建筑施工企業(yè)工程預(yù)算管理方法

李海若

摘 要：建筑施工重點(diǎn)管理在于其自身預(yù)算方面，而本文就闡述了企業(yè)如何正確實(shí)施工程預(yù)算的具體問(wèn)題及解決方案。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；預(yù)算；管理

我國(guó)建筑施工的宏觀(guān)調(diào)控在其自身市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主導(dǎo)地位的過(guò)程中，相關(guān)預(yù)算的深入與確立將在很大程度上具有整體性，進(jìn)一步為構(gòu)建監(jiān)督管理機(jī)制而創(chuàng)造了一定的可實(shí)施條件。然而，我國(guó)企業(yè)在開(kāi)展項(xiàng)目創(chuàng)建時(shí)，大部分有關(guān)預(yù)算的問(wèn)題仍舊普遍存在。本文就其預(yù)算問(wèn)題具體分析，在其客觀(guān)和主觀(guān)操控下，確保工程預(yù)算工作的有序進(jìn)行。

1 相關(guān)企業(yè)實(shí)施預(yù)算項(xiàng)目管理機(jī)制的可實(shí)施性

1.1 預(yù)算系統(tǒng)有關(guān)基本理論的構(gòu)建

一方面，由于我國(guó)自身企業(yè)深化改革的加強(qiáng)，使得我國(guó)逐漸注重相關(guān)預(yù)算政策法規(guī)的頒布與限定，比如《公司法》就明確指出上下級(jí)組織之間的有序步驟，即下級(jí)應(yīng)及時(shí)逐層向上級(jí)反應(yīng)公司真實(shí)的財(cái)政支入支出，從而促進(jìn)企業(yè)管理機(jī)制的執(zhí)行；我國(guó)國(guó)資委和財(cái)政部制定的相關(guān)政策制度也對(duì)企業(yè)預(yù)算起著一定的調(diào)控作用，使得我國(guó)企業(yè)進(jìn)行預(yù)算得以全面開(kāi)展。另一方面，我國(guó)企業(yè)也逐漸引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)的全面管理技術(shù)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，在自身預(yù)算機(jī)制上加以改革創(chuàng)新，從而實(shí)行全面預(yù)算政策的有效開(kāi)展。就我國(guó)目前形勢(shì)而言，大部分企業(yè)早已進(jìn)行改革來(lái)促進(jìn)預(yù)算系統(tǒng)的實(shí)施，并且在一定范圍內(nèi)取得了很大的成效，對(duì)我國(guó)企業(yè)未來(lái)發(fā)展存在或多或少的意義和指導(dǎo)作用，同時(shí)也為企業(yè)開(kāi)展和深化項(xiàng)目提供了一份可預(yù)防的風(fēng)險(xiǎn)單。

1.2 促進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算實(shí)施的現(xiàn)狀由企業(yè)自身迫切需求和市場(chǎng)環(huán)境而引導(dǎo)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)因受宏觀(guān)因素的影響，使得建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越演越烈。尤其是我國(guó)鐵路建設(shè)，其投資費(fèi)用大幅縮水和效率不高的弊端早已凸顯，使得我國(guó)建筑行業(yè)面臨著“只增不少”的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，進(jìn)而企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力也逐漸增大，而自身成本利潤(rùn)卻是大幅度地縮減，造成企業(yè)“微利潤(rùn)”或“無(wú)利潤(rùn)”。

1.3 完成工程預(yù)算管理主要在于企業(yè)資源利用率上

企業(yè)是否滿(mǎn)足自身預(yù)算系統(tǒng)管理制度的構(gòu)建與完善，其關(guān)鍵之處如下：第一，企業(yè)自身有一定的管理基礎(chǔ)和資產(chǎn)。相關(guān)建筑行業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中，應(yīng)具備一定范圍內(nèi)可調(diào)控的資金預(yù)算，要確保招標(biāo)計(jì)劃的實(shí)行是否具有相應(yīng)的價(jià)值，以免誤招或是錯(cuò)招，造成一定額外經(jīng)濟(jì)損失。建筑行業(yè)應(yīng)根據(jù)自身建筑原料的成本和加工費(fèi)，與當(dāng)?shù)仄渌┕り?duì)進(jìn)行合理的對(duì)比或?qū)嵉乜疾欤M(jìn)而制定一部分的可控預(yù)算。這樣，就能很好地保證企業(yè)預(yù)算的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性；第二，企業(yè)自身應(yīng)具有一定的預(yù)算經(jīng)驗(yàn)管理。這就需要企業(yè)內(nèi)部人員具有資料收集和整理、分析等多種功能，尤其是對(duì)于招標(biāo)工程基本資料和成本預(yù)算信息的分析，制定出最佳選擇方案；第三，建筑企業(yè)應(yīng)具備相當(dāng)程度的團(tuán)隊(duì)，即機(jī)械設(shè)備、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、工程、物資專(zhuān)業(yè)方面的人才和技術(shù)工作人員，同時(shí)也應(yīng)包含一些中高級(jí)的預(yù)算人才。

2 建筑行業(yè)在預(yù)算管理系統(tǒng)中所面臨的問(wèn)題

建筑行業(yè)在我國(guó)企業(yè)類(lèi)型中占據(jù)著主要席位，而且大部分施工工程的開(kāi)展都離不開(kāi)資金的支持，所以建筑行業(yè)有必要通過(guò)固定資產(chǎn)途徑進(jìn)行招標(biāo)和承包項(xiàng)目的同時(shí)，保證企業(yè)自身流動(dòng)資產(chǎn)的活度，其最有效的辦法就是在施工之前進(jìn)行合理的工程費(fèi)用預(yù)算，在保證不虧損的情況下達(dá)到利益最佳化。而企業(yè)一部分資金的來(lái)源普遍來(lái)自銀行貸款，這就需要企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，盡可能地降低風(fēng)險(xiǎn)和潛在性，加強(qiáng)預(yù)算機(jī)制管理系統(tǒng)的完善和應(yīng)用。同時(shí)，建筑行業(yè)自身預(yù)算系統(tǒng)是企業(yè)開(kāi)展其他活動(dòng)實(shí)踐的主要資金來(lái)源，通過(guò)參比價(jià)格、確定合理的費(fèi)用以及有效的管理科學(xué)手段，進(jìn)而達(dá)到企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)化。

2.1 大部分建筑行業(yè)缺乏一定的預(yù)算管理理念

我國(guó)建筑行業(yè)在同一行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，使得我國(guó)建筑業(yè)正接受著經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)調(diào)控的制約和發(fā)展。然而，大部分建筑行業(yè)由于自身認(rèn)識(shí)上的缺陷和不足，使得企業(yè)將預(yù)算系統(tǒng)大都?xì)w結(jié)到企業(yè)財(cái)政部分管理范圍內(nèi)，同時(shí)也錯(cuò)誤地將預(yù)算系統(tǒng)局限于資金支入支出的范圍內(nèi)，這就使得企業(yè)預(yù)算管理存在片面化和局部化。盡管有些建筑企業(yè)早已開(kāi)展了相關(guān)的預(yù)算管理機(jī)制，但其效果仍不理想，僅僅局限于表面形式化，往往缺乏一定的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和實(shí)踐性，再加之相關(guān)管理人員的忽視，更加使得企業(yè)預(yù)算不具備一定的成熟性和有效性。

2.2 大部分建筑行業(yè)在其預(yù)算結(jié)構(gòu)職能模糊化

企業(yè)職權(quán)分工模糊化及分散化，使得建筑企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的構(gòu)建和完善，反而造成一定的財(cái)力、物力和人力的不足和浪費(fèi)。同時(shí)，此問(wèn)題的出現(xiàn)也難以完成企業(yè)監(jiān)督管理機(jī)制的有效實(shí)施，進(jìn)而造成一些不必要的負(fù)面影響。

2.3 大部分建筑行業(yè)缺乏一定預(yù)算完整性

我國(guó)傳統(tǒng)的預(yù)算方式較為落后，缺乏一定的代表性，這就使得企業(yè)在進(jìn)行機(jī)械、材料及人工的成本預(yù)算上存在很大的缺陷和不足。所以，在當(dāng)下新結(jié)構(gòu)、新材料及新技術(shù)逐漸涌現(xiàn)的情形下，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行一定數(shù)額的轉(zhuǎn)換。而預(yù)算系統(tǒng)所表現(xiàn)出來(lái)的主要問(wèn)題大都由于其客觀(guān)原因所造成的。相對(duì)而言，對(duì)于不同地區(qū)應(yīng)對(duì)應(yīng)不同的預(yù)算規(guī)劃，實(shí)際上卻是難以實(shí)現(xiàn)的，我國(guó)企業(yè)往往為了方便起見(jiàn)，常常在不同的環(huán)境模式下采用相對(duì)的固定模式，這就存在一定的矛盾性。這樣局面的發(fā)生并非偶然，是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中逐漸積累而暴露。另外，跨行業(yè)和跨地區(qū)項(xiàng)目的合作也在很大程度上決定著這一問(wèn)題的發(fā)展趨向，我國(guó)建筑行業(yè)急需一整套全面、切實(shí)、適用的體系進(jìn)行預(yù)算管理加強(qiáng)。

2.4 大部分建筑行業(yè)缺乏一定目標(biāo)預(yù)算合理化

就我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r而言，企業(yè)本身對(duì)于預(yù)算管理缺乏一定的設(shè)計(jì)目標(biāo)，或是目標(biāo)設(shè)想與實(shí)際情況有所出入，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)后續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定性。所以，我國(guó)建筑行業(yè)進(jìn)行內(nèi)部全面地預(yù)算管理將在很大程度上刺激行業(yè)的快速發(fā)展和不斷創(chuàng)新。企業(yè)可以通過(guò)自身規(guī)劃和部署未來(lái)需要實(shí)行的相關(guān)的政策，再經(jīng)統(tǒng)一控制、分配和考核的途徑對(duì)各項(xiàng)企業(yè)進(jìn)行合理的安排和評(píng)估，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

3 建筑行業(yè)實(shí)施預(yù)算工程的主要手段

就建筑行業(yè)本質(zhì)而言，其普遍存在不穩(wěn)定性和風(fēng)險(xiǎn)性，因而我們?cè)跇?gòu)建和完善預(yù)算系統(tǒng)的過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際聯(lián)系，分層次、分目的地進(jìn)行采取一定的強(qiáng)化措施，從而深化建筑行業(yè)預(yù)算管理制度。

3.1 預(yù)算管理機(jī)制系統(tǒng)化

一方面，我國(guó)建筑行業(yè)應(yīng)根據(jù)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算管理機(jī)制的構(gòu)建和完善，緊密聯(lián)系實(shí)踐，起到高效實(shí)施的作用；另一方面，我國(guó)建筑行業(yè)在創(chuàng)建預(yù)算體系的過(guò)程中，應(yīng)確保預(yù)算系統(tǒng)的科學(xué)化和系統(tǒng)化，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)系與關(guān)系，在保障質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平最佳化的目標(biāo)。

3.2 預(yù)算數(shù)據(jù)處理科學(xué)化

我國(guó)建筑行業(yè)在進(jìn)行預(yù)算數(shù)據(jù)處理工作時(shí)，不僅要保證相關(guān)項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息的管理、整理和備檔，更應(yīng)注重構(gòu)建屬于自身的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。此方案的提出使得企業(yè)在滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)控制下，也能達(dá)到實(shí)際與預(yù)算有證可依，再經(jīng)由后續(xù)協(xié)商和投標(biāo)報(bào)價(jià)的相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而對(duì)比出最佳方案和最優(yōu)價(jià)值。因而，企業(yè)應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)相關(guān)預(yù)算數(shù)據(jù)的監(jiān)督和控制，在注重質(zhì)量和效率的前提下，保證計(jì)劃的可適用性。

3.3 預(yù)算結(jié)構(gòu)的強(qiáng)化

建筑行業(yè)所包含的預(yù)算內(nèi)容具有多樣性，比如現(xiàn)金流量、現(xiàn)金收支、利潤(rùn)、資本性支出、資產(chǎn)負(fù)債等。然而，其主要存在的問(wèn)題在于預(yù)算結(jié)構(gòu)不科學(xué)、不合理，進(jìn)而形成一定長(zhǎng)遠(yuǎn)的負(fù)面效應(yīng)。建筑行業(yè)在考慮招標(biāo)成本、預(yù)算成本、投資規(guī)模、合同簽訂及完工結(jié)算等諸多影響因素下，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制的調(diào)控。

3.4 預(yù)算效果最佳化

目前，我國(guó)建筑行業(yè)在實(shí)施的過(guò)程中受到多方影響，其主要表現(xiàn)在兩方面。一是，企業(yè)在進(jìn)行宏觀(guān)預(yù)算控制時(shí)，相關(guān)項(xiàng)目及子公司的負(fù)責(zé)人員應(yīng)絕對(duì)服從安排，這在一定程度上是難以實(shí)現(xiàn)的，從而導(dǎo)致了項(xiàng)目實(shí)施不能繼續(xù)；二是相對(duì)一部分項(xiàng)目及子公司負(fù)責(zé)人員在眾多未知因素干擾下，很難抉擇合適的方案，即預(yù)算存在的不穩(wěn)定性和風(fēng)險(xiǎn)性使得相關(guān)負(fù)責(zé)人員不樂(lè)意去實(shí)施，一旦失敗，他們將會(huì)承擔(dān)所有的責(zé)任，這就促使他們不敢于拿自己的事業(yè)去冒險(xiǎn)。然而，我國(guó)建筑行業(yè)應(yīng)注重預(yù)算的實(shí)際操作能力，盡管存在較多未知因素的影響以及相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)和潛在威脅，只要企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)一致，齊心合力，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理體系，這樣才能使其效果最佳化。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑行業(yè)是否得以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，其主要的決定因素在于其內(nèi)部預(yù)算系統(tǒng)的構(gòu)建和完善。預(yù)算系統(tǒng)所涉及的范圍廣泛，需要高素質(zhì)員工的配合。企業(yè)自身財(cái)政管理人員應(yīng)在孰知公司財(cái)務(wù)和成本的基礎(chǔ)上，再對(duì)公司的技術(shù)和工程項(xiàng)目有一定的理解。對(duì)于企業(yè)整體而言，企業(yè)也應(yīng)管理好自身的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，運(yùn)用合適和專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)進(jìn)行工程的實(shí)施，在做活、做實(shí)、做優(yōu)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理機(jī)制的進(jìn)一步健全，從而完成相關(guān)預(yù)算信息的反饋。同時(shí)，建筑行業(yè)要想管理好企業(yè)自身預(yù)算機(jī)制，不僅僅要制定合適的工作方案，更主要的是從全局的角度上來(lái)把握企業(yè)成本問(wèn)題，最大限度的降低成本，當(dāng)然這是在保證工程質(zhì)量的前提下。另外，企業(yè)應(yīng)對(duì)自身利潤(rùn)虧盈進(jìn)行合適的監(jiān)督管理，保證企業(yè)效率最大化及利潤(rùn)最優(yōu)化。

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