鄧小平經濟發展戰略的務實性特征探析

周士躍

（南京政治學院 江蘇南京 210003）

以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體以前所未有的勇氣和智慧，以改革創新的務實精神，在深刻把握我國國情的情況下，探索具有中國特色的社會主義經濟發展方式。鄧小平作為中國改革開放的總設計師，不斷探索中國特色的經濟發展道路。而鄧小平最根本的思維特點就是他的務實精神，務實精神貫穿于鄧小平的整個經濟發展理論和實踐中，中國巨大的經濟發展成就與他的務實精神緊密相關。

一、一切從實際出發、實事求是的工作方針

一切從實際出發、實事求是是鄧小平工作路線最根本的出發點與著眼點，他把“按照實際情況決定工作方針”概括為“最基本的思想方法和工作方法”［1］P109。只有一切從實際出發才能夠制定出正確的路線、方針和政策。他說：“我們開會，作報告，作決議，以及做任何工作，都為是解決問題。我們說的做的究竟能不能解決問題，問題解決得是不是正確，關鍵在于我們是否能夠理論聯系實際，是否善于總結經驗，針對客觀現實，采取實事求是的態度，一切從實際出發。”［1］P108-109

實事求是是毛澤東思想的精髓。然而在歷史上的一段時間內，迷信盛行，個人崇拜泛濫禁錮了人們的思想，使黨和國家遭受重大損失。鄧小平率先破除“兩個凡是”的錯誤方針，開展真理標準大討論，提出解放思想，實事求是，團結一致向前看。他指出：“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止，就要亡黨亡國。”［1］P133在1978年黨的十一屆三中全會上，鄧小平和黨中央糾正“以階級斗爭為綱”的錯誤方針，重新確立實事求是的思想路線，把黨和國家的工作中心轉移到經濟建設上來。

鄧小平還說：“世界形勢日新月異，不以新的思想、觀點去繼承、發展馬克思主義，不是真正的馬克思主義者。”［2］P291-292在經濟建設過程中，鄧小平始終貫徹一切從實際出發、實事求是的工作方針，從中國的具體國情出發，建設有中國特色的社會主義。首先，鄧小平根據我國的國情，提出了社會主義初級階段理論，指出這是當前中國最大的實際，各項方針、政策的制定都必須要從社會主義初級階段的國情出發，才能夠走出有中國特色的社會主義發展道路。他指出：“我們的現代化建設，必須從中國的實際出發。無論是革命還是建設，都要注意學習和借鑒外國經驗。但是照搬別國經驗、別國模式，從來不能得到成功。這方面我們有過不少教訓。”［2］P2-3從片面追求所有制形式“純而又純”到建立以公有制為主體，同時允許多種經濟成分長期共存的所有制結構；從不符合生產力發展水平的平均主義到以按勞分配為主，多種分配形式并存的分配制度，以先富帶后富的共同富裕之路；從頑固僵化的計劃經濟體制到社會主義市場經濟體制等等，都是鄧小平在認真研究中國具體國情的基礎上，結合他國實踐經驗對中國經濟發展道路的探索，是鄧小平務實精神的深刻體現。

二、更加注重實效，發展才是硬道理

一切工作都以講求實效為落腳點，注重發展以及成效是鄧小平務實精神最有力的體現。鄧小平多次強調“發展才是硬道理”［2］P256。1975年鄧小平恢復工作以來，一直把工作重心放在“一定要把國民經濟搞上去”。十一屆三中全會糾正了“以階級斗爭為綱”的錯誤方針，把黨和國家的工作重心轉移到經濟建設上來。這時候黨和國家的一切工作都緊緊圍繞到“發展”二字上來，以“發展”為標準。這要求只要有利于發展，就要敢想、敢試、敢做。

“白貓黑貓論”是20世紀60年代針對怎樣恢復農業生產問題提出來的，“黃貓、黑貓，只要捉住老鼠就是好貓”。“就是哪種形式在哪個地方比較容易比較快地恢復和發展農業生產，就采取哪種形式……看用哪種形式能夠調動群眾的積極性就采用哪種形式。”［3］P323白貓黑貓論最有力地體現了鄧小平務實的經濟發展戰略特點，只要能夠解放生產力，允許一切形式來發展經濟，而不局限于傳統固化的經濟發展形式。在黨的十一屆三中全會后，經濟建設迎來了改革與快速發展時期，鄧小平的“白貓黑貓論”更是得到了充分的發揮與運用。新中國成立后，我國逐步形成了計劃經濟體制，這是特殊歷史條件下的產物，對于當時中國經濟恢復與發展發揮了重要的作用。然而，以行政手段進行資源配置的計劃經濟體制導致資源的浪費、效率的低下，迫切要求我們對資源配置方式進行再認識。姓“資”姓“社”問題就展開了激烈的討論。按照馬克思經典作家的論述，人們把社會主義等同于計劃經濟，把資本主義等同于市場經濟，否定和排斥市場的作用。在這個歷史關鍵節點上，鄧小平以務實的精神和極大的勇氣與智慧對這個問題做了明確的回答。“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。”［2］P373鄧小平把人們的思想認識從固化的本本主義中解放出來，從有利于發展生產力的角度，把市場看作經濟發展的手段，這對糾正計劃經濟體制錯誤路線，發展社會主義市場經濟體制具有極其重要的意義。鄧小平以務實的工作態度，講求效率與效益，腳踏實地地探尋中國經濟社會發展道路，帶著中國一步一步走向繁榮、富強。

三、更加注重實踐，在實踐中求發展

鄧小平強調：“我們改革開放的成功，不是靠本本而是靠實踐，靠實事求是。”［2］P382中國的現代化道路只能在實踐中調查研究，總結經驗，慢慢摸索出來。鄧小平在國際上一直被公認為務實主義者，是實踐理論的杰出踐行者。俄國學者杰柳辛指出:“鄧小平用現實主義態度對待世界，對待生活，是馬克思主義的精髓，所以，對他來說知識的源泉就是不斷變化的生活，在他看來，一個政治家的任務就是要認真思考正在發生的變化和制定符合這種變化的路線，鄧小平的人生哲學，不是斗爭哲學，而是實踐哲學。”［4］P2

“摸石頭過河”是鄧小平實踐觀的生動體現，也是鄧小平經濟發展戰略中務實精神的一大特點。各國的具體國情各不相同，中國特色社會主義發展道路沒有現成的模板，沒有現成的經驗可以直接借鑒，只有在實踐的基礎上摸索前進。鄧小平通過采取試點探索、投石問路的途徑，鼓勵在局部率先突破，取得經驗、形成共識后作為制度全面推廣的“摸石頭過河”方式，探索出了一系列社會主義經濟建設和發展經驗，社會主義建設取得了翻天覆地的成就。改革開放35年來，正因為“摸石頭過河”，我們才有了包產到戶的探索、鄉鎮企業的突起、私營經濟的成長和經濟特區的發展等等。

對于“摸石頭過河”，鄧小平強調：“我們的方針是，膽子要大，步子要穩，走一步，看一步。”［2］P113這一方面要求我們改革要強調探索精神，膽子要大，要注重經驗的總結，并根據實踐經驗及時調整路線政策；另一方面，改革又必須強調穩健性和可操作性，要立足現實和實踐，要循序漸進不能夠操之過急。同樣，“摸石頭過河”強調重視群眾的作用，要走群眾路線。鄧小平說：“農村搞家庭聯產承包，這個發明權是農民的。農村改革中的好多東西，都是基層創造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導。”［2］P382因此，發揮好人民群眾的首創精神對于前進中的中國經濟改革提供了寶貴實踐經驗。實踐證明，“摸石頭過河”是富有中國智慧的改革方法，有利于把改革的風險控制在最低限度，它所蘊含的哲學理念對于我們當今改革路線的制定具有重大的方法論意義，是我們改革要長期堅持的方法論。

四、更加注重實際，提出臺階式發展

“三步走”的戰略深刻體現了鄧小平的務實特點，注重實際與發展的科學性。鄧小平在深刻認識我國基本國情和經濟發展的基礎上，按照實事求是的原則，提出了我國“百年”經濟戰略發展目標和前進方向，即“三步走”戰略。這項戰略方針規劃了我國經濟社會發展的方向，改變了新中國成立初期企圖快速超越發達國家的不切實際的發展目標，同時也結束了“文化大革命”時期經濟動蕩的不利局面，使我國的現代化建設有了正確的方向保證。

雖然我國一直重視發展戰略的制定，提出過許多戰略路線方針，但是也普遍缺乏對中國具體國情的科學分析與深刻認識。鄧小平深刻總結經濟發展過程中的經驗教訓，糾正極左錯誤思想，根據國情提出了切合實際的“三步走”戰略。首先，第一步是要實現1990年國內生產總值比1980年翻一番。這對當時處于饑餓邊緣的廣大中國人民產生了巨大的鼓舞作用。第二步，到20世紀末國民生產總值再翻一番，人民生活達到小康水平。這是中國經濟社會發展的中期目標。在實現了溫飽的基礎上，人們對生活水平有了更高的要求，實現小康社會就自然而然成為了人民的期盼。第三步，21世紀中葉，人均國內生產總值達到中等發達國家水平，基本實現現代化。“三步走”戰略是我國經濟社會發展的戰略目標，帶有全局性、長遠性的戰略特點。“三步走”戰略是以鄧小平同志為代表的黨中央依據我國國情提出的戰略性決策，每一步都更加符合實際情況，時間安排與戰略目標也更加合理、可行，對其他各項方針政策具有重要的指導意義。這一偉大戰略決策符合中國人民的根本利益，是整個中華民族的不懈追求，為舉國上下搞好社會主義建設提供了強大的動力。有外國評論家曾進行了這樣的評價：“中國提出的70年的發展戰略，這樣長期的目標，在世界上是絕無僅有的。對中國這位現代化之父大手筆繪制的宏偉藍圖深表欽佩。”［4］當前我國已經實現了前兩步戰略目標，經濟發展也處于重大的戰略機遇期。我們必須傳承好鄧小平同志的務實作風，以真干、實干、敢干的精神，深入推進中國特色社會主義現代化建設，實現中華民族的偉大復興。

［1］鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

［2］鄧小平文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［3］鄧小平文選（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1994.

［4］杰柳辛.社會主義思想的救星［J］.國外中共黨史研究動態，1995（2）.