葉佳春 陳青源
(1.廣東嘉應學院體育學院 廣東梅州 514015; 2.浙江體育職業技術學院體育系 浙江杭州 310012)
我國是一個農業大國,目前有八億人口生活在農村。農村體育是我國體育事業的薄弱環節,由于基礎薄弱、欠賬過多、投入較少;農村公共體育場地設施建設嚴重滯后,發達地區與欠發達地區差距越來越大。隨著我國建設和諧社會概念的提出,農村的建設尤其要受到關注,和諧農村對鞏固基本政權建設,促進農民奔小康有著極為重要的意義。體育部門為此進行較大規模的“農民體育健身工程”建設,通過修建籃球場,配送體育器材等措施,在農民體育發展方面,努力促進著農村的和諧建設。伴隨著后奧運時代的到來,農村體育事業的發展是我國體育事業發展的重中之重。鑒于此,本研究旨在通過對梅州市農民體育健身工程發展現狀的調查與研究,力爭為梅州市農村體育健身工程的發展提供發展思路與建議。
隨機選取梅州市內建有農民體育健身工程試點村的村民共180人為研究對象。
通過中國知網及相關網站查閱農民體育健身工程的數據和文獻資料。
一是對梅州市體育局主管農民體育健身工程建設項目的負責人進行調查訪問,了解農民體育健身工程的配套和資金的投入狀況;二是針對農民的《梅州市農民體育健身工程使用情況調查表》(發放180份,回收173份,有效問卷167份,有效率92.8%)。問卷采用現場發放和回收、郵寄和約定時間回收等方式。
通過對在梅州市經常參與農民體育健身工程村民的調查訪談得知,34.33%的村民沒有將乒乓球和籃球這兩項農民體育健身工程的主體項目作為自己參與鍛煉的首選,而是更傾向于通過參與健身路徑來鍛煉身體。分析得知,這部分村民認為籃球屬于集體性鍛煉內容,參與此類鍛煉一般難以湊足人數,乒乓球技術難度又比較大,這些原因是制約造成農民體育健身工程持續快速發展的主要原因。另外,通過對如何以健身工程為載體,組織農民開展一些具有民間性、傳統性和地方特色的文化娛樂活動,發揮健身工程的杠桿效應,促進農民體育健身工程持續健康建設,各村各社區想法不多,措施不力。
政府出資建設農民體育健身工程場地,安裝體育鍛煉設施,目的是為了讓農民群眾參加體育鍛煉,提高農民的生活質量和身體素質,進一步豐富農民的業余生活。農民體育健身工程選址大多以戶外為主,因此對農民體育健身工程場地、器材,必須要加強管理,落實好日常維護和養護的責任,制定管理規則,避免造成體育公共資源的閑置或破壞。調查發現,梅州市僅有34.5%的行政村都有專門針對農民體育健身工程制訂《健身器材維護保養制度》、《村級體育健身工程乒乓球室管理制度》、《村級體育健身工程籃球場管理制度》等系列管理制度。從當前的實施情況來看,效果并不太理想。
體育活動經費是保障群眾體育持續發展基礎。通過對農民體育健身工程籌資情況的調查表明:梅州市用于農民體育健身工程的資金主要來源有四個:一是政府各級體育主管部門的專項投資;二是廣東省農業廳每年的投資;三是依靠發展體育彩票事業;四是來自企業、單位以及個人的贊助。但是由于實施農民體育健身工程的單位基數較大,各健身工程單位能分到的資金也相對有限。因此,資金來源渠道少、投資數量低已經成為制約梅州市農民體育健身工程發展的主要原因。
調查表明,梅州市社會體育指導員,主要來源于基層體育教師、教練及業余體育愛好者,專職的社會體育指導是寥寥無幾。有的鄉鎮,甚至完全沒有此類人才。社會體育指導員的缺乏,綜合業務能力低是廣東省群體工作普及的一大障礙之一。另外,從梅州市農村農民數量與社會體育指導員的比率上來看,農村社會體育指導員從數量上和質量上都難以滿足農村體育健康發展的需要。
通過對全市7個主要行政縣市區的調查表明:梅州市農民對農民體育健身工程內涵的認知程度還不夠,大多數人參與該工程的動機是增進健康,約占53.1%,興趣愛好占21.7%,調劑生活占32.6%,增強體力占13.1%,美化體型占3.9%。此外,調查還顯示:大多數農民認為直接參與農民體育健身工程是件可有可無的事情,這部門村民認為促進身體健康的首要因素在于進補飲食,他們普遍認為與參與體育鍛煉的關系不大。還有部分村民還認為用打撲克、麻將方式進行娛樂健身就可,無需親自直接參與健身運動。
對利用農民體育健身工程參與體育鍛煉居民的年齡和活動頻率調查顯示:在參與日常鍛煉的人群中,青年少及老年人鍛煉的次數較多,約為77.4%,而中年人只為22.6%,這表明目前中年人的健身意識較薄弱。所以積極引導中年人參加直接健身活動最應值得重視。
通過對梅州市農民參與體育健身活動形式的調查顯示:梅州市農民參與體育鍛煉的形式有:1~2人占32.3%,3~5人占28.5%,5~10人占25.8%,而集體性的體育活動只有6.7%。調查表明,這些組織形式受客觀物質條件、經費和組織管理水平等因素影響,對群眾體育的輻射帶動作用并未得到發揮。這也表明了梅州市農民參與體育健身活動的組織化程度不高。
農民對體育活動和體育消費行為的態度,直接影響著體育消費行為。特別要充分發揮大眾傳媒對群眾體育的正確導向作用,通過宣傳窗、黑板報等途徑向大眾提供體育健身的知識,發行一些適用于各層次對象閱讀的普及性、實用性、科學性健身指導書刊,加大對社區體育特點的信息傳播量,特別是有針對性地加強中年人群體的健身知識教育,進一步促進社區各年齡層次和健身意識的提高,引導他們積極參與健身活動。
在進行“農民體育健身工程”的硬件建設的同時,相關職能部門也要推進農村各類體育組織和體育活動站建設,培養和建立以社會體育指導員為主體的農村體育骨干隊伍,發揮其在開展農村體育活動的組織、帶動和指導作用,爭取達到每一個行政村都能至少配備一名體育健身指導員的目標。同時各有關部門也要通過引導農民朋友在體育健身活動中互助協作、互教互學,推動農民體育健身活動的廣泛開展。
首先,保證扶持資金和配備的器材及時到位,取信于民;其次,嚴格執行資金使用監督與審計制度,確保專款專用。這個過程可以通過簽訂援建協議書,使實施對象認真履行權力和義務,確保建設質量,并按規定時間完成建設項目。最后,將援建資金、設施和器材切實規劃到單位產權管理范圍,防止資產的流失,保護其完整與安全,并承擔起維護和管理的職責。
首先,體育主管部門可以通過編發簡報,及時交流各地農民體育健身工程發展經驗與進展情況;另外,還可以通過建立電子信息管理系統,及時收集和匯總實施情況;最后,還可以組織有關人員對各地農民體育健身工程實施情況進行督查,對實施工作成績突出的單位和個人予以表彰獎勵,對工程實施過程中消極怠工的單位予以通報批評。
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