基于目標成本管理的路橋施工項目成本控制

劉偉光

摘 要：文章從路橋施工項目中目標管理成本管理的應用入手，分析目標成本管理在路橋項目實施工程中的每一個環節及項目實際成本情況，提出了實際執行中可用的方法和考核方法，以有利于保證項目的利潤收入。

關鍵詞：路橋施工；目標成本管理；控制

1 前言

近年來我國高速公路成為國家和省級部門重點建設的對象，相關的路橋建設投資成為施工企業的重點。

對路橋工程的承包企業來講，在激烈的市場競爭中中標的價格及可獲得的利潤越來越低，而我國建筑市場中鋼材、水泥等材料的價格不斷上漲，使得路橋承包企業不得不重視目標成本控制，在目標成本控制下的路橋施工成為企業內部提高盈利能力的主要手段。

2 目標成本的制定和分解。

合理有效的目標成本，是路橋施工項目成本控制有效性的重要保證。由于路橋建設項目投資大、建設周期長、建設環境復雜等因素，如果能夠合理地預測出目標成本，對項目管理具有重要的現實意義。

（1）施工項目目標成本的制定。路橋工程項目目標成本的制定包括施工的直接費用預算、流轉稅金及附加預算和間接費用預算，是控制路橋施工成本的首要前提。在基于工程項目的目標利潤可保的情況下，預測各個施工環節的目標成本，可以采用定性分析法，選擇合理的數學模型進行推測和計算；或者是定量分析法，根據已有的歷史統計數據和客觀資料作出預測。

直接費用預算包括人工費、機械費和材料費等的預算。人工費是指在路橋施工項目中對使用的人力所支付的報酬，是直接勞務成本；機械費是路橋施工項目中所必須的機械成本，一般可分為公司自有機械設備使用費和外租費；材料費是路橋施工項目建設時所使用的建筑材料，包括瀝青、鋼材和黏土等直接材料及其他材料的使用成本，一般占施工工程造價的60%～70%。

（2）施工項目目標成本的分解。在施工項目目標成本確定以后，必須要將目標成本分解，送于工程項目經理部門實施，項目經理部門經過分析及核算工程項目的成本，制定項目目標利潤，項目經理對目標成本管理負有主要的控制責任。最終，目標成本要分解到各個施工隊中，可應用的分解方法有：1.按管理職能分解，可以分為工程綜合辦公室、子項目管理處、財務科和機料科等。2.按管理層次分解，可以將施工項目經理部門所承擔的目標成本分解到路線工程隊、路基工程隊、橋梁工程隊和隧道工程隊等。3.按施工環節分解，可以分為橋梁工程、路基工程、路面工程、隧道工程和防護及排水工程等。4.按施工工藝分解，可以分為支模工程、混凝土澆筑工程、捆扎鋼筋工程等。

3 路橋施工項目目標成本的控制

（1）施工前控制。首先由路橋施工單位的主要管理部門作為第一級的目標成本控制實施主體，項目經理是第二級的目標成本控制實施主體，然后經過目標成本的逐級下放，第三級的目標成本控制由路橋施工隊承擔。路橋項目的投資量大，在施工前期的招投標階段開始實施成本控制，注意建筑市場原材料價格、競爭對手情況等，主要進行成本預測；在中標以后，項目經理部要對路橋項目的設計圖紙、施工方法、施工材料和機械的使用情況作出研究分析。

（2）價值工程的應用。路橋施工工程具有投資大、持續時間長等特點，為了能使作業或產品達到適當的價值，要用最低的成本來進行組織活動，因此，價值、功能和成本的關系是：價值=功能 / 成本在確定好施工項目各項功能指標之后，對指標進行權重量化的標準給予確定。之后實施如下步驟：計算各施工方法的功能系數：功能系數 = 分部工程得分數 / 施工項目總得分數計算各施工方法的成本系數：成本系數 = 分部工程預算成本 /總成本計算各施工方案的價值系數：價值系數 = 分部工程功能系數 /分部工程成本系數通過價值工程使項目施工隊伍確定最佳的施工工藝、施工方法，并可以提高施工環節不同工序及財務、后勤等部門的活動效率，提高路橋工程的工作質量和工作價值；同時，還能提高項目內部管理人員的素質，提升市場競爭力。

（3）構建目標成本管理控制系統。完善的系統能使項目的管理者更好地控制管理人員的工作，利用正式組織的權力結構發布政策和程序，促使施工人員遵守政策和程序。路橋施工項目目標成本控制系統一般由六部分組成，包括管理模式、基礎結構、控制過程、協調方式、激勵和溝通渠道，每一個分系統還可以分為幾個小項（見圖 2）。

4 目標成本的執行情況分析

在路橋施工項目的一般建設情況中，實際成本和項目所制定的目標成本往往不一致，所以要在項目的建設過程中或者是項目的一部分完成時都要對目標成本執行情況進行對比核查。在核查目標成本與實際費用使用情況的同時，也要分析費用節約或者超支的原因，及時總結施工中的經驗和方法，并推廣有利于成本控制的施工方案和限制無效的施工方案。在目標成本的對比分析中，一般可以采用以下方法

（1）實際成本的比較分析。在項目的施工過程中，一定要將實際使用成本和標準的預算成本進行對比，找出發生差異的原因，分析實際成本管理方法中存在的問題，總結管理經驗。在項目施工的不同隊伍中，由于受水平的高低和技術能力的差異及其他不可預見因素的影響，項目的實際成本會隨著施工工作的進行而不斷發生變化，產生節約和超支的情況在所難免，如果不對項目的實際成本進行分析，那么也就無法了解各部門成本管理工作的效果。及時將成本控制的信息反饋，分析目標成本的執行情況和執行效果成為目標成本控制系統最直接的方法。

（2）成本差異的計算。項目目標成本與實際成本所出現差額的部分就是成本差異，當實際成本小于目標成本時成為順差，反之成為逆差，成本差異的出現直接決定了利潤的高低。對成本差異進行分析考核，哪些是內因，哪些是外因，是不是項目經理部門及施工部門所能處理的可控差異，比如消耗超定額，廢料的減少等；而如價格變動等不可控差異，則是項目部門不能控制的。

成本差異的計算是反映路橋施工項目相關部門、員工工作質量的重要參考，也是改進控制成本措施的重要評價指標。

（3）成本差異分析。當對項目進行分析評價成本差異時，一定要以預先制定的總目標成本為前提，全面分析經濟效益，注意相關因素的影響，例如當一種材料費發生逆差時，可能的原因是采購價格的上漲、運輸方式的變化，也可能因為施工工藝的改進必須使用其他代替品所造成質量成本的減少。不僅要對施工產品實際成本和目標成本的差異進行分析，而且必須將施工各個環節上的目標成本和實際成本進行對比，找出不符合目標成本規定的施工過程，此外也要分析目標成本各項費用與實際費用的差異。

綜上所述，目標成本管理在路橋項目施工中占有十分重要的意義，能夠使項目工程的人力、財力和物力都得到最大的利用效率，產生比較好的經濟效益，只要合理使用價值工程、動態控制等方法對項目施工進行成本控制，就能將總成本控制在合理的目標范圍內。

參考文獻

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