淺析中國與東南亞關(guān)系發(fā)展的制約因素及相關(guān)對(duì)策

鄭競魁

（海南師范大學(xué)文學(xué)院，海南 海口 571158）

冷戰(zhàn)結(jié)束后，亞太地區(qū)隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，被世人看成是一個(gè)極好的發(fā)展地方，周邊鄰國對(duì)亞太的態(tài)度形成了亞太戰(zhàn)略。我國的亞太戰(zhàn)略方針為睦鄰友好，長期穩(wěn)定發(fā)展。但是，在發(fā)展的過程中，由于一些制約因素的存在，影響著我國與東南亞關(guān)系的發(fā)展。借此，我國和東南亞發(fā)展關(guān)系的制約因素和對(duì)策研究成為促進(jìn)我國積極發(fā)展對(duì)外交流的重要課題。

一、中國與東南亞關(guān)系發(fā)展的制約因素

（一）南沙群島的爭端：我國疆土最南端的南沙群島，由于其獨(dú)特的地理位置，使其具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略價(jià)值。加之，其海底中蘊(yùn)藏了豐富的自然資源，如石油、天然氣等，具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因?yàn)槟仙橙簫u的經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略等價(jià)值，使它成為了大家垂涎的“美味”，南沙群島爭端由此形成。在南沙群島周邊的越南、菲律賓等國，以不正當(dāng)?shù)睦碛砂岩恍┤簫u占為己有，不斷挑起事端。這些爭端不僅存在我國與其他國家，其他國家之間也存在，如越南與菲律賓等。

（二）中國威脅論的影響：改革開放后，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了極大的改變，在國際上也形成了一定的威望。一些西方國家為了遏止我國的發(fā)展，胡亂編造一些不存在的言論，即中國威脅論。嚴(yán)重影響我國與周邊國家的正常關(guān)系，特別是東南亞國家。這些言論的制造者主要為西方和日本等國家，它們這些行為嚴(yán)重影響了國際社會(huì)的健康發(fā)展，影響了我國的發(fā)展。

（三）臺(tái)灣“南向政策”的影響：亞太戰(zhàn)略不僅存在美蘇等發(fā)達(dá)國家，而且也對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)生了影響。臺(tái)灣當(dāng)局為了加強(qiáng)對(duì)東南亞國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出了“南向政策”。雖然“南向政策”是以經(jīng)濟(jì)為主，可是它具有極強(qiáng)的政治性，其主要是臺(tái)灣當(dāng)局的經(jīng)濟(jì)促政和政經(jīng)互動(dòng)政策。在南向政策之下，臺(tái)灣的國際生產(chǎn)空間發(fā)生了影響，使臺(tái)灣問題變成了國際化的問題，嚴(yán)重影響我國疆土的和平統(tǒng)一。

二、中國與東南亞制約關(guān)系的解決對(duì)策

（一）解決南沙群島的爭端對(duì)策

1、正視現(xiàn)實(shí)，擱置爭議：不管是從法理、歷史還是實(shí)際的控制方面，我國都有比較充分的證據(jù)去證明南沙群島是我國的領(lǐng)土。但是因?yàn)槲覈膶?shí)際情況，我國政府是采取慎重的態(tài)度，希望通過和平談判的方式來有效解決南沙群島的爭端，同時(shí)也提出了擱置爭議和共同開發(fā)的解決辦法。

2、加強(qiáng)我國軍事實(shí)力建設(shè)：從現(xiàn)階段的實(shí)際情況來看，雖然南中國海周邊國家在表面上都達(dá)成了和平的態(tài)勢，但是還是有部分國家在不斷挑起事端和掠奪資源，我國大陸和南沙群島的距離比較遠(yuǎn)，所以要想對(duì)南沙群島實(shí)現(xiàn)有效的控制，就需要不斷加強(qiáng)我國的軍事實(shí)力建設(shè)。

3、運(yùn)用靈活的外交策略：在運(yùn)用外交策略時(shí)應(yīng)該要盡量靈活，這樣才能有效避免其他國家聯(lián)合起來針對(duì)我國。在和東南亞各國進(jìn)行談判的實(shí)際過程中，可以靈活運(yùn)用“原則”和“利益”等策略，因?yàn)轳R來西亞、文萊以及菲律賓等國家對(duì)南沙群島領(lǐng)土提出的要求，并不是真正看重那幾個(gè)荒島，而是對(duì)安全利益和石油收入比較關(guān)心，所以在實(shí)際的談判中就可以采用“利益談判法”。只要這些國家能夠承認(rèn)我國的主權(quán)，就可以和他們進(jìn)行資源的分享，共同開發(fā)。這樣就可以利用各種矛盾來防止其他國家聯(lián)合針對(duì)我國。

4、爭取海內(nèi)外的共識(shí)與聲援，避免國際爭端 ：首先，對(duì)我國人民群眾進(jìn)行積極的海權(quán)意識(shí)教育，讓全國人民來共同維護(hù)南沙群島的主權(quán)。另外要加強(qiáng)對(duì)外交流，通過高層領(lǐng)導(dǎo)之間的互訪與各個(gè)國家進(jìn)行對(duì)話溝通，表明我國的立場和態(tài)度，讓國家社會(huì)可以理解，避免一些大國的介入。最后還應(yīng)該利用各種機(jī)會(huì)來爭取外海華人華僑的支持和聲援，避免出現(xiàn)國際爭端。

（二）消除“中國威脅論”的影響

1、用現(xiàn)實(shí)駁斥“中國威脅論”：通過分析我國的經(jīng)濟(jì)、政治以及軍事的實(shí)際發(fā)展情況來對(duì)“中國威脅論”進(jìn)行反駁。例如，在經(jīng)濟(jì)方面，雖然我國在改革開放后經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度非常快，但是現(xiàn)階段我國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家。在政治方面我國為了提高國際地位和大國地位只是希望能夠促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)和平的發(fā)展，可以在國際事務(wù)中充分發(fā)揮出自身的作用，并不是搞霸權(quán)主義和搞強(qiáng)權(quán)政治。在軍事方面我國也比較落后，和其他一些發(fā)達(dá)國家相比，我國的軍費(fèi)投入也比較低。

2、積極推動(dòng)?xùn)|南亞及亞太地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展：為了能夠有效消除東南亞國家對(duì)我國的顧慮，我國為保證東南亞以及亞太地區(qū)的穩(wěn)定、安全做了很多實(shí)際性的事情。我國利用市場和先進(jìn)的技術(shù)來加強(qiáng)和東南亞之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。在國際事務(wù)中幫助東南亞一些國家爭取利益。

3、注重外交的針對(duì)性及策略性：在和平外交方面，我國應(yīng)該重視周邊國家的相互關(guān)系，從而來提升我國和周邊國家的關(guān)系。通過政治對(duì)話和高層互訪來增加雙方的信任和了解，讓我國外交變得更有策略性和針對(duì)性。

（三）解決臺(tái)灣“南向政策”的影響

1、加強(qiáng)與東南亞地區(qū)的貿(mào)易合作：在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等方面，我國和東南亞國家有著很好的互補(bǔ)性，對(duì)東南亞國家來講，我國的發(fā)展?jié)摿褪袌鼍哂蟹浅：玫奈Γ晕覈梢猿浞掷眠@一點(diǎn)，給予其一定的優(yōu)惠條件，從而來有效抑制臺(tái)灣“南向政策”。

2、加強(qiáng)海峽兩岸的交流與合作：不斷加強(qiáng)海峽兩岸的交流和合作，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，讓臺(tái)灣投資商更加傾向于大陸，讓海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系得到不斷發(fā)展，這樣臺(tái)灣“南向政策”有就不能有效實(shí)現(xiàn)。

3、向東南亞國家提出忠告：我國政府應(yīng)該要明確告知東南亞國家，并向其提出忠告，和我國建交的國家不能和臺(tái)灣發(fā)生官方關(guān)系，希望東南亞國家能夠?qū)ξ覈倪@一立場表示理解和尊重，相反則可以會(huì)對(duì)雙方的關(guān)系造成嚴(yán)重影響。

4、充分發(fā)揮大國的地位：我國在國家事務(wù)和亞太事務(wù)的作用在不斷提升，而且我國的國際威望也在不斷增加，所以在這種情況下就要讓我國在亞太地區(qū)的大國作用和地位得到充分的發(fā)揮，讓臺(tái)灣當(dāng)局的陰謀不能得逞。

結(jié)束語：現(xiàn)階段還存在很多制約因素會(huì)對(duì)我國和東南亞友好關(guān)系的發(fā)展造成影響，面對(duì)這些制約因素，雙方應(yīng)該要從和平共處出發(fā)，加強(qiáng)雙方之間的溝通和了解，這樣才能讓雙方關(guān)系朝更好的方向發(fā)展。

[1]賀圣達(dá).中國——東南亞關(guān)系60年回顧[J].東南亞南亞研究,2010（03）.