫院、寧夏圖書館、武警支隊、銀川盲校、銀川星語家園孤獨癥兒童康復訓練中心建立了長期聯系，形成志愿服務長效機制，“壹基金2013 藍色行動關懷自閉癥兒童為愛行走活動”、“志愿服務在總院”等活動獲得相關部門表揚以及多家媒體的報道。

“處置不合格黨員”工作不是一蹴而就的，學院將長期堅持這項工作，繼續學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，進一步更新思想觀念，圍繞黨的群眾路線教育實踐活動，認真抓好黨組織自身建設和黨員隊伍建設，不斷總結經驗，建章立制，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用以及教工黨員和學生黨員的先鋒模范作用，努力促進學院科學發展。

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